Градостроительный кодекс Российской ФедерацииСтатья 38

1. Пространственную и земельно-ресурсную основу городских и
сельских поселений составляют территории в пределах установленных
границ (черты) городских и сельских поселений, а также все, что
находится над и под поверхностью указанных территорий.
2. Черта городского и сельского поселений устанавливается и
изменяется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и
земельным законодательством Российской Федерации.
3. Подземное и воздушное пространства в пределах установленных
границ (черты) городских и сельских поселений находятся в ведении
органов местного самоуправления, за исключением:
частей подземного и воздушного пространств, которые в
соответствии с условиями зонирования территорий или разрешениями на
строительство являются объектами, принадлежащими иным лицам;
части подземного пространства, предоставленной в установленном
порядке в пользование иным лицам для геологического изучения недр,
добычи полезных ископаемых и иных целей в соответствии с
законодательством Российской Федерации о недрах;
части воздушного пространства, используемой для полетов
воздушных судов и иной деятельности в области использования
воздушного пространства в соответствии с воздушным
законодательством Российской Федерации.