Уголовно-процессуальный кодекс РСФСРСтатья 116

уголовного дела
Прокурор осуществляет надзор за законностью возбуждения
уголовного дела.
Если дело возбуждено следователем или органом дознания без
законных поводов и оснований, прокурор своим постановлением
отменяет постановление следователя или органа дознания, отказывая в
возбуждении уголовного дела, либо прекращает дело, если по нему
были произведены следственные действия.
В случае неосновательности отказа в возбуждении дела прокурор
своим постановлением отменяет состоявшееся об этом постановление
следователя или органа дознания и возбуждает дело.