Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнуждСтатья 28

1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения
заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и
сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня
подписания протокола, указанного в части 2 статьи 27 настоящего
Федерального закона. При проведении конкурса на право заключить
контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает
пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить контракт на
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ такой срок не может превышать тридцать дней
со дня подписания указанного протокола (в ред. Федерального закона
от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16; Федерального закона от 8
мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших
условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в
порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная
значимость таких критериев должна составлять сто процентов (в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015;
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
3. В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса
содержится указание на преимущества для учреждений
и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций
инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе
конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу
заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа
(в ред. Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929).
4. Для определения лучших условий исполнения контракта,
предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия
должна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене контракта
(цене единицы товара, услуги в случае размещения заказа на поставку
технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере
образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению
для нужд заказчиков, если конкурсной документацией предусмотрено
право заказчика заключить контракт с несколькими участниками
размещения заказа; цене запасных частей к технике, к оборудованию и
цене единицы работы, услуги в случае, если при проведении конкурса
на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания
и (или) на ремонт техники, оборудования конкурсной документацией
предусмотрена начальная (максимальная) цена запасных частей к
технике, к оборудованию; цене единицы услуги в случае, если при
проведении конкурса на право заключить контракт на оказание услуг
связи, юридических услуг конкурсной документацией предусмотрена
начальная (максимальная) цена единицы услуги) и иным критериям,
указанным в конкурсной документации. При этом критериями оценки
заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть (в
ред. Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929;
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015;
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16;
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291):
1) функциональные характеристики (потребительские свойства)
или качественные характеристики товара (в ред. Федерального закона
от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4015);
1-1) качество работ, услуг и (или) квалификация участника
конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг
(пункт 1-1 введен Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.
4015; в ред. Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.
5553);
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг;
5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг;
7) (Пункт 7 утратил силу на основании Федерального закона от
20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 17, ст. 1929)
8) (Пункт 8 утратил силу на основании Федерального закона от
20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 17, ст. 1929)
4-1. Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на
участие в конкурсе в соответствии с критерием, предусмотренным
пунктом 1-1 части 4 настоящей статьи, вправе оценивать деловую
репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта
выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных
мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых
ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ,
оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе
квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это
установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе (часть 4-1 введена
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16).
5. (Часть 5 утратила силу на основании Федерального закона от
24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4015)
6. Не допускается использование иных, за исключением
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, критериев оценки заявок
на участие в конкурсе. При этом значимость критериев, указанных в
пунктах 1 и 1-1 части 4 настоящей статьи, не может составлять более
двадцати процентов, за исключением случаев, предусмотренных частями
6-1 и 6-2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 20 июля
2012 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 30, ст. 4173).
6-1. В случае проведения конкурсов на поставки пищевых
продуктов в указанные в части 4-3 статьи 10 настоящего Федерального
закона учреждения и организации и (или) на оказание услуг
общественного питания для указанных учреждений и организаций
значимость критериев, указанных в пунктах 1 и 1-1 части 4 настоящей
статьи, не может составлять более тридцати процентов (часть 6-1
введена Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4173).
6-2. В случае проведения конкурсов на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ, а также на разработку документов,
регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества
образования в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области образования, на выполнение аварийно-спасательных работ,
проведение реставрации объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по
реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно
проведение реставрации, при условии включения работ по
реконструкции и ремонту в один предмет контракта (один лот) с
реставрацией таких объектов, реставрации музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо
ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов,
на оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение,
воспитание), юридических услуг, услуг по проведению экспертизы,
услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению
функционирования этого сайта, услуг специализированной организации
для осуществления функций по размещению заказа значимость
критериев, указанных в пунктах 1 и 1-1 части 4 настоящей статьи, не
может составлять более сорока пяти процентов (часть 6-2 введена
Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4173).
7. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается
Правительством Российской Федерации. При установлении порядка
оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской
Федерации предусматриваются виды критериев из указанных в части 4
настоящей статьи, их содержание и значимость таких критериев в
зависимости от видов товаров, работ, услуг (в ред. Федерального
закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; Федерального закона от
24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4015).
8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой
содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается
первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта,
меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в
конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в
конкурсе, содержащих такие условия (в ред. Федерального закона от
20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 17, ст. 1929).
8-1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено
право заказчика заключить контракты на выполнение поисковых
научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения
заказа, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким
заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения
контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым
присвоен первый номер, должно равняться указанному в конкурсной
документации количеству контрактов на выполнение поисковых
научно-исследовательских работ (часть 8-1 введена Федеральным
законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16; в ред. Федерального закона
от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
9. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в
конкурсе которого присвоен первый номер.
10. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения
о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких
заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе
которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок
на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении
заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о
решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в
конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки
заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических
лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые
адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых
присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком,
уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня
окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
хранится у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик,
уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания
протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и
проект контракта, который составляется путем включения условий
исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на
участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной
документации (в ред. Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N
53-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17,
ст. 1929; Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.
4015).
11. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией в течение
дня, следующего после дня подписания указанного протокола (в ред.
Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929;
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015).
12. В случае, если было установлено требование обеспечения
заявок на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган
обязаны возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в
конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением
участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен
второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются в порядке,
предусмотренном частью 5 статьи 29 настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929).
13. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить
заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в
форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов
конкурса. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих
дней со дня поступления такого запроса обязаны представить
участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного
документа соответствующие разъяснения (в ред. Федерального закона
от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 17, ст. 1929).
14. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты
конкурса в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего
Федерального закона.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения,
внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной
документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранится
заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.