Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнуждСтатья 22

1. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией и
утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
2. Конкурсная документация должна содержать требования,
установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству,
техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, требования к размерам,
упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные
показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям
заказчика. При этом в случае, если иное не предусмотрено конкурсной
документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром
(товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том
числе восстановление, замену составных частей, восстановление
потребительских свойств) (в ред. Федерального закона от 21 апреля
2011 г. N 79-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, N 17, ст. 2320).
2-1. Не допускается включать в конкурсную документацию (в том
числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам
товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара) требования к производителю
товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к
квалификации участника размещения заказа, включая наличие у
участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его
деловой репутации, требования о наличии у участника размещения
заказа производственных мощностей, технологического оборудования,
трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для
производства товара, поставка которого является предметом
контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом
контракта, за исключением случаев, если возможность установления
таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена
настоящим Федеральным законом (часть 2-1 введена Федеральным
законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; в ред. Федерального
закона от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2283).
3. Конкурсная документация не должна содержать указание на
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования,
патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места
происхождения товара или наименование производителя, а также
требования к товару, информации, работам, услугам, если такие
требования влекут за собой ограничение количества участников
размещения заказа. Конкурсная документация может содержать указание
на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании
услуг предполагается использовать товары, поставка которых не
является предметом контракта. В случае, если в конкурсной
документации содержится указание на товарные знаки в отношении
товаров, происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, в конкурсной документации также должно
содержаться указание на товарный знак в отношении товара
российского происхождения (при наличии информации о товаре
российского происхождения, являющемся эквивалентом товара,
происходящего из иностранного государства или группы иностранных
государств). При указании в конкурсной документации на товарные
знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за
исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются
другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия
таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев
размещения заказов на поставки запасных частей и расходных
материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в
соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с
требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с
частью 2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 24 июля
2007 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 31, ст. 4015; Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N
308-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1,
ст. 16; Федерального закона от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2283;
Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 79-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2320).
4. Конкурсная документация должна содержать:
1) в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 настоящего
Федерального закона требования к содержанию, форме, оформлению и
составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки,
подаваемой в форме электронного документа, подписанного в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
(далее - электронный документ), и инструкцию по ее заполнению (в
ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015;
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16);
2) требования к описанию участниками размещения заказа
поставляемого товара, который является предметом конкурса, его
функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию
участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг,
которые являются предметом конкурса, их количественных и
качественных характеристик;
3) требования к гарантийному сроку и (или) объему
предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению
лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные
требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при
необходимости, за исключением случаев размещения заказов на
поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на
поставки машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган
устанавливают в конкурсной документации требования к гарантийному
сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к
гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара
в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки
товара в случае, если это предусмотрено технической документацией
на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и
оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в
конкурсной документации требования о предоставлении гарантии
производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при
этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром.
Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и
оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в
конкурсной документации требования о предоставлении гарантии
поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при
этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром
и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок
действия гарантии производителя данного товара (в ред. Федерального
закона от 21 апреля 2011 г. N 79-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2320);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,
выполнения работ, оказания услуг;
4-1) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а
также начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги в
случае, если при размещении заказа на поставку технических средств
реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг
по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд заказчиков
конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить
контракт с несколькими участниками размещения заказа. В случае,
если при проведении конкурса на право заключить контракт на
выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники,
оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно
определить необходимое количество запасных частей к технике, к
оборудованию, объем работ, услуг, заказчик, уполномоченный орган
вправе указать в конкурсной документации начальную (максимальную)
цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену
запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и
начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по
техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в
том числе цену работ по замене указанных запасных частей (пункт 4-1
введен Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015;
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16;
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291);
4-2) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг (пункт
4-2 введен Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст.
1929);
4-3) источник финансирования заказа (пункт 4-3 введен
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929);
4-4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) в соответствии с положениями статьи 19-1 настоящего
Федерального закона (пункт 4-4 введен Федеральным законом от 21
апреля 2011 г. N 79-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 17, ст. 2320);
5) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом
или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей) (в ред.
Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929;
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015);
5-1) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с
указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части
к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении конкурса
на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания
и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить
необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию,
необходимый объем работ, услуг (пункт 5-1 введен Федеральным
законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015; в ред. Федерального
закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291);
6) сведения о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате заключенного
контракта (в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст.
2291);
8) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные
контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с
частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929);
8-1) сведения о возможности заказчика заключить контракт на
поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание
услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и
оздоровлению для нужд заказчиков с несколькими участниками
размещения заказа (пункт 8-1 введен Федеральным законом от 24 июля
2007 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 31, ст. 4015; в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N
83-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19,
ст. 2291);
8-2) сведения о возможности заказчика увеличить количество
поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с
частью 6-5 статьи 9 настоящего Федерального закона (пункт 8-2
введен Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015);
8-3) сведения о возможности заказчика заключить контракт с
несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на
выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении
одного предмета и с одними и теми же условиями контракта,
указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (далее
- поисковая научно-исследовательская работа), с указанием
количества таких контрактов. В этом случае в качестве начальной
(максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная)
цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех
контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ
является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется
сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов в отношении
данного лота (пункт 8-3 введен Федеральным законом от 30 декабря
2008 г. N 308-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2009, N 1, ст. 16);
8-4) сведения о возможности заказчика принять решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с
гражданским законодательством (пункт 8-4 введен Федеральным законом
от 7 июня 2013 г. N 114-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2872);
9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи
заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем
размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 20 апреля 2007
г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 17, ст. 1929; Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.
4015);
10) требования к участникам размещения заказа, установленные в
соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе,
порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва
заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с
частью 9 статьи 25 настоящего Федерального закона;
12) формы, порядок, даты начала и окончания срока
предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений
конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 24
настоящего Федерального закона;
13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Дата и время
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи
26 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 1, ст. 16);
14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе,
устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г.
N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
31, ст. 4015);
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе;
15-1) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой
заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств
в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования
обеспечения заявки на участие в конкурсе (пункт 15-1 введен
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929);
15-2) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок
его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным
органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать
процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота),
указанной в извещении о проведении открытого конкурса. В случае,
если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) или в
предусмотренных пунктом 8-2 настоящей части случаях начальная
(максимальная) цена одного контракта превышает пятьдесят миллионов
рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить
требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до
тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом
предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса
превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота), в размере, не превышающем на двадцать
процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса. В случае
установления заказчиком, уполномоченным органом требования
обеспечения исполнения контракта при размещении заказа на две и
более поисковые научно-исследовательские работы указанное
требование устанавливается в отношении каждого контракта на
выполнение таких работ и размер обеспечения исполнения контракта
устанавливается исходя из начальной (максимальной) цены лота
пропорционально количеству этих контрактов с учетом требований
настоящего пункта. Заказчик, уполномоченный орган вправе определить
обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, а в
случае поставок новых машин и оборудования, начальная
(максимальная) цена контракта (цена лота) на поставки которых
составляет пятьдесят миллионов рублей и более, поставок
медицинского оборудования обязаны определить такие обязательства (в
том числе обязательства о предоставлении вместе с новыми машинами и
оборудованием гарантий производителя и поставщика на товар) и
обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения
гарантии поставщика на товар в размере от двух до десяти процентов
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) (пункт 15-2
введен Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015;
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16;
Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3601;
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291;
Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 79-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2320);
16) срок со дня размещения на официальном сайте протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение
которого победитель конкурса должен подписать проект контракта.
Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16;
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
5. К конкурсной документации должен быть приложен проект
контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам -
проект контракта в отношении каждого лота), который является
неотъемлемой частью конкурсной документации (в ред. Федерального
закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; Федерального закона от
8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
6. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
открытого конкурса.