Статья 94. Согласно части 1 статьи 104 Конституции

Российской Федерации правом законодательной инициативы
обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации,
члены (депутаты) Совета Федерации, депутаты Государственной
Думы, Правительство Российской Федерации, законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации, а
также Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации по вопросам их ведения.
Законопроекты, исходящие от государственных органов,
общественных объединений, граждан, не обладающих правом
законодательной инициативы, могут быть внесены в
Государственную Думу субъектами права законодательной
инициативы, указанными в части первой настоящей статьи.