Федеральный закон
Закон о содействии развитию жилищного строительстваСтатья 4
Редакция от 10.06.2026 • № 161-ФЗ
Глава 1. Общие положения
Статья 4. Имущество Фонда
1. Имущество Фонда формируется за счет имущественного взноса
Российской Федерации в виде находящихся в федеральной собственности
земельных участков, в том числе с расположенными на них и
находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого
имущества, иного имущества, в том числе денежных средств, а также
за счет других не запрещенных законом поступлений.
2. Формирование имущества Фонда за счет имущественного взноса
Российской Федерации в виде находящихся в федеральной собственности
земельных участков, в том числе с расположенными на них и
находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого
имущества, а также находящегося в федеральной собственности и
предусмотренного статьей 11 настоящего Федерального закона другого
имущества осуществляется на основании указанных в пункте 2 части 1
статьи 12 настоящего Федерального закона решений межведомственного
коллегиального органа, за исключением предназначенных для
обеспечения деятельности Фонда земельных участков, в том числе с
расположенными на них объектами недвижимого имущества.
3. Формирование имущества Фонда за счет имущественного взноса
Российской Федерации в виде предназначенных для обеспечения
деятельности Фонда земельных участков, в том числе с расположенными
на них объектами недвижимого имущества, и находящегося в
федеральной собственности другого имущества, а также за счет
денежных средств осуществляется на основании решения Правительства
Российской Федерации.
4. Имущество Фонда принадлежит на праве собственности Фонду и
используется им для осуществления целей и задач, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
5. Фонд вправе распоряжаться имуществом, которое передано в
собственность Фонда в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
только следующими способами и для следующих целей:
1) продажа земельных участков Фонда, а также права на
заключение договоров аренды земельных участков Фонда для жилищного
строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в
порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 38-1 и 38-2
Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей,
установленных статьями 16-1 и 16-7 настоящего Федерального закона;
1-1) передача в безвозмездное срочное пользование земельных
участков Фонда для строительства жилья экономического класса, в том
числе для их комплексного освоения в целях строительства такого
жилья, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на
условиях, которые предусмотрены статьями 38-1 и 38-2 Земельного
кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных
статьями 16-1, 16-6 и 16-7 настоящего Федерального закона, а также
передача лицам, которым переданы эти земельные участки Фонда, в
безвозмездное срочное пользование земельных участков, образованных
из этих земельных участков Фонда; (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 10.07.2012 г. N 118-ФЗ)
1-2) передача в аренду земельных участков Фонда для
строительства жилья экономического класса, в том числе для их
комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в случае,
предусмотренном частью 13 статьи 16-6 настоящего Федерального
закона, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на
условиях, которые предусмотрены статьями 38-1 и 38-2 Земельного
кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных
статьями 16-1, 16-6 и 16-7 настоящего Федерального закона, а также
передача лицам, которым переданы эти земельные участки Фонда, в
аренду земельных участков, образованных из этих земельных участков
Фонда; (Пункт дополнен - Федеральный закон от 10.07.2012 г. N
118-ФЗ)
1-3) передача в аренду земельных участков Фонда для
строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического
класса, в том числе для их комплексного освоения в целях
строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического
класса и иного жилищного строительства, по результатам аукционов,
проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями
38-1 и 38-2 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом
особенностей, установленных статьями 16-1, 16-6-1 и 16-7 настоящего
Федерального закона, а также передача лицам, которым переданы эти
земельные участки Фонда, в аренду земельных участков, образованных
из этих земельных участков Фонда; (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 23.07.2013 г. N 239-ФЗ)
2) (Утратил силу - Федеральный закон
от 27.12.2009 г. N 343-ФЗ)
3) продажа земельных участков Фонда для размещения объектов,
предназначенных для производства строительных материалов, изделий,
конструкций для целей жилищного строительства, для создания
промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного
строительства, а также продажа прав на заключение договоров аренды
таких земельных участков на аукционе в порядке и на условиях,
которые предусмотрены статьей 38 Земельного кодекса Российской
Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 16-1 и
16-7 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального
закона от 27.12.2009 г. N 343-ФЗ)
4) продажа объектов недвижимого имущества Фонда одновременно с
земельными участками Фонда, на которых расположены такие объекты
недвижимого имущества, способами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации о приватизации для
отчуждения находящихся в государственной собственности объектов
недвижимого имущества;
5) передача земельных участков Фонда, предназначенных для
строительства объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное
пользование на срок строительства таких объектов;
5-1) передача земельных участков Фонда, предназначенных для
строительства общежитий, необходимых для обеспечения
образовательного процесса в федеральных государственных
образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального
образования, в безвозмездное срочное пользование на срок
строительства таких общежитий; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 30.12.2012 г. N 290-ФЗ)
6) безвозмездная передача в государственную или муниципальную
собственность земельных участков Фонда (в том числе с
расположенными на них объектами недвижимого имущества Фонда):
а) занятых объектами инфраструктуры, находящимися в
государственной или муниципальной собственности, либо
предназначенных для размещения объектов инфраструктуры, создание
которых планируется осуществлять за счет средств федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного
бюджета;
б) расположенных в границах планируемых (изменяемых, вновь
образуемых) территорий общего пользования, если обустройство таких
земельных участков планируется осуществлять за счет средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или
средств местного бюджета, а также занятых находящимися в
государственной или муниципальной собственности площадями, улицами,
проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами,
бульварами и другими объектами;
в) занятых общежитиями, находящимися в государственной или
муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения
образовательного процесса в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального
образования, либо предназначенных для размещения таких общежитий;
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 290-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 343-ФЗ)
6-1) продажа земельных участков Фонда, на которых расположены
объекты инфраструктуры, находящиеся в частной собственности и не
подлежащие передаче в государственную или муниципальную
собственность; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 27.12.2009 г. N 343-ФЗ)
6-2) отказ от права собственности на земельные участки Фонда,
на которых расположены многоквартирные дома, иные земельные участки
Фонда в случаях, установленных настоящим Федеральным законом,
продажа земельных участков Фонда, на которых расположены
находящиеся в собственности граждан или юридических лиц объекты
индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого
имущества; (Пункт дополнен - Федеральный закон от 27.12.2009 г. N
343-ФЗ)
6-3) в установленных решениями или поручениями Президента
Российской Федерации случаях безвозмездная передача земельных
участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами
недвижимого имущества Фонда), а также иного имущества в
собственность юридических лиц или публично-правовых образований,
определяемых распоряжениями Правительства Российской Федерации;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 24.05.2010 г. N 102-ФЗ; в
редакции федеральных законов от 22.07.2010 г. N 165-ФЗ; от
28.12.2010 г. N 407-ФЗ)
6-4) предоставление права ограниченного пользования
(сервитута) земельными участками Фонда в порядке и на условиях,
которые установлены гражданским законодательством и земельным
законодательством; (Пункт дополнен - Федеральный закон от
22.07.2010 г. N 166-ФЗ)
6-5) передача земельных участков Фонда в безвозмездное
срочное пользование кооперативам, безвозмездная передача земельных
участков Фонда в собственность кооперативов и граждан, являющихся
членами кооперативов, в порядке и на условиях, которые установлены
настоящим Федеральным законом; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 244-ФЗ)
7) передача в залог земельных участков Фонда, земельных
участков Фонда, на которых расположены объекты недвижимого
имущества Фонда, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от
16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", и с
учетом особенностей, установленных пунктом 4 статьи 62-1 указанного
Федерального закона;
8) образование земельных участков из земельных участков Фонда,
а также перераспределение земельных участков Фонда и земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для размещения объектов капитального строительства,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса
Российской Федерации, либо земельных участков Фонда и земельных
участков, находящихся в частной собственности;
9) снос объектов недвижимого имущества Фонда.
5-1. Фонд вправе распоряжаться жилыми помещениями,
приобретенными в собственность Фонда в результате осуществления
инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в
строительство или приобретение жилых помещений за счет
имущественного взноса Российской Федерации в виде денежных средств,
способами и в порядке, которые предусмотрены решением
межведомственного коллегиального органа. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 01.12.2008 г. N 225-ФЗ; изменения в редакции
Федерального закона от 27.12.2009 г. N 343-ФЗ)
5-2. Земельные участки Фонда и иные объекты недвижимого
имущества Фонда подлежат обязательной оценке для установления их
рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности в следующих случаях:
1) продажа земельных участков Фонда или права на заключение
договоров аренды земельных участков Фонда для жилищного
строительства (в том числе для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства), для размещения объектов, предназначенных
для производства строительных материалов, изделий, конструкций для
целей жилищного строительства, для создания промышленных парков,
технопарков, бизнес-инкубаторов, иного строительства, а также
продажа объектов недвижимого имущества Фонда одновременно с
земельными участками Фонда, на которых расположены такие объекты
недвижимого имущества, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о приватизации;
2) продажа земельных участков Фонда, на которых расположены
объекты инфраструктуры, находящиеся в частной собственности и не
подлежащие передаче в государственную или муниципальную
собственность;
3) передача в залог земельных участков Фонда, в том числе
земельных участков Фонда, на которых расположены объекты
недвижимого имущества Фонда;
4) передача в аренду земельных участков Фонда по результатам
аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков
Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья
экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в
целях строительства в минимально требуемом объеме жилья
экономического класса и иного жилищного строительства. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 239-ФЗ)
(Часть дополнена - Федеральный закон от 07.05.2009 г. N 91-ФЗ)
5-3. С даты принятия межведомственным коллегиальным органом
решения, указанного в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего
Федерального закона, Фонд вправе обеспечивать проведение оценки
земельных участков и иных объектов недвижимого имущества,
находящихся в федеральной собственности и подлежащих передаче в
собственность Фонда, для установления их рыночной стоимости в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 27.12.2009 г. N 343-ФЗ)
6. Извещения о проведении аукционов по продаже земельных
участков Фонда или прав на заключение договоров аренды земельных
участков Фонда, информация о результатах таких аукционов в
случаях, предусмотренных пунктами 1-3 части 5 настоящей статьи,
информационные сообщения о продаже объектов недвижимого имущества
Фонда одновременно с земельными участками Фонда, на которых
расположены такие объекты недвижимого имущества, и об итогах такой
продажи в случае, предусмотренном пунктом 4 части 5 настоящей
статьи, подлежат опубликованию в официальном печатном издании,
определяемом попечительским советом Фонда, а также размещению на
официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
7. Фонд не вправе распоряжаться имуществом, указанным в части
2 настоящей статьи, способами и для целей, которые не указаны в
части 5 настоящей статьи.
8. Фонд вправе самостоятельно распоряжаться имуществом, не
указанным в частях 2 и 5-1 настоящей статьи, для реализации целей и
задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за
исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
9. В установленных решениями или поручениями Президента
Российской Федерации случаях Фонд распоряжается имуществом, не
указанным в частях 2 и 5-1 настоящей статьи, путем его
безвозмездной передачи в собственность юридических лиц или
публично-правовых образований, определяемых распоряжениями
Правительства Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 22.07.2010 г. N 165-ФЗ; в редакции Федерального закона от
28.12.2010 г. N 407-ФЗ)
Справочная информация