Что изменилось в статье 16.6.1 Закона о содействии развитию жилищного строительства

Особенности заключения по результатам
аукционов договоров аренды земельных участков
единого института развития для строительства
в минимально требуемом объеме стандартного
жилья, для комплексного освоения территории,
в рамках которого предусматриваются в том
числе строительство в минимально требуемом
объеме стандартного жилья и иное жилищное
строительство
(наименование в ред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. N
48-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10,
ст. 1418; Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.
3890; Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 90)
1. Договоры аренды земельных участков единого института
развития для строительства в минимально требуемом объеме
стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство,
заключаются по результатам аукционов на право заключения указанных
договоров (далее также в настоящей статье - аукцион).
2. Организация и проведение аукционов на право заключения
договоров, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются в
порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 39-11 и 39-12
Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей,
установленных статьей 16-1 настоящего Федерального закона и
настоящей статьей.
3. Аукционы проводятся в целях строительства:
1) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной
застройки, в которых предусматривается определенное в соответствии
с частью 11 настоящей статьи минимальное общее количество жилых
помещений, являющихся стандартным жильем и подлежащих продаже по
цене, не превышающей цены, определенной по результатам таких
аукционов, в сроки, предусмотренные частью 34 статьи 16-6
настоящего Федерального закона;
2) определенного в соответствии с частью 11 настоящей статьи
минимального общего количества индивидуальных жилых домов, которые
являются стандартным жильем и подлежат продаже по цене, не
превышающей цены, определенной по результатам таких аукционов, в
сроки, предусмотренные частью 34 статьи 16-6 настоящего
Федерального закона.
4. В случае проведения аукционов на право заключения договоров
аренды земельных участков единого института развития для
комплексного освоения территории, в рамках которого
предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом
объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство, наряду со
строительством многоквартирных домов и жилых домов, указанных в
части 3 настоящей статьи, допускается строительство иных объектов
жилищного строительства и других объектов недвижимого имущества,
предусмотренных документацией по планировке территории.
5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее
минимальную цену продажи жилых помещений, являющихся стандартным
жильем, в расчете на один квадратный метр общей площади жилого
помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 6
настоящей статьи. При этом указанная минимальная цена не может
превышать начальную цену аукциона.
6. В случае, если при проведении аукциона цена продажи жилых
помещений, являющихся стандартным жильем, в расчете на один
квадратный метр общей площади жилого помещения снижена на пятьдесят
процентов от начальной цены аукциона с учетом "шага аукциона" и
указанную цену подтвердили два и более участника, указанная цена
фиксируется и осуществляется предоставление в аренду земельного
участка единого института развития в соответствии с пунктом 1 части
1 статьи 12-2 настоящего Федерального закона. В этом случае
победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокий
размер арендной платы за земельный участок.
7. Существенными условиями договора аренды земельного участка
единого института развития для строительства в минимально требуемом
объеме стандартного жилья являются:
1) сведения о земельном участке (кадастровый номер земельного
участка, его площадь, местоположение);
2) обязательство лица, с которым заключен этот договор,
осуществить строительство в минимально требуемом объеме
стандартного жилья в соответствии с параметрами разрешенного
строительства, указанными в извещении о проведении аукциона,
максимальный срок осуществления строительства данного жилья;
3) обязательство лица, с которым заключен этот договор,
продать или в случае заключения договора участия в долевом
строительстве стандартного жилья построить и передать гражданину,
который включен в список граждан, утвержденный в соответствии с
частью 20 настоящей статьи, и с которым заключен договор участия в
долевом строительстве стандартного жилья, жилое помещение,
являющееся стандартным жильем, по цене, не превышающей цены,
указанной в протоколе о результатах аукциона, при условии
соблюдения требований и сроков, которые предусмотрены настоящей
статьей;
4) право лица, с которым заключен этот договор, по истечении
срока, предусмотренного пунктом 2 части 34 статьи 16-6 настоящего
Федерального закона, по своему выбору продать стандартное жилье
единому институту развития по цене, не превышающей цены, указанной
в протоколе о результатах аукциона, в случае принятия единым
институтом развития решения о совершении сделок по приобретению
такого жилья или распорядиться таким жильем без ограничений,
установленных этим договором;
5) указанная в протоколе о результатах аукциона максимальная
цена договора купли-продажи стандартного жилья или договора участия
в долевом строительстве стандартного жилья в расчете на один
квадратный метр общей площади жилого помещения в целях продажи или
передачи такого жилья по данным договорам гражданам, включенным в
утвержденный в соответствии с частью 20 настоящей статьи список
граждан, и в случаях, предусмотренных частью 8-1 настоящей статьи,
также в целях заключения контрактов в сроки, предусмотренные частью
34 статьи 16-6 настоящего Федерального закона;
6) арендная плата за земельный участок единого института
развития;
7) способы и размер обеспечения выполнения обязательств,
вытекающих из этого договора;
8) срок действия этого договора;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение этого договора;
10) максимальная доля общей площади нежилых помещений в
многоквартирном доме (за исключением помещений общего пользования),
который должен быть построен на земельном участке единого института
развития (в случае ее установления единым институтом развития в
соответствии с ходатайством, предусмотренным частью 6-8 статьи 11
настоящего Федерального закона) (пункт 10 введен Федеральным
законом от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1418; в ред. Федерального
закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3890).
8. Существенными условиями договора аренды земельного участка
единого института развития для комплексного освоения территории, в
рамках которого предусматриваются в том числе строительство в
минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное
строительство, наряду с условиями, указанными в пунктах 1 - 9 части
7 настоящей статьи, являются:
1) (Пункт 1 утратил силу на основании Федерального закона от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418)
2) (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418)
3) (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418)
4) (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418)
5) обязательство единого института развития передать без
проведения аукциона в аренду лицу, с которым заключен этот договор,
земельные участки, образованные из земельного участка единого
института развития, предоставленного для комплексного освоения
территории, в рамках которого предусматриваются в том числе
строительство в минимально требуемом объеме стандартного жилья и
иное жилищное строительство;
6) право лица, с которым заключен этот договор, после
утверждения в установленном порядке документации по планировке
территории и государственного кадастрового учета земельных участков
единого института развития, предназначенных для строительства
объектов недвижимого имущества, не являющихся объектами жилищного
строительства, приобрести такие земельные участки в собственность
по цене, установленной в извещении о проведении аукциона, и
обязательство единого института развития осуществить продажу таких
земельных участков по указанной цене (пункт 6 введен Федеральным
законом от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6637; в ред. Федерального
закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3890);
6-1) максимальная доля общей площади зданий (за исключением
многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки,
объектов индивидуального жилищного строительства, объектов
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур) и нежилых
помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего
пользования) в общей площади всех зданий, которые должны быть
построены на земельном участке единого института развития (в случае
ее установления единым институтом развития в соответствии с
ходатайством, предусмотренным частью 6-8 статьи 11 настоящего
Федерального закона) (пункт 6-1 введен Федеральным законом от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418; в ред. Федерального закона от 23
июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3890);
7) право лица, с которым заключен этот договор, после
утверждения в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности проектной документации не указанных в части 3
настоящей статьи многоквартирных домов, жилых домов (в том числе
объектов индивидуального жилищного строительства) приобрести в
собственность земельные участки, предназначенные для строительства
таких домов, по цене, установленной в извещении о проведении
аукциона, и обязательство единого института развития осуществить
продажу таких земельных участков по указанной цене (пункт 7 введен
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6637; в ред.
Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 142-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 24, ст. 3369;
Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3890).
8-1. Договор аренды земельного участка единого института
развития для строительства в минимально требуемом объеме
стандартного жилья, договор аренды земельного участка единого
института развития для комплексного освоения территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство,
в целях строительства в минимально требуемом объеме стандартного
жилья и иного жилищного строительства могут содержать обязательство
лица, с которым заключен любой из этих договоров, заключить
контракт на приобретение стандартного жилья по цене за один
квадратный метр общей площади жилого помещения, не превышающей
цены, указанной в протоколе о результатах аукциона, при условии
соблюдения требований и сроков, которые предусмотрены настоящей
статьей. Включение в данный договор условия о безвозмездной
передаче стандартного жилья в государственную или муниципальную
собственность не допускается (часть 8-1 введена Федеральным законом
от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6637; в ред. Федерального
закона от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1418; Федерального закона от
23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3890; Федерального закона от 31 декабря
2017 г. N 506-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 90).
8-2. В случае заключения договора аренды земельного участка
единого института развития для комплексного освоения территории, в
рамках которого предусматриваются в том числе строительство в
минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное
строительство, одновременно с таким договором аренды единый
институт развития должен заключить договор о комплексном освоении
территории с лицом, с которым заключен такой договор аренды, с
учетом особенностей, предусмотренных статьей 16-1 настоящего
Федерального закона (часть 8-2 введена Федеральным законом от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418; в ред. Федерального закона от 23
июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3890; Федерального закона от 31 декабря
2017 г. N 506-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 90).
9. Начальная цена аукциона определяется в соответствии с
частью 8 статьи 16-6 настоящего Федерального закона. В случае,
предусмотренном частью 6 настоящей статьи, начальный размер
арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с
частью 11 настоящей статьи.
10. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения,
предусмотренные подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 21 статьи 39-11
Земельного кодекса Российской Федерации, а также следующие сведения
:
1) предмет аукциона;
2) начальная цена аукциона, определяемая в соответствии с
частью 9 настоящей статьи;
3) минимальное общее количество жилых помещений (с указанием
минимального общего количества необходимых жилых помещений с
определенным количеством комнат и минимального размера общей
площади жилых помещений), которые должны быть построены на
земельном участке единого института развития, являться стандартным
жильем и продажа или передача которых осуществляется победителем
аукциона по цене, не превышающей цены, указанной в протоколе о
результатах аукциона, по договорам купли-продажи стандартного жилья
или договорам участия в долевом строительстве стандартного жилья
гражданам, включенным в список граждан, утвержденный в соответствии
с частью 20 настоящей статьи, и (или) по контрактам органам
государственной власти, органам местного самоуправления в сроки,
предусмотренные частью 34 статьи 16-6 настоящего Федерального
закона;
3-1) максимальная доля общей площади зданий (за исключением
многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки,
объектов индивидуального жилищного строительства, объектов
транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур) и нежилых
помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего
пользования) в общей площади всех зданий, которые должны быть
построены на земельном участке единого института развития (в случае
ее установления единым институтом развития в соответствии с
ходатайством, предусмотренным частью 6-8 статьи 11 настоящего
Федерального закона) (пункт 3-1 введен Федеральным законом от 8
марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1418; в ред. Федерального закона от 23
июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3890);
4) существенные условия договора аренды земельного участка
единого института развития для строительства в минимально требуемом
объеме стандартного жилья или договора аренды земельного участка
единого института развития для комплексного освоения территории, в
рамках которого предусматриваются в том числе строительство в
минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное
строительство, в целях строительства в минимально требуемом объеме
стандартного жилья и иного жилищного строительства, в том числе
срок аренды земельного участка единого института развития;
5) способы и размер обеспечения заявки на участие в аукционе;
6) способы обеспечения выполнения обязательств,
предусмотренные пунктом 7 части 7 настоящей статьи, и их объем;
7) способ и размер обеспечения исполнения обязательств,
вытекающих из договора о комплексном освоении территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство
(пункт 7 введен Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст.
1418; Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 90).
10-1. Обязательными приложениями к размещенному на официальном
сайте единого института развития в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещению о
проведении аукциона являются:
1) проект договора аренды земельного участка единого института
развития для строительства в минимально требуемом объеме
стандартного жилья или договора аренды земельного участка единого
института развития для комплексного освоения территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство
;
2) проект договора о комплексном освоении территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство,
в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка единого института развития для комплексного
освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том
числе строительство в минимально требуемом объеме стандартного
жилья и иное жилищное строительство.
(Часть 10-1 введена Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N
48-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10,
ст. 1418)
11. Минимальное общее количество жилых помещений в
многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки,
минимальное общее количество индивидуальных жилых домов, указанных
в части 3 настоящей статьи, размер арендной платы за земельный
участок единого института развития, цена выкупа земельных участков
единого института развития определяются единым институтом развития
на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка
единого института развития, подготовленного в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
12. Извещение о проведении аукциона может содержать сведения,
предусмотренные частью 1 статьи 16-1 настоящего Федерального закона
.
13. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину понижения
начальной цены аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона"
устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов
начальной цены аукциона. Аукцион проводится путем снижения
начальной цены аукциона, указанной в извещении о проведении
аукциона, на "шаг аукциона", за исключением случая,
предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
14. Извещение о проведении аукциона, информация о результатах
аукциона размещаются организатором аукциона на официальном сайте
единого института развития в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
15. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения
договора аренды земельного участка единого института развития для
строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья или
договора аренды земельного участка единого института развития для
комплексного освоения территории, в рамках которого
предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом
объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство, либо такой
договор не был заключен с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, или с иным
лицом, имеющим право на заключение такого договора в случае
признания аукциона несостоявшимся, единый институт развития
проводит аукцион из числа аукционов, предусмотренных пунктами 1 - 5
части 1 статьи 12-2 настоящего Федерального закона.
16. В соответствии с условиями, предусмотренными договором о
комплексном освоении территории, заключенным в соответствии с
частью 8-2 настоящей статьи, органы государственной власти субъекта
Российской Федерации или органы местного самоуправления вправе
оказать содействие в подключении (технологическом присоединении)
указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи многоквартирных домов,
жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного
строительства), иных объектов недвижимого имущества к объектам
инженерной инфраструктуры, а также оказать содействие в
строительстве других объектов инфраструктуры.
17. В случае, если в соответствии с условиями,
предусмотренными договором о комплексном освоении территории,
заключенным в соответствии с частью 8-2 настоящей статьи,
обязательства по обеспечению выполнения работ по обустройству
территории посредством строительства объектов инфраструктуры, в том
числе подлежащих по окончании строительства передаче в
государственную или муниципальную собственность, возлагаются на
лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка
единого института развития для комплексного освоения территории в
целях строительства в минимально требуемом объеме стандартного
жилья и иного жилищного строительства, существенными условиями
этого договора являются максимальный срок выполнения обязательства
по передаче объектов инфраструктуры по окончании строительства в
государственную или муниципальную собственность, условия такой
передачи.
18. Для определения условий, предусмотренных договором о
комплексном освоении территории, заключенным в соответствии с
частью 8-2 настоящей статьи, и осуществления мероприятий по
реализации этих условий единый институт развития вправе заключать
соглашения, указанные в части 4 статьи 3 настоящего Федерального
закона и предусматривающие также мероприятия по оказанию единым
институтом развития содействия в подключении (технологическом
присоединении) указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи
многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства), иных объектов недвижимого
имущества к объектам инженерной инфраструктуры.
19. При обороте земельных участков единого института развития,
переданных в аренду для строительства в минимально требуемом объеме
стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально
требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство,
к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению
требований, предусмотренных частями 7 и 17 настоящей статьи. В
случае, если при проведении аукциона единым институтом развития
были установлены обязательные требования, предусмотренные частью 1
статьи 16-7 настоящего Федерального закона, права и обязанности по
этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу,
которое соответствует указанным обязательным требованиям, при
условии представления в единый институт развития в целях
подтверждения соответствия данного лица указанным обязательным
требованиям документов, предусмотренных статьей 16-7 настоящего
Федерального закона. Сделки по передаче прав и обязанностей по
договору аренды земельного участка единого института развития,
заключенные с нарушением требований настоящей части, считаются
ничтожными. При этом оборот земельных участков единого института
развития допускается с согласия единого института развития.
20. Для обеспечения выполнения лицом, которому земельный
участок единого института развития передан в аренду для
строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, для
комплексного освоения территории, в рамках которого
предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом
объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство,
обязательств, предусмотренных пунктом 3 части 7 настоящей статьи,