Кодекс РСФСР об административных правонарушенияхСтатья 241

осуществлять административное задержание
Административное задержание лица, совершившего
административное правонарушение, может производиться лишь органами
(должностными лицами), уполномоченными на то законодательством
Союза ССР и РСФСР, а именно:
1) органами внутренних дел - при совершении мелкого
хулиганства, злостного неповиновения законному распоряжению или
требованию работника милиции или народного дружинника, незаконных
операций с иностранной валютой и платежными документами, при
появлении лица на улице или в иных общественных местах в состоянии
опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную
нравственность, нарушении правил дорожного движения, а также в иных
случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Союза ССР и
РСФСР;
2) пограничными войсками - при нарушении пограничного режима
или режима в пунктах пропуска через государственную границу СССР;
3) старшим в месте расположения охраняемого объекта
должностным лицом военизированной охраны - при совершении
правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты,
другое государственное или общественное имущество.