Кодекс РСФСР об административных правонарушенияхСтатья 10

Административным правонарушением (проступком) признается
посягающее на государственный или общественный порядок,
социалистическую собственность, права и свободы граждан, на
установленный порядок управления противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое
законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за правонарушения,
предусмотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения
по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим
законодательством уголовной ответственности.