Земельный кодекс Российской ФедерацииСтатья 1

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты
земельного законодательства основываются на следующих принципах:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности
человека, согласно которому регулирование отношений по
использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений
о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей
составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве
средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и
основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на
территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом
имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей
среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном
хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого
имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение
землей осуществляются собственниками земельных участков свободно,
если это не наносит ущерб окружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно
которому при осуществлении деятельности по использованию и охране
земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды
деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни
человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на
здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и
религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на
землю, согласно которому граждане Российской Федерации,
общественные организации (объединения) и религиозные организации
имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация
которых может оказать воздействие на состояние земель при их
использовании и охране, а органы государственной власти, органы
местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности
обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах,
которые установлены законодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с
ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными
участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением
случаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо
охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого
назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, зземель,
занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных
территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного
наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых
территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке,
установленном федеральными законами. Установление данного принципа
не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель
других категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любое
использование земли осуществляется за плату, за исключением
случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории,
согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к той или иной категории и разрешенного
использования в соответствии с зонированием территорий и
требованиями законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на
собственность Российской Федерации, собственность субъектов
Российской Федерации и собственность муниципальных образований,
согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения
устанавливаются федеральными законами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима
земель, в соответствии с которым при определении их правового
режима должны учитываться природные, социальные, экономические и
иные факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан,
согласно которому регулирование использования и охраны земель
осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий
каждого гражданина на свободное владение, пользование и
распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
При регулировании земельных отношений применяется принцип
разграничения действия норм гражданского законодательства и норм
земельного законодательства в части регулирования отношений по
использованию земель, а также принцип государственного
регулирования приватизации земли.
2. Федеральными законами могут быть установлены и другие
принципы земельного законодательства, не противоречащие
установленным пунктом 1 настоящей статьи принципам.