Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации в области охраны

здоровья граждан, переданные для осуществления
органам государственной власти субъектов
Российской Федерации
К полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья
граждан, переданным для осуществления органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие
полномочия:
1) осуществление контроля за соответствием качества
оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам
в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества
высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной
систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения).
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью
первой настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде
субвенций из федерального бюджета.
Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью
первой настоящей статьи полномочий, определяется на основании
методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя
из:
1) численности населения;
2) количества организаций здравоохранения, контроль за
качеством медицинской помощи в которых передан органам
государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) количества аптечных организаций, осуществляющих реализацию
населению лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и
изделий медицинского назначения, сильнодействующих и ядовитых
веществ, наркотических средств, психотропных веществ;
4) количества организаций здравоохранения, полномочия по
лицензированию медицинской деятельности которых переданы органам
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации.
Средства на осуществление указанных в части первой настоящей
статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить
взыскание указанных средств в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам
осуществления переданных полномочий, в том числе административные
регламенты предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций в сфере переданных полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и
инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной
власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий;
3) согласовывает структуру органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия;
4) согласовывает назначение на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
5) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности,
а также к порядку представления отчетности об осуществлении
переданных полномочий;
6) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и
вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации
предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения:
1) осуществляет ведение единого реестра лицензий, в том числе
выданных органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с переданными полномочиями, в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об
устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к
ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по
осуществлению переданных полномочий.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, назначает на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере здравоохранения, структуру органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
нормативными правовыми актами, предусмотренными частью седьмой
настоящей статьи;
3-1) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 1
части седьмой настоящей статьи, утверждать административные
регламенты предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не
могут противоречить нормативным правовым актам Российской
Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими
актами дополнительные требования и ограничения в части реализации
прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и
разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления
федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и
исполнения государственных функций; (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по
установленной форме о расходовании предоставленных субвенций,
сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными
полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае
их установления, экземпляров нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти субъекта Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий, а также иной
информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения.
Контроль за расходованием средств на осуществление переданных
полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
здравоохранения, Счетной палатой Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)