Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений

ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 22 июля 2009 г. N 221
Об утверждении формы декларации безопасности
гидротехнических сооружений
Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14706
В соответствии с подпунктом 5.2.18 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 336 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2006 г., регистрационный N 7347).
Министр Ю.П.Трутнев
___________
Приложение
Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений
(кроме судоходных гидротехнических сооружений)
УТВЕРЖДАЮ
Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственный
надзор за безопасностью
гидротехнических сооружений
_________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы
руководителя)
"__" ___________ 20__ г.
(дата)
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ___________________________________________________________________
(наименование гидротехнического сооружения
(комплекса гидротехнических сооружений) _________________________
(код гидротехнического
сооружения) _________________________
(регистрационный
номер) ___________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись,
фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия,
инициалы декларанта) Срок действия ____________
_____________________________________ (место и дата составления декларации)
Аннотация Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности гидротехнического сооружения _________________________ ___________________________________________________________________ Документы, на основании которых составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений) (далее именуется - ГТС): 1. ________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________
Оглавление
Наименование раздела Стр. I. Общая информация, включающая данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности VI. Другие данные о безопасности ГТС VII. Приложения
I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных
условиях района их расположения, меры по обеспечению
безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации
ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
обеспечении гражданской ответственности за вред, который может
быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о
собственнике и эксплуатирующей организации 1. ________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование ГТС) 2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию __________________________________
(планируемая или фактическая) 3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС: 3.1. ______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации,
адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 3.2. ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации) 3.3. ______________________________________________________________
(численность и квалификация работников эксплуатирующей
организации) 4. Сведения о собственнике ГТС: 4.1. ______________________________________________________________
(форма собственности: государственная, муниципальная, частная) 4.2. ______________________________________________________________
(собственник ГТС: Российская Федерация / наименование субъекта
Российской Федерации / наименование муниципального
образования / полное и сокращенное наименование
организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты -
для юридического лица / Ф. И. О., паспортные
данные - для физического лица) 4.3. ______________________________________________________________
(наименование организации, на балансе которой находится ГТС) 5. Сведения о разработчике проекта ГТС ____________________________ ___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес,
телефон, факс, банковские реквизиты) 6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях ______________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации, адрес,
телефон, факс, банковские реквизиты) 7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС ___________________________________________________________________ (источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес
организации-страховщика, результаты оценки максимально возможного
вреда в результате аварий ГТС) 8. Основные параметры ГТС: 8.1. ______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, бассейнового округа, на территории которого
расположено ГТС) 8.2. ______________________________________________________________
(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС,
местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока
водотока) 8.3. ______________________________________________________________
(расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая
основной, поверочный расчетные случаи) 8.4. ______________________________________________________________
(суммарный сбросной расход воды через все водопропускные
сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока
реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные
случаи) 8.5. ______________________________________________________________
(общая длина сооружений напорного фронта ГТС) 8.6. ______________________________________________________________
(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих
сооружений каскада водохранилищ на водном объекте) 8.7. ______________________________________________________________
(информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС) 9. Основные характеристики ГТС: 9.1. ______________________________________________________________
(назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС) 9.2. ______________________________________________________________
(тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах
основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню,
максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС,
максимальная водопропускная способность ГТС) 9.3. ______________________________________________________________
(сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС:
название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим
регулирования, температурный режим водохранилища) 9.4. ______________________________________________________________
(сведения об имевших место реконструкциях и капитальных
ремонтах ГТС) 9.5. ______________________________________________________________
(общая характеристика природных условий района
расположения ГТС: природно-климатические условия,
гидрологические, топографические сведения,
инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне
расположения ГТС) 9.6. ______________________________________________________________
(сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих
обеспеченность расчетного сбросного расхода)
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности 10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС: 10.1. _____________________________________________________________
(общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и
безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения
охраны и технических систем обнаружения несанкционированного
проникновения на территорию, систем физической защиты) 10.2. _____________________________________________________________
(критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных
и качественных показателей состояния ГТС и условий его
эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска
аварии ГТС) 10.3. _____________________________________________________________
(организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание
состояния технических средств контроля, схема размещения
контрольно-измерительной аппаратуры) 10.4. _____________________________________________________________
(сведения о наличии и составе материально-технических средств
и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС) 10.5. _____________________________________________________________
(краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций
на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом
надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по
результатам обследования ГТС, предшествующего составлению
декларации безопасности ГТС, и фактически выполненных
мероприятиях) 10.6. _____________________________________________________________
(сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных
условий за этот период) 10.7. _____________________________________________________________
(соответствие квалификации работников эксплуатирующей
организации ГТС действующим нормам и правилам) 10.8. _____________________________________________________________
(соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим
техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС,
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) 11. Определение значения риска аварии ГТС: 11.1. _____________________________________________________________
(возможные источники опасности для ГТС) 11.2. _____________________________________________________________
(сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате
воздействия каждого источника опасности в отдельности и
одновременно нескольких источников опасности) 11.3. _____________________________________________________________
(расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого возможного сценария аварий и повреждений) 11.4. _____________________________________________________________
(максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может
привести к возникновению чрезвычайной ситуации) 11.5. _____________________________________________________________
(расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии) 11.6. _____________________________________________________________
(расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен
в результате аварии ГТС, выполненный в соответствии с
законодательством Российской Федерации, значение риска
аварии ГТС) 11.7. _____________________________________________________________
(выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому
уровню риска)
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и
аварийных ситуаций 12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций: 12.1. _____________________________________________________________
(сведения о соответствии системы организации контроля за
состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС) 12.2. _____________________________________________________________
(сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей
организации по действиям в экстремальных и предаварийных
ситуациях и их оценка) 12.3. ____________________________________________________________
(сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных
средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и
водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной
ситуации) 12.4. ____________________________________________________________
(сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих
работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии) 13. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварийных ситуаций на ГТС: 13.1. _____________________________________________________________
(сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей
организации в случае аварийной ситуации) 13.2. _____________________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме
необходимых резервов строительных материалов для оперативной
локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) 13.3. _____________________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта необходимого
количества специальной техники, средств и материалов для
оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций
на ГТС) 13.4. _____________________________________________________________
(сведения о наличии на объекте плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС;
копия заключения Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации, на территории которого
находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к
локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и
достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий) 13.5. _____________________________________________________________
(сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на
территории ГТС и прилегающей к нему территории)
IV. Порядок информирования населения, федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор
за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления
и территориальных органов Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС
аварийных ситуациях 14. _______________________________________________________________
(указывается порядок информирования населения, органа надзора,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и территориальных органов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных
ситуациях) V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС
и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий
по обеспечению безопасности 15. _______________________________________________________________
(итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса
ГТС объекта) 16. _______________________________________________________________
(перечень необходимых мероприятий по обеспечению
безопасности ГТС)
VI. Другие данные о безопасности ГТС 17. _______________________________________________________________
(данные, полученные в результате обследования ГТС,
предшествующего составлению декларации безопасности ГТС) 18. _______________________________________________________________
(перечень мер по обеспечению технически исправного состояния
ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)
VII. Приложения
1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о безопасности гидротехнических сооружений.
2. Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
3. Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности организации, эксплуатирующей ГТС, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.
4. Основные чертежи по сооружениям: ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, охранной зоны в масштабе 1 : 25 000, генеральный план гидроузла в масштабе 1 : 5000, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам, план водохранилища, характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основания в масштабе 1 : 1000.
5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, - в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС.
7. Паспорт безопасности опасного объекта.
_____________