Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 6 ноября 1998 г. N 1303
г. Москва

Утратило силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1086

Об утверждении Положения о декларировании
безопасности гидротехнических сооружений
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности
гидротехнических сооружений" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о декларировании безопасности
гидротехнических сооружений.

П О Л О Ж Е Н И Е
о декларировании безопасности гидротехнических сооружений
1. Настоящее Положение устанавливает содержание декларации
безопасности гидротехнического сооружения (далее - декларация
безопасности), порядок ее разработки и представления в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих
полномочий федеральный государственный надзор в области
безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган надзора), и
порядок проведения государственной экспертизы декларации
безопасности.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
4. Декларация безопасности составляется собственником
гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией
(далее именуются - декларанты).
5. Декларация безопасности представляется декларантом в орган
надзора.
Декларант вправе представить декларацию безопасности в орган
надзора в форме электронного документа с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)". (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 18.05.2012 г. N 492)
6. При разработке декларации безопасности должны учитываться
следующие требования:
а) полнота и достоверность данных о гидротехническом
сооружении и его безопасности;
б) всестороннее и полное выявление степени опасности и
разработка сценариев возможных аварий и повреждений;
в) обоснованность применяемых методов анализа, достаточность
выполненных оценок риска и уровня безопасности гидротехнического
сооружения с учетом его класса;
г) полнота учета всех факторов, влияющих на результаты оценки
безопасности;
д) эффективность и достаточность реализованных и планируемых
мер по обеспечению безопасности, соответствие содержания декларации
безопасности обязательным требованиям.
7. Разработке декларации безопасности гидротехнических
сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или
ликвидируемых, предшествует обследование гидротехнических
сооружений, которое организуется их собственником и (или)
эксплуатирующей организацией, а в случае с гидротехническими
сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых
неизвестен либо от права собственности на которые собственник
отказался, - органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на
территории которого находятся указанные сооружения, с обязательным
участием представителей органа надзора.
В случае если участниками обследования установлено, что
возможные повреждения гидротехнических сооружений не приведут к
возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности
таких гидротехнических сооружений не проводится, сведения о них не
вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и
разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения не
требуется. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
В случае если после проведения обследования гидротехнического
сооружения возникла аварийная (предаварийная) ситуация или имели
место опасные отклонения фактических показателей состояния и
условий эксплуатации гидротехнического сооружения от установленных
критериев безопасности, обследование гидротехнического сооружения
должно быть проведено повторно.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
8. Декларация безопасности, подписываемая декларантом, должна
содержать:
а) общую информацию, включающую данные о гидротехнических
сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по
обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами
эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
обеспечении гражданской ответственности за вред, который может
быть причинен в результате аварии гидротехнических сооружений,
основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;
б) анализ и оценку безопасности гидротехнических сооружений,
включая определение возможных источников опасности;
в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и
аварийных ситуаций;
г) порядок информирования населения, органа надзора, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и территориальных органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных
и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;
д) заключение, включающее оценку уровня безопасности
отдельных гидротехнических сооружений и комплекса гидротехнических
сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по
обеспечению безопасности;
е) реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий или его территориального органа о
готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае
аварии гидротехнического сооружения (наименование и адрес
организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение);
ж) порядок осуществления мероприятий по консервации или
ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации)
гидротехнических сооружений (при консервации или ликвидации
гидротехнических сооружений).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
8-1. К декларации безопасности прилагаются:
а) сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для
формирования и ведения Российского регистра гидротехнических
сооружений, состав и форма представления которых определяются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
23 мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского
регистра гидротехнических сооружений";
б) акт преддекларационного обследования гидротехнических
сооружений, составленный участниками обследования по форме,
утверждаемой Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору (за исключением судоходных и
портовых гидротехнических сооружений) и Министерством транспорта
Российской Федерации (в отношении судоходных и портовых
гидротехнических сооружений);
в) расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2001 г. № 876 "Об утверждении Правил определения величины
финансового обеспечения гражданской ответственности за вред,
причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения".
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 09.11.2016 г. N 1149)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
8-2. Орган надзора самостоятельно запрашивает в Министерстве
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или у его
территориального органа заключение о готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического
сооружения в порядке, установленном Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг". (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
9. Декларация безопасности представляется декларантом в орган
надзора не реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических
сооружений в эксплуатацию.
По решению органа надзора или по инициативе декларанта
указанная декларация также представляется:
при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений, выявлении повреждений и аварийных
ситуаций на гидротехнических сооружениях, ухудшении условий
локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них
населения и территорий - в течение 6 месяцев со дня обнаружения
опасности;
при изменении обязательных требований, если гидротехнические
сооружения не соответствуют таким обязательным требованиям, - в
течение года со дня вступления в силу соответствующих нормативных
правовых актов, правил и норм;
после реконструкции, капитального ремонта гидротехнических
сооружений - до приемки соответствующих строительно-монтажных
работ.
10. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических
сооружений разрабатывается в составе проектной документации на
строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений,
подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности, и представляется в
орган надзора для внесения сведений о проектируемом
гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических
сооружений.
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
с учетом предложений органов надзора устанавливает:
а) дополнительные требования к содержанию деклараций
безопасности и методику их составления, учитывающие особенности
декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных
видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий
эксплуатации и специальных требований к безопасности;
б) форму декларации безопасности гидротехнических
сооружений.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
12-1. Орган надзора по согласованию с Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает:
а) перечень объектов, имеющих гидротехнические сооружения,
подлежащие декларированию;
б) график представления деклараций безопасности
гидротехнических сооружений.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
13. Орган надзора организует проведение государственной
экспертизы декларации безопасности.
14. Целью государственной экспертизы декларации безопасности
является установление полноты и достоверности сведений, указанных
в декларации безопасности, в части:
выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях;
достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений и соответствия этих мер обязательным
требованиям.
15. Государственная экспертиза декларации безопасности
проводится экспертными центрами, определяемыми органом надзора по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений.
Экспертные центры формируют экспертные комиссии, к участию в
работе которых могут привлекаться научно-исследовательские и
проектные организации.
16. Государственная экспертиза декларации безопасности
проводится за плату на основании сметы расходов и счета,
направляемых экспертным центром декларанту.
17. Срок проведения государственной экспертизы декларации
безопасности не должен превышать 3 месяцев со дня оплаты
декларантом счета за проведение экспертизы.
18. Порядок формирования и регламент работы экспертных
комиссий устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений.
Квалификационные требования к специалистам, включаемым в
состав экспертных комиссий, устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
19. Экспертный центр в установленный срок направляет
заключение экспертной комиссии, оформленное в соответствии с
требованиями, установленными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений, в орган надзора.
Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения
государственной экспертизы декларации безопасности после его
утверждения органом надзора.
20. В случае принятия экспертной комиссией отрицательного
заключения декларант вправе потребовать проведения повторной
государственной экспертизы. Орган надзора рассматривает
соответствующее мотивированное заявление декларанта и сообщает ему
свое решение в 2-месячный срок со дня поступления заявления, за
исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
21. Орган надзора рассматривает декларацию безопасности и
заключение экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении
или отказе в утверждении в месячный срок со дня поступления этих
документов в орган надзора. При утверждении декларации
безопасности орган надзора устанавливает срок ее действия, который
не может превышать 5 лет.
22. В случае если при рассмотрении органом надзора декларации
безопасности и заключения экспертной комиссии выявляются
обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности,
орган надзора проводит инспекционную проверку гидротехнических
сооружений и рассматривает представленную декларацию безопасности с
учетом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и
утверждения декларации безопасности может быть увеличен до 4
месяцев.
23. При снижении уровня безопасности гидротехнических
сооружений, а также невыполнении мероприятий по обеспечению их
безопасности орган надзора вправе сократить срок действия
декларации безопасности.
24. По одному экземпляру утвержденной декларации безопасности
хранится у декларанта и в органе надзора, утвердившем эту
декларацию безопасности. Ее копии представляются декларантом в
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на
территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в
соответствующий территориальный орган Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
25. Декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а
также декларация безопасности, разработанная в составе проектной
документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического
сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений и
выдачи этим органом надзора разрешения на эксплуатацию
гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом
надзора на срок действия декларации безопасности.
26. Орган надзора формирует и ведет базу данных деклараций
безопасности, контролирует сроки представления деклараций
безопасности.

______________