ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
22 ноября 2022 г. № 403
Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества
Зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2023 г.
Регистрационный № 72295
В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2017, № 24, ст. 3482), подпунктом "к" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236), Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный № 66304), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2019 г. № 508 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2020 г., регистрационный № 57893).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г. и применяется при составлении и утверждении отчета за 2022 год и последующие периоды, за исключением пункта 6 Порядка, который применяется при составлении отчета за 2023 год и последующие периоды.
Врио руководителя А.В.Демин
Утвержден
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 22 ноября 2022 г. № 403
Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества
I. Общие положения
1. Отчет о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в введении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее соответственно - Отчет, Учреждение) составляется Учреждением и ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении).
2. Отчет составляется и утверждается Учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"¹ (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Учреждения.
______________________________
¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2022, № 37, ст. 6367).
3. Сведения о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) Учреждением формируются на основании данных ГИИС "Электронный бюджет"².
______________________________
² Приложение № 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2019, № 28, ст. 3796).
4. Сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества федеральных государственных учреждений и особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных (автономных) учреждений формируются на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом"³.
______________________________
³ Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2022, № 2, ст. 515).
II. Требования к составлению и формированию Отчета
5. Отчет составляется в разрезе следующих разделов:
раздел 1 "Результаты деятельности";
раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением";
раздел 3 "Эффективность деятельности" (формируется учреждениями, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, наделены полномочиями по исполнению государственных функций, а также осуществляют полномочия по обеспечению деятельности федеральных государственных органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя таких учреждений).
6. В раздел 1 "Результаты деятельности" включаются:
отчет о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (формируется Учреждением, которому в соответствии с решением Ростехнадзора сформировано государственное задание);
сведения о поступлениях и выплатах Учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 13¹ Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 171н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2021 г., регистрационный № 66304), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 8 ноября 2022 г. № 159н (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2022 г., регистрационный № 71360) и от 31 января 2023 г. № 10н (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2023 г., регистрационный № 72539) (далее - Общие требования);
сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые в соответствии с пунктом 14 Общих требований;
сведения о доходах Учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Учреждению, формируемые в соответствии с пунктом 15 Общих требований;
сведения о кредиторской задолженности и обязательствах Учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 15¹ Общих требований;
сведения о просроченной кредиторской задолженности, формируемые в соответствии с пунктом 16 Общих требований;
сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, формируемые в соответствии с пунктом 17 Общих требований;
сведения о численности сотрудников и оплате труда, формируемые в соответствии с пунктом 18 Общих требований;
сведения о счетах Учреждения, открытых в кредитных организациях, формируемые в соответствии с пунктом 19 Общих требований.
(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2023 № 341)
7. В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" включаются:
сведения о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков (далее - сведения о недвижимом имуществе), закрепленном за Учреждением на праве оперативного управления, формируемые в соответствии с пунктом 20 Общих требований;
сведения о земельных участках, предоставленных Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - сведения об использовании земельных участков), формируемые в соответствии с пунктом 21 Общих требований;
сведения о недвижимом имуществе, используемом Учреждением по договору аренды, формируемые в соответствии с пунктом 22 Общих требований;
сведения о недвижимом имуществе, используемом Учреждением по договору безвозмездного пользования (договору ссуды), формируемые в соответствии с пунктом 23 Общих требований;
сведения об особо ценном движимом имуществе Учреждения (за исключением транспортных средств), формируемые в соответствии с пунктом 24 Общих требований;
сведения о транспортных средствах Учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 25 Общих требований;
сведения об имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду, формируемые в соответствии с пунктом 25¹ Общих требований. (Дополнение абзацем - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2023 № 341)
8. В раздел 3 "Эффективность деятельности" включаются:
сведения о видах деятельности Учреждения, в отношении которых установлен показатель эффективности, формируемые в соответствии с пунктом 26 Общих требований;
сведения о достижении показателей эффективности деятельности Учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 27 Общих требований.
9. К Отчету представляются следующие дополнительные материалы:
справка о фактической численности сотрудников Учреждения (на начало и конец отчетного периода);
информация о средней заработной плате сотрудников Учреждения, в том числе руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера (при наличии), специалистов;
отчет о состоянии лицевого счета на отчетную дату;
утвержденное штатное расписание с изменениями за отчетный период;
копии договоров при осуществлении операций (сделок) с недвижимым, особо ценным движимым имуществом, а также с земельными участками, принадлежащими Учреждению на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования (договоры аренды, передачи в аренду, безвозмездного пользования (ссуды);
выписки из реестра федерального имущества об объектах учета федерального имущества, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления;
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку);
сведения о действующих договорах (контрактах) и об их исполнении (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);
сведения о движении нефинансовых активов в разрезе их видов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).
(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2023 № 341)
10. Дополнительные материалы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) посредством ГИИС "Электронный бюджет".
11. Показатели Отчета, формируемые в денежном выражении, должны быть сопоставимы с показателями, включаемыми в состав бухгалтерской отчетности Учреждения.
12. Рекомендуемые образцы сведений, включаемых в Отчет, приведены в приложении к Общим требованиям.
III. Требования к утверждению Отчета
13. Отчет утверждается руководителем Учреждения и направляется в Ростехнадзор ежегодно в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
14. Ростехнадзор рассматривает Отчет в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его утверждения Учреждением в ГИИС "Электронный бюджет" и при наличии оснований, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет Учреждению требование о его доработке (далее - Требование). При отсутствии замечаний к Отчету Ростехнадзор также уведомляет об этом Учреждение в указанный в настоящем пункте срок.
15. Основаниями для возврата Отчета на доработку являются:
установление факта недостоверности представленной Учреждением информации, включаемой в Отчет;
представление Учреждением включаемой в Отчет информации не в полном объеме.
16. Учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Требования производит доработку Отчета, повторно утверждает его и направляет в Ростехнадзор на рассмотрение в соответствии с пунктами 5 - 13 настоящего Порядка.
17. Ростехнадзор рассматривает доработанный Отчет в соответствии с пунктами 5 - 15 настоящего Порядка и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его представления уведомляет Учреждение об отсутствии замечаний или о необходимости его повторной доработки при наличии оснований, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
Приложение № 1
к Порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2022 г. № 403
(рекомендуемый образец)
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
Наименование Учреждения Наименование
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
рублей
№ п/п
Наименование контрагентаРеквизиты документа-основанияНаименование выполняемых работ (услуг)Вид задолженности¹
Тип задолженности²Характер задолженности³Вид деятельности⁴Объем задолженности
Для заполнения информации по дебиторской задолженностиДля заполнения информации по кредиторской задолженности
Тип дебиторской задолженности⁵Год возникновения дебиторской задолженностиПричины возникновения дебиторской задолженностиПланируемый/фактический срок взыскания дебиторской задолженности⁶Мероприятия, реализуемые в целях взыскания дебиторской задолженностиТип кредиторской задолженности⁷Год возникновения кредиторской задолженностиПричины возникновения кредиторской задолженностиПланируемый/фактический срок погашения кредиторской задолженности⁸Мероприятия, реализуемые в целях ликвидации (погашения, списания) кредиторской задолженности
1
2
345
678910111213141516171819
1.
2.
3.
4.
...
Итого по дебиторской задолженности:
Y
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого по кредиторской задолженности:
Справочно, итого:
Объем задолженности, рублей
дебиторская задолженность по доходам:
дебиторская задолженность по расходам:
кредиторская задолженность по доходам:
кредиторская задолженность по расходам:
просроченная дебиторская задолженность:
просроченная кредиторская задолженность:
______________________________
¹ указывается: ДЗ - для дебиторской задолженности; КЗ - для кредиторской задолженности.
² указывается: Д - для задолженности по доходам; Р - для задолженности по расходам.
З указывается: ЮЛ - задолженность перед юридическими лицами в рамках осуществления Учреждением хозяйственной деятельности; бюджет - если задолженность перед бюджетами Российской Федерации; ФЛ - если задолженность перед физическим лицом; ЗСО - если задолженность возникла по судебным решениям, вступившим в законную силу (основной долг); ЗСП - если задолженность возникла по судебным решениям, вступившим в законную силу (пени); ЗСШ - если задолженность возникла по судебным решениям, вступившим в законную силу (штрафы); ЗСИ - если задолженность возникла по судебным решениям, вступившим в законную силу (иные платежи).
Для характера задолженности "ЗС" указывается раздельно по основному долгу, уплате пени, штрафов и иных платежей (второй уровень нумерации)".
⁴ указывается: 2 - приносящая доход деятельность; 4 - деятельность в рамках государственного задания; 5 - субсидия на иные цели.
⁵ указывается тип дебиторской задолженности из списка:
краткосрочная - задолженность, погашение по которой предполагается в течение периода, не превосходящего 12 месяцев от отчетного числа;
долгосрочная - задолженность, срок исполнения которой на отчетную дату больше 12 месяцев, при этом срок погашения еще не наступил;
просроченная - задолженность, не погашенная в установленный срок;
сомнительная - просроченная задолженность, которая не погашена или с высокой степенью вероятности не будет погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена соответствующими гарантиями;
безнадежная - просроченная задолженность, которую невозможно взыскать (дебитор ликвидирован или срок исковой давности прошел).
⁶ в случае если договором предусмотрено поэтапное погашение текущей задолженности, то указывается период ее погашения в формате "мм.гггг".
⁷ указывается тип кредиторской задолженности из списка.
⁸ в случае если договором предусмотрено поэтапное погашение текущей задолженности, то указывается период ее погашения в формате "мм.гггг".
Директор (уполномоченное лицо)
_________________
(подпись)
/Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Главный бухгалтер (уполномоченное лицо)
_________________
(подпись)
/Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Исполнитель:
должность
Фамилия, имя, отчество (при наличии) тел.
(Дополнение приложением - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2023 № 341)
Приложение № 2
к Порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2022 г. № 403
(рекомендуемый образец)
Сведения о действующих договорах (контрактах) федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об их исполнении
Наименование Учреждения Наименование
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
рублей
№
п/п
Наименование контрагентаНомер договора (контракта)
Дата заключения договора(контракта)
Предмет договора / контракта (наименование товара, работы, услуги)Срок исполнения обязательств по договору(контракту)¹
Цена договора (контракта)Размер аванса от цены договора (контракта)Обеспечение исполнения договора (контракта)Цена заключенных субподрядных договоров (контрактов)²Наименование субподрядчика
1
234567891011
Доходные договоры (контракты)
1
2
3
...
ИТОГО по доходным договорам (контрактам)
X
Расходные договоры (контракты)
1
2
3
...
ИТОГО по расходным договорам (контрактам)
X
______________________________
¹ указывается срок выполнения работ (оказания услуг).
² в случае привлечения нескольких субподрядчиков по одному договору (контракту) значение указывается в разрезе каждого контрагента (вторым уровнем списка).
Директор (уполномоченное лицо)
_________________
(подпись)
/Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Главный бухгалтер (уполномоченное лицо)
_________________
(подпись)
/Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Исполнитель:
должность
Фамилия, имя, отчество (при наличии) тел.
(Дополнение приложением - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2023 № 341)
Приложение № 3
к Порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2022 г. № 403
(рекомендуемый образец)
Сведения о движении нефинансовых активов федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в разрезе их видов
Наименование Учреждения Наименование
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
рублей
№
п/пТип нефинансовых активовИсточник приобретения²Наименование объектаДата ввода в эксплуатациюФактический срок эксплуатации (месяцев)Срок полезного использованияПаспорт, свидетельство, чертеж, модель, маркаРегистрационный номерПервоначальная (балансовая) стоимостьОстаточная стоимостьНачисленная амортизацияПостановка на учет
ИнвентарныйРеестровый номер федерального имуществаЕдиный государственный реестр недвижимости
123456789101112131415
1.
2.
3.
...
ИТОГО:X
______________________________
¹ выбрать из списка источник приобретения: приносящая доход деятельность - 2; субсидия на выполнение государственного задания - 4; субсидия на иные цели - 5.
Сводная таблица по объектам имущества
Нефинансовые активы по объектам имущества:Первоначальная (балансовая) стоимостьОстаточная стоимость, руб.Начисленная амортизация
недвижимое имущество;
особо ценное движимое имущество;
иное движимое имущество;
права пользования активами;
нефинансовые активы, составляющие казну;
права пользования нематериальными активами;
имущество в концессии;
нематериальные активы;
иное имущество
ИТОГО по объектам:
Директор (уполномоченное лицо)
_________________
(подпись)
/Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Главный бухгалтер (уполномоченное лицо)
_________________
(подпись)
/Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Исполнитель:
должность
Фамилия, имя, отчество (при наличии) тел.
(Дополнение приложением - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2023 № 341)