Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержаниеимущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации

ПРИКАЗ
Министерства образования и науки Российской Федерации
от 27 июня 2011 г. N 2070
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
федеральных государственных учреждений профессионального
образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 г.
Регистрационный N 21487
Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686) приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
Министр А.А.Фурсенко
____________
Приложение
П О Р Я Д О К определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества федеральных
государственных учреждений профессионального образования, в
отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство образования и науки Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - учреждения) и в отношении которых Министерством образования и науки Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291).
2. Настоящий Порядок утверждается на переходный период для учреждений, осуществляющих предоставление следующих государственных услуг, включенных в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности:
2.1. Государственные услуги в сфере начального профессионального образования (далее - государственные услуги НПО): реализация основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования.
2.2. Государственные услуги в сфере среднего профессионального образования (далее - государственные услуги СПО):
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки;
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования углубленной подготовки.
2.3. Государственные услуги в сфере высшего профессионального образования (далее - государственные услуги ВПО):
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры).
2.4. Государственные услуги в сфере послевузовского профессионального образования (далее - государственные услуги ППО):
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура, адъюнктура);
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (интернатура);
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (ординатура);
подготовка докторантов.
2.5. Государственные услуги в сфере дополнительного профессионального образования (далее - государственные услуги ДПО):
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000 часов.
3. Для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества в настоящем Порядке используются следующие методы:
нормативный (нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат);
структурный (нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию).
4. Увеличение соответствующих расходов производится в размерах индексации, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг, предоставляемых учреждениями
5. Нормативные затраты на единицу государственной услуги (далее - нормативные затраты) рассчитываются с целью определения объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия).
6. В качестве объема (количества единиц) оказания государственных услуг в сфере образования используются:
для государственных услуг НПО, СПО, ВПО - показатель приведенного контингента обучающихся, который определяется как сумма среднегодовой численности обучающихся по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, взятый, соответственно, с коэффициентами 1, 0,25 и 0,1;
для государственных услуг ППО - показатель приведенного контингента обучающихся, который определяется как сумма среднегодовой численности обучающихся по очной и заочной формам обучения, взятый, соответственно, с коэффициентами 1 и 0,1;
для государственной услуги по подготовке докторантов - показатель количества докторантов;
для государственных услуг ДПО - показатель количества слушателей. Для расчетных целей используется показатель среднегодового контингента слушателей, рассчитываемый по формуле:
Сигма n х p
q q
q
СК = _______________,
12
где:
СК - среднегодовой контингент слушателей;
n - количество слушателей q-ой программы;
q
p - продолжительность обучения по q-ой программе в месяцах.
q
7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения определяются расчетным путем для каждого учреждения в соответствии с настоящим Порядком с учетом форм обучения (очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная).
8. При наличии утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности педагогических и научно-педагогических работников, а также с учетом требований пункта I статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных натуральных параметров оказания государственной услуги указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг.
9. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования образовательных программ по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в том числе по профессиям, специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических кадров.
10. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги (N ) определяются по формуле:
i
непоср общ
N = N + N ,
i i i
где:
непоср
N - нормативные затраты, непосредственно связанные с
i оказанием i-ой государственной услуги;
общ
N - нормативные затраты на общехозяйственные нужды для
i i-ой государственной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения).
непоср
N = сигма G ,
i j
j
где G - нормативные затраты для j-ой группы расходов в
j составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.
общ
N = сигма G ,
i k
k
где G - нормативные затраты для k-ой группы расходов в
k составе затрат на общехозяйственные нужды.
11. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг.
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.
11.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (ППС).
11.1.1. Нормативные затраты на фонд оплаты труда педагогических работников для государственной услуги НПО (G )
ФОТ_ПР рассчитываются по следующей формуле:
ФОТ_ПР очер
G = f х i x P ,
ФОТ_ПР НПО НПО ПР
где:
ФОТ_ПР
f - затраты на оплату труда педагогических
НПО работников для государственной услуги НПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности педагогических работников;
i - коэффициент индексации заработной платы педагогических работников в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность педагогических работников,
НПО ПР необходимая для оказания единицы государственной услуги НПО в очередном финансовом году.
Расчетная численность педагогических работников учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.1.2. Нормативные затраты на фонд оплаты труда педагогических работников для государственной услуги СПО (G )
ФОТ_ПР рассчитываются по следующей формуле:
ФОТ_ПР очер
(G ) = f х i x P ,
ФОТ_ПР СПО СПО ПР
где:
ФОТ_ПР
f - затраты на оплату труда педагогических
СПО работников для государственной услуги СПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности педагогических работников;
i - коэффициент индексации заработной платы педагогических работников в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность педагогических работников,
СПО ПР необходимая для оказания единицы государственной услуги СПО в очередном финансовом году.
Расчетная численность педагогических работников учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.1.3. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ВПО (G ) рассчитываются по следующей
ФОТ_ППС формуле:
ФОТ_ППС очер
G = f х i x P +
ФОТ_ППС ВПО ВПО ППС
очер очер
F степени + F воен
ВПО
+ ___________________________,
k ВПО
где:
ФОТ_ППС
f - затраты на оплату труда ППС для государственной
ВПО услуги ВПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета объема денежного довольствия офицеров - преподавателей учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр и фонда на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность ППС, необходимая для
ВПО ППС оказания единицы государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;
очер
F степени - объем средств на доплаты за степени
ВПО кандидата и доктора наук для государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;
очер
F воен - фонд оплаты труда военного персонала учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр в очередном финансовом году;
k - количество единиц государственной услуги ВПО в
ВПО очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600 "Об утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3076; N 51, ст. 6303; 1999, N 16, ст. 2007; N 29, ст. 3731, 3742; N 38, ст. 4537; N 44, ст. 5317; N 51, ст. 6347; 2000, N 2, ст. 237; N 17, ст. 1888).
Объем денежного довольствия офицеров - преподавателей учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр рассчитывается ежегодно согласно законодательству Российской Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени определяются согласно статье 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2003, N 14, ст. 1254; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 43, ст. 4413; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" (Российская газета, N 134, 19 июля 1994 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 45, ст. 5437; 2000, N 38, ст. 3813; 2002, N 43, ст. 4276; 2003, N 2, ст. 186; 2006, N 48, ст. 5040; 2008, N 21, ст. 2466; 2010, N 52, ст. 7104) (далее - постановление N 807), постановлению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1097 "Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 23, ст. 2572).
11.1.4. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ППО (G ) рассчитываются по следующей
ФОТ_ППС формуле:
очер
F степени
ФОТ_ППС очер ППО
G = f х i x P + _______________,
ФОТ_ППС ППО ППО ППС k
ППО
где:
ФОТ_ППС
f - затраты на оплату труда ППС для государственной
ППО услуги ППО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность ППС, необходимая для
ППО ППС оказания единицы государственной услуги ППО в очередном финансовом году;
очер
F степени - объем средств на доплаты за степени
ППО кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ППО в очередном финансовом году;
k - количество единиц оказания государственной услуги ППО
ППО в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества обучающихся по программам послевузовского профессионального образования и докторантов и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
11.1.5. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ДПО (G ) рассчитываются по следующей
ФОТ_ППС формуле:
очер
F степени
ФОТ_ППС очер ДПО
G = f х i x P + _______________,
ФОТ_ППС ДПО ДПО ППС k
ДПО
где:
ФОТ_ППС
f - затраты на оплату труда ППС для государственной
ДПО услуги ДПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность ППС, необходимая для
ДПО ППС оказания единицы государственной услуги ДПО в очередном финансовом году;
очер
F степени - объем средств на доплаты за степени
ДПО кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ДПО в очередном финансовом году;
k - количество единиц оказания государственной услуги ДПО
ДПО в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества слушателей и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
11.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.
Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов для i-ой государственной услуги (G ) производится по
мз следующей формуле:
мз
G = Q х i ,
мз i мз
где:
мз
Q - затраты на приобретение материальных запасов,
i рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для i-ой государственной услуги;
i - коэффициент индексации расходов на приобретение
мз материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой
общ государственной услуги (N ) рассчитываются по следующей формуле:
i
общ
N = G + G + G + G + G + G ,
i ку си(гу) связь трансп ПП пр
где:
G - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-ой
ку государственной услуги;
G - нормативные затраты на содержание объектов особо
си(гу) ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т. ч. затраты на арендные платежи), для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на приобретение услуг связи для
связь i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на приобретение транспортных
трансп услуг для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
ПП выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала), для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды
пр для i-ой государственной услуги.
В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
12.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в отчетном году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода в эксплуатацию новых площадей учреждения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги (G ) для i-ой
ку государственной услуги рассчитываются по формуле:
очер очер G = (R х t + R х t + 0,5 х
ку хол.вода хол.вода гор.вода гор.вода
очер очер х R х t + 0,9 х R х t ) х 0,97 х
тепло тепло электр электр K ,
изм_площ
где:
R - потребление холодной воды и водоотведение в
хол.вода натуральных показателях, рассчитанные в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
R - потребление горячей воды в натуральных
гор.вода показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
R - потребление тепловой энергии в натуральных
тепло показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
R - потребление электрической энергии в натуральных
электр показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
очер
t - средневзвешенный тариф на холодное
хол.вода водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
очер
t - средневзвешенный тариф на горячее
гор.вода водоснабжение на очередной финансовый год;
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло очередной финансовый год;
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр очередной финансовый год;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом.
12.1.1. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для холодного водоснабжения и водоотведения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
хол.вода хол.вода_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на холодное
хол.вода водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на холодное
хол.вода_ водоснабжение и водоотведение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.2. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для горячего водоснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
гор.вода гор.вода_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на горячее
гор.вода водоснабжение на очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на горячее
гор.вода_ водоснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.3. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
тепло тепло_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в
тепло_ отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.4. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для электроснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
электр электр_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в
электр_ отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.5. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом рассчитывается по следующей формуле:
ввод n
S + S х __ очер очер 12
К = __________________________,
изм_площ ввод m
S + S х __ отчетн отчетн 12
где:
S - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января
очер очередного финансового года;
ввод
S - площадь учебных зданий и общежитий, вводимых в
очер очередном финансовом году;
S - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января
отчетн отчетного финансового года;
ввод
S - площадь учебных зданий и общежитий, введенных в
отчетн отчетном финансовом году;
n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать введенные площади учебных зданий и общежитий;
m - количество месяцев в отчетном финансовом году, в течение которых функционировали введенные площади учебных зданий и общежитий.
При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона N 261-ФЗ.
При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.
12.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (G ), рассчитываются по формуле:
си(гу)
G = G + G ,
си(гу) оцди(гу) ни(гу)
где:
G - нормативные затраты на содержание объектов особо
оцди(гу) ценного движимого имущества для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на содержание объектов
ни(гу) недвижимого имущества.
12.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (G ) рассчитываются по
оцди(гу) следующей формуле:
Z
i оцди(гу)
G = ___________,
оцди(гу) k
i
где:
Z - затраты на содержание объектов особо ценного
i оцди(гу) движимого имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для i-ой государственной услуги;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году.
В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества (Z ) входят:
i оцди(гу)
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;
затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
12.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества (G ) рассчитываются по следующей
ни(гу) формуле:
Z
i ни(гу) очер
(G ) = _________ + Z ,
ни(гу) k i аренда
i
где:
Z - затраты на содержание объектов недвижимого
i ни(гу) имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для i-ой государственной услуги;
очер
Z - затраты на аренду недвижимого имущества для
i аренда i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году.
В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества (Z ) входят:
i ни(гу)
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;
нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
12.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги (G ) определяются по формуле:
связь очер
Z
i связь
G = ___________,
связь k
i
где:
очер
Z - затраты на приобретение услуг связи для i-ой
i связь государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году.
12.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги (G ) определяются по формуле:
трансп очер
Z
i трансп
G = ____________,
трансп k
i
где:
очер
Z - затраты на приобретение транспортных услуг для
i трансп i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году.
Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой
очер государственной услуги в очередном финансовом году (Z )
i трансп включают в себя расходы на проезд для педагогических работников (ППС) до места прохождения повышения квалификации.
12.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала).
12.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая начисления на оплату труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (G ), для государственной услуги ВПО рассчитываются по
ПП следующей формуле:
очер
F ПП ПП_воен
G = Q х i х K + ____________,
ПП ВПО ПП изм_площ k
ВПО
где:
ПП
Q - затраты на фонд оплаты труда
ВПО административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для государственной услуги ВПО;
k - объем (количество единиц) оказания государственной
ВПО услуги ВПО в очередном финансовом году;
i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
ПП административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка;
очер
F - фонд оплаты труда
ПП_воен административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки в очередном финансовом году включается в нормативные затраты на фонд оплаты труда прочего персонала для государственной услуги ВПО.
Для государственных услуг НПО, СПО, ППО, ДПО нормативные затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в очередном финансовом году (G ) рассчитываются по формуле:
ПП
ПП
G = Q х i х К ,
ПП i ПП изм_площ
где:
ПП
Q - затраты на фонд оплаты труда
i административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для i-ой государственной услуги;
i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
ПП административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;
К - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
12.5.2. Затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по программам военной подготовки рассчитываются по формуле:
очер ПП
F = Q х i х K ,
ПП_воен воен ПП изм_площ
где:
ПП
Q - затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по
воен программам военной подготовки, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
ПП прочего персонала в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ очередном финансовом году по сравнению с отчетным, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
12.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги (G ) рассчитываются по формуле:
пр
очер очер очер очер очер
Z + Z + Z + Z + Z +
i комп i пк i бф i по i КрС G = __________________________________________________________
k
i
очер очер очер очер очер Z + Z + Z + Z + Z
i культ i практ i форма i кк i литер ________________________________________________________________,
k
i
где:
очер
Z - затраты на компенсации на обеспечение
i комп педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на повышение квалификации педагогических
i пк работников (ППС) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на пополнение библиотечного фонда (за
i бф исключением государственных услуг ДПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на приобретение оборудования (включая
i по затраты на средства пожаротушения и лицензионное обеспечение программных средств) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на компенсации на оплату проезда
i КрС работников учреждения, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на организацию культурно-массовой,
i культ физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги (только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на организацию производственной практики
i практ (только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на приобретение формы для
i форма учебно-военных центров (только для государственных услуг ВПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на выплату компенсации на коммунальные
i кк услуги в сельской местности для педагогических работников учреждения (для государственных услуг НПО, СПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на компенсации на приобретение научной
i литер литературы для аспирантов и докторантов (только для государственных услуг ППО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году.
12.6.1. Затраты на компенсации на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями
очер для i-ой государственной услуги (Z ) определяются
i комп ежегодно путем умножения расчетной численности педагогических работников (ППС) на размер ежемесячной денежной компенсации.
Размер компенсации устанавливается в статье 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3210; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 30, ст. 3808; 2010, N 31, ст. 4184; 2011, N 1, ст. 51).
12.6.2. Затраты на повышение квалификации сотрудников для
очер i-ой государственной услуги (Z ) включают в себя затраты на
i пк суточные расходы и расходы на проживание педагогических работников в период повышения квалификации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6.3. Затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
очер бф
Z = Q x k x i ,
i бф i i бф
где:
очер
Z - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
i бф государственной услуги в очередном финансовом году;
бф
Q - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
i государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году;
i - коэффициент индексации затрат на пополнение
бф библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6.4. Затраты на приобретение оборудования для i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:
очер по
Z = Q x k x i ,
i по i i по
где:
очер
Z - затраты на приобретение оборудования для i-ой
i по государственной услуги в очередном финансовом году;
по
Q - затраты на приобретение оборудования для i-ой
i государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i услуги в очередном финансовом году;
i - коэффициент индексации затрат на приобретение
по оборудования в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6.5. Затраты на оплату проезда работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для i-ой
очер государственной услуги (Z ), рассчитываются ежегодно в
i КрС соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; 2004, N 35, ст. 3607).
12.6.6. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-ой
очер государственной услуги (Z ) определяются в соответствии с
i культ законодательством Российской Федерации.
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги СПО рассчитываются ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 6, ст. 30; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 733; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 774; 2005, N 33, ст. 3420) (далее - постановление N 33).
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги ВПО рассчитываются ежегодно в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.
12.6.7. Затраты на организацию производственной практики для
очер i-ой государственной услуги (Z ) определяются в
i практ соответствии с законодательством Российской Федерации:
затраты на организацию производственной практики для государственных услуг СПО и ВПО рассчитываются в соответствии с постановлением N 33.
12.6.8. Затраты на приобретение формы для учебных военных центров.
Данное направление нормативных затрат финансируется только для государственной услуги ВПО.
Затраты на приобретение формы для учебно-военных центров
очер (Z ) рассчитываются ежегодно исходя из норм,
ВПО форма утвержденных постановлением N 846.
12.6.9. Затраты на компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в сельской местности для педагогических
очер работников средних специальных учебных заведений (Z )
СПО кк рассчитываются ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6.10. Затраты на приобретение литературы для аспирантов и очер докторантов (Z ) рассчитываются ежегодно в соответствии ППО литер с Федеральным законом N 125-ФЗ.
13. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, рассчитываются по следующей формуле:
N приор = N проч x k,
i i
где:
N приор - нормативные затраты на предоставление учреждением
i i-ой государственной услуги по приоритетным специальностям (направлениям) профессиональной подготовки;
N проч - нормативные затраты на предоставление i-ой
i государственной услуги по прочим специальностям (направлениям) профессиональной подготовки (не внесенным в перечень приоритетных специальностей (направлений);
k - коэффициент, отражающий увеличение объемов финансирования приоритетных специальностей (направлений), ежегодно устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.
III. Определение нормативных затрат на содержание
имущества учреждения в очередном финансовом году
14. В состав нормативных затрат на содержание имущества учреждения входят:
затраты на оплату коммунальных услуг;
затраты на выплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Нормативные затраты на содержание имущества для учреждения в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:
N = N (нал) + N (ку),
им им им
где:
N (нал) - нормативные затраты на выплату налогов учреждением
им в очередном финансовом году;
N (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в
им очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на содержание имущества учреждения.
15. Нормативные затраты на выплату налогов N (нал)
им рассчитываются ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг N (ку)
им рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных услуг в отчетном году с учетом введения новых площадей.
16.1. Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг производится по следующей формуле:
очер N (ку) = (0,5 х r х t + 0,1 х r х
им тепло тепло электр
очер x t ) х 0,97 х K ,
электр изм_площ
где:
N (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в
им очередном году, учитываемые в части затрат на содержание имущества;
r - потребление тепловой энергии учреждением в
тепло натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло очередной финансовый год;
r - потребление электрической энергии учреждением в
электр натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр очередной финансовый год;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
тепло тепло_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в
тепло_ отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для электроснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
электр электр_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в
электр_ отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо данные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично затратам на теплоснабжение.
IV. Определение расчетно-нормативных затрат на проведение
научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)
18. Нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ определяются исходя из сметной стоимости каждой работы, включенной в тематический план научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в установленном порядке.
V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
19. Нормативные затраты на оказание учреждением государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
20. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания.
____________