Об утверждении Порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок № 228

ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 2 октября 2006 г. N 228
Об утверждении Порядка оформления результатов проверок
при осуществлении государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда
и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению
выявленных нарушений и актов проведения проверок
Зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2006 г.
Регистрационный N 8418
В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю:
Утвердить:
Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению 1;
Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;
Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 3.
Министр Ю.П.Трутнев
____________
Приложение 1
П О Р Я Д О К
оформления результатов проверок при осуществлении
государственного контроля за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов
1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), и регламентирует процедуру оформления результатов проверок Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами.
2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт проверки) (приложение 2 к приказу).
В случае проведения проверки несколькими должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов (далее - комиссия) ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на руководителя комиссии.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа Росприроднадзора или его территориального органа;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в случае проведения проверки комиссией);
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
вид проверки (плановая или внеплановая);
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю;
реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический адреса);
руководитель проверяемой организации (в случае проверки юридического лица).
В разделе "При участии" указываются фамилии, имена, отчества, должности представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, а также общественных объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки.
В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи.
2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено" указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и отражаются:
наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования;
наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений.
В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено, делается соответствующая запись.
2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае наличия в действиях физического или юридического лица признаков состава административного правонарушения или преступления делается отметка о составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов проверки в правоохранительные органы.
В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства, не влекущие привлечения к административной или уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их устранения.
В случае, если при проведении проверки выявлено причинение вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается на необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.
В случае, если в ходе проверки нарушений лесного законодательства не выявлено, делается вывод о соответствии деятельности физического или юридического лица требованиям лесного законодательства.
2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов комиссии (должностного лица) материалы:
техническое задание на проведение проверки;
заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
копии документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования или право использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке.
Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта проверки.
3. Акт проверки составляется в двух экземплярах в день окончания проверки.
4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющим мероприятия по контролю.
5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.
6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росприроднадзора, его территориального органа.
7. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его территориального органа (руководителем комиссии) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к приказу).
8. Предписание содержит следующие положения:
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, на основании которого выдается предписание;
фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
9. В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
______________
Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279).
Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436).
Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
___________
Приложение 2 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по _____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации) ___________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
А К Т N ____
проведения проверки соблюдения требований
лесного законодательства Российской Федерации "__" _____________ 200_ г. г. ___________
На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во исполнение приказа ________________________________________________
(наименование органа, издавшего приказ) ___________________________________________________________________ от _____________ N ____ в период с ___________ по _________ 200_ г. комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования) по ______________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации) в составе: Руководитель комиссии (должностное лицо) ___________________________________________________________________
(Ф. И. О., должность) ___________________________________________________________________ Члены комиссии: ___________________________________________________ ___________________________________________________________________
(Ф. И. О., должности) В присутствии _____________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должность полномочного представителя проверяемого лица) При участии _______________________________________________________ ___________________________________________________________________
(Ф. И. О., должность) проведена _________________________________________________________
(плановая, внеплановая) проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации _________________________________________________________
(наименование проверяемой организации (Ф. И. О. физического лица) ___________________________________________________________________ Реквизиты проверяемого лица: Адрес юридический _________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail) Адрес фактический _________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail) ___________________________________________________________________
(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия) ___________________________________________________________________ Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный предприниматель)___________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должность, тел., факс) 1. В ходе проведения проверки установлено: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. В ходе проверки выявлены нарушения: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Выводы комиссии (должностного лица): ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица): +-----------------------------------------------------------------+ | N | Наименование приложения | |п/п| | +---+-------------------------------------------------------------| +---+-------------------------------------------------------------| +---+-------------------------------------------------------------| +---+-------------------------------------------------------------| +-----------------------------------------------------------------+
Акт от "__" _________ 200_ г. N ______ составлен на страницах в ________ экземплярах. Подписи должностных лиц (лица): ______________________________ _______________________
(Ф. И. О.) (подпись) ______________________________ _______________________
(Ф. И. О.) (подпись) ______________________________ _______________________
(Ф. И. О.) (подпись) ______________________________ _______________________
(Ф. И. О.) (подпись) С актом ознакомлен, копия акта на руки получена Руководитель проверяемой организации (индивидуальный предприниматель) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
(Ф. И. О., подпись, дата)
_____________
Заполняется в случае, если проверка осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
____________
Приложение 3 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по _____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации) ___________________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
П Р Е Д П И С А Н И Е N _______
по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации "__" __________ 200_ г. г. __________________
На основании протокола об административном правонарушении от __________ N ____ я, ___________________________________________
(Ф. И. О., должность, номер служебного
удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ ___________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание) +-----------------------------------------------------------------+ | N | Содержание предписания | Срок |Основание вынесения| |п/п| |исполнения | предписания | +---+-----------------------------+-----------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | +---+-----------------------------+-----------+-------------------| +---+-----------------------------+-----------+-------------------| +---+-----------------------------+-----------+-------------------| +-----------------------------------------------------------------+ Подпись должностного лица _________________________________________ ___________________________________________________________________
(Ф. И. О., подпись) Предписание получено ______________________________________________
(Ф. И. О., должность, дата, подпись проверяемого лица)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Управление Росприроднадзора по _______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации) не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
_______________
Заполняется в случае, если предписание выносится должностным лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
____________