Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2012 г. № 639 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2013 г., № 13)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 7 ноября 2012 г. N 639
Об утверждении Методики разработки
и установления нормативов предельно допустимых выбросов
радиоактивных веществ в атмосферный воздух
Зарегистрирован Минюстом России 18 января 2013 г.
Регистрационный N 26595
В соответствии с подпунктом 5.2.2.15 Положения о Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23,
ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337;
2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9,
ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14,
ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123;
N 42, ст. 5726), и пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 15 февраля 2011 г. N 78 "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу
осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов
и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 15, ст. 1781)
приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику разработки и установления
нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в
атмосферный воздух.
Руководитель Н.Г.Кутьин
_____________
Приложение
МЕТОДИКА
разработки и установления нормативов предельно допустимых
выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух
I. Общие положения
1. Методика разработки и установления нормативов предельно
допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух
(далее - Методика) разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19,
ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834;
N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30,
ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011,
N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48,
ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ
"Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808;
2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46,
ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7,
ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616;
2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30,
ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025;
2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19,
ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1,
ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 48,
ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35,
ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52,
ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616,
3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2283; 2011,
N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, 4594, 4596; 2012, N 26, ст. 3446;
N 31, ст. 4322);
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002,
N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49,
ст. 6070; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17;
2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563, 4590, 4591,
4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446);
Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной
безопасности населения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30,
ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590, 4596);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта
2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11,
ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9,
ст. 1246; 2012, N 37, ст. 5002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля
2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544;
N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46,
ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010,
N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888;
N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29,
ст. 4123; N 42, ст. 5726);
постановлением Правительства Российской Федерации от
15 февраля 2011 г. N 78 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления
отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования и Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 15, ст. 1781);
постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 "Об утверждении СанПиН
2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)"
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
14 августа 2009 г., регистрационный N 14534; Российская газета,
2009, N 171/1);
постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. N 40 "Об утверждении СП
2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной
безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (зарегистрировано Министерством
юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный
N 18115; Российская газета, 2010, N 210/1);
постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 69 "О введении в
действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН
2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации
атомных станций" (СП АС-03)" (зарегистрировано Министерством
юстиции Российской Федерации 26 мая 2003 г., регистрационный
N 4593; Российская газета, 2003, N 119/1);
постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 14 "О введении в действие
санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества
атмосферного воздуха населенных мест СанПиН 2.1.6.1032-01"
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая
2001 г., регистрационный N 2711; Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 22, 31);
постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 28 октября 2003 г. N 158 "О введении в
действие санитарных правил СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной
безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и
выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности
на базе плавучего энергетического блока СП АТЭС-2003"
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
17 декабря 2003 г., регистрационный N 5332; Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004,
N 6);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 31 декабря 2010 г. N 579 "О Порядке установления
источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о
перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному
учету и нормированию" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 9 февраля 2011 г., регистрационный N 19753;
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2011, N 10).
2. Применяемые сокращения и условные обозначения приведены в
приложении к Методике.
3. Методика устанавливает порядок разработки (определения) и
установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных
веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ) и методы разработки
(определения) нормативов ПДВ радиоактивных веществ в атмосферный
воздух. ПДВ устанавливаются для объектов, производящих постоянные
непрерывные (с характеристиками, практически не изменяющимися в
течение года) и кратковременные (длящиеся не более нескольких
часов) повышенные по сравнению с постоянными непрерывными (но не
превышающие 1/100 от ПДВ, а в сумме с непрерывными за год не
превышающие ПДВ) выбросы радиоактивных веществ в атмосферный
воздух.
4. Разработка ПДВ обеспечивается юридическим лицом,
эксплуатирующим (имеющим) стационарные сооружения, устройства или
установки, хранящиеся на поверхности земли вне каких-либо
инженерных сооружений радиоактивные вещества или радиоактивно
загрязненные участки территории, из которых радиоактивные вещества
поступают в атмосферный воздух (далее - источники выбросов).
5. Методика распространяется на организации, эксплуатирующие
объекты, представляющие собой стационарные и эксплуатируемые в
стационарных условиях источники выбросов радиоактивных веществ в
атмосферный воздух (далее - организации), в том числе
эксплуатирующие организации объектов использования атомной энергии
(далее - ОИАЭ), для условий их нормальной эксплуатации и иные
организации, эксплуатирующие промышленные объекты, не являющиеся
ОИАЭ, но производящие выбросы радиоактивных веществ в атмосферный
воздух (далее - промышленные объекты), для любых условий их
эксплуатации.
6. Методика не распространяется на организации,
эксплуатирующие ОИАЭ или промышленные объекты, представляющие собой
подвижные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный
воздух.
7. ПДВ устанавливаются для конкретного стационарного источника
выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и их
совокупности (организации в целом) в форме таблиц ПДВj,r -
предельно допустимых выбросов радионуклида r в атмосферный воздух
из каждого (i-гo) стационарного изолированного источника выброса
радиоактивных веществ в атмосферный воздух, Бк/год, и для всех
радионуклидов, входящих в состав выбросов источников и включенных в
перечень радионуклидов, установленный приказом Минприроды России от
31 декабря 2010 г. N 579 "О Порядке установления источников
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне
вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и
нормированию" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 9 февраля 2011 г., регистрационный N 19753; Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011,
N 10), исходя из условий:
1) непревышения выделенной организации части предела
эффективной дозы (или пределов каждой из эквивалентных доз) для лиц
из населения (далее - ПД, Зв/год), приведенной в таблице N 3.1
"Основные пределы доз" санитарных правил и нормативов СанПиН
2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)",
утвержденных постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г.,
регистрационный N 14534; Российская газета, 2009, N 171/1), от всех
путей облучения, связанных с выбросами радионуклидов в атмосферный
воздух из всех источников выброса организации, установленной для
ограничения облучения населения от этой организации (далее - квоты
дельта от ПД или квоты дельта). Для атомных станций квоты
являются фиксированными и установлены в
санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН
2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации
атомных станций (СП АС-03)", утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от
28 апреля 2003 г. N 69 (зарегистрировано Министерством юстиции
Российской Федерации 26 мая 2003 г., регистрационный N 4593;
Российская газета, 2003, N 119/1);
2) обеспечения сохранения благоприятных условий
жизнедеятельности человека и устойчивого функционирования
естественных экологических систем, природных и
природно-антропогенных объектов, а также сохранения биологического
видового разнообразия.
8. Условие, изложенное в подпункте 1 пункта 7 Методики,
выполняется, если соблюдается соотношение:
сумма Е <= дельта, (1)
i i
где E - годовая индивидуальная доза облучения лиц из
i
населения, живущего в окрестности данной точки местности от
рассматриваемого i-го источника, вычисленная на время установления
равновесия процессов формирования радиационного загрязнения
окружающей среды для группы лиц из населения (не менее 10 человек),
однородной по одному или нескольким признакам - полу, возрасту,
социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону
питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию
по всем путям облучения от данного источника излучения (далее -
критическая группа лиц из населения).
9. Условие, изложенное в подпункте 2 пункта 7 Методики,
выполняется, если соблюдается соотношение:
U = сумма U <= ППВ , (2)
r,1 i i,r,1 r,1
где U - показатель негативного воздействия (1-го типа)
r,1
радиационного загрязнения окружающей среды r-ым радионуклидом на
экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты;
U - вклад в это негативное воздействие от i-гo источника;
i,r,1
ППВ - предел приемлемого воздействия 1-го типа на экологические
r,1
системы, природные и природно-антропогенные объекты, например:
накопление в приповерхностном слое почвы или в донных
отложениях расположенных в окрестности источника выброса
поверхностных водоемов r-го радионуклида в концентрациях (U ),
r,1
превышающих допустимые уровни (ППВ - удельная активность r-го
r,1
радионуклида, допускающая неограниченное использование загрязненных
им твердых материалов - УАНИГ, определенная согласно приложению N 3
"Удельные активности техногенных радионуклидов, при которых
допускается неограниченное использование материалов" к санитарным
правилам и нормативам СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила
обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)",
утвержденным постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. N 40
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
11 августа 2010 г., регистрационный N 18115; Российская газета,
2010, N 210/1);
накопление r-го радионуклида в продуктах питания, воде
источников питьевого водоснабжения и биоте в концентрациях,
превышающих установленные допустимые уровни.
II. Порядок разработки (определения) и установления
нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных
веществ в атмосферный воздух
10. Проекты нормативов ПДВ разрабатываются организациями для
их последующего установления территориальными органами Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для
конкретного стационарного источника выбросов радиоактивных веществ
в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом)
впервые - до ввода в эксплуатацию ОИАЭ и промышленных объектов,
далее - каждый раз, когда по результатам мониторинга радиоактивного
загрязнения компонент окружающей среды (радиационной обстановки) в
зоне потенциального влияния выбросов радиоактивных веществ в
атмосферный воздух, производимых ОИАЭ и промышленными объектами
организации, будет установлено превышение уровня этого загрязнения
по сравнению с прогнозными значениями, но не реже чем один раз в 5
лет.
В случае изменения условий, влияющих на радиационную
обстановку и на дозы облучения критической группы лиц из населения
за счет выбросов, а также изменений технологии, необходим
внеочередной пересмотр нормативов ПДВ.
11. При разработке нормативов ПДВ организация на первом этапе
проводит радиационно-техническое обследование (инвентаризацию)
существующих источников выбросов радиоактивных веществ и определяет
фактическое радиоактивное загрязнение атмосферного воздуха в
контрольных точках. Результаты радиационно-технического
обследования документируются в отчете "Радиационно-техническое
обследование для оценки влияния существующих выбросов организации
на окружающую среду", содержащем:
1) описание используемых технологических процессов и связанных
с ними выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух;
2) результаты обследования (инвентаризацию) существующих и
вновь создаваемых источников выбросов радиоактивных веществ,
включая радионуклидный состав и условия выбросов (геометрические
характеристики источников, температура и скорость выбрасываемой
газоаэрозольной смеси, размеры близлежащих зданий), дисперсность
аэрозольной компоненты и ее физико-химическую форму для
установления классов транспортабельности;
3) данные по динамике выбросов по годам (за последние 5 лет)
или проектные данные о среднегодовом выбросе, диапазон разброса
(дисперсия) его значений, возможные максимальные значения;
4) карту промплощадки (включая санитарно-защитную зону) с
указанием всех источников выбросов и характеристик застройки;
5) характеристику существующего на текущий момент времени
загрязнения объектов окружающей среды (фонового загрязнения) в зоне
потенциального влияния выбросов радиоактивных веществ в атмосферный
воздух, производимых ОИАЭ и промышленными объектами организации -
на промплощадке, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения,
карту годовых доз фонового излучения на местности (предоставляется
при необходимости);
6) прогнозные расчеты годовых доз облучения населения,
связанных с планируемым вводом в эксплуатацию новых источников
выбросов.
12. На втором этапе на основе результатов прогнозных
расчетов годовых доз облучения населения разрабатывается проект
нормативов ПДВ, а также производных от них дифференциальных величин
(критериев, пределов и показателей), необходимых для практической
деятельности по мониторингу и контролю за ограничением фактических
выбросов. По результатам работ подготавливается том "Нормативы
предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный
воздух", содержащий проект нормативов ПДВ для каждого источника и
для организации в целом.
III. Методы разработки (определения) нормативов
предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ
в атмосферный воздух
13. Расчет величин ПДВ необходимо выполнять по соотношению,
связывающему выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух Q с
дозой облучения населения Е, с учетом того, что для каждого
отдельного радионуклида, содержащегося в выбрасываемых
радиоактивных веществах, в обобщенном виде это соотношение может
быть представлено, как:
Е (или Н) = Q x пси(х, у), (3)
где Е - годовая эффективная или эквивалентная Н (в хрусталике
глаза, коже, кистях и стопах) индивидуальная доза, получаемая
критической группой лиц из населения, живущих и работающих в
"окрестности" точки (х, у) местности, Зв/год; Q - величина годового
выброса данного радионуклида в составе выбрасываемых радиоактивных
веществ, Бк/год; пси(х, у) - функционал, связывающий дозу с
выбросом радионуклидов из данного источника и зависящий от: условий
выброса (эффективной высоты выброса, равной сумме геометрической
высоты источника и дополнительного подъема выброса за счет
динамических и термических факторов - объема и скорости истечения
газовоздушной смеси, степени ее перегрева по отношению к
атмосферному воздуху, агрегатного и дисперсного состава
выбрасываемых веществ), условий рассеяния выбросов в атмосфере,
выпадения их на поверхность почвы, миграции в наземных экосистемах
и по пищевым цепочкам выращиваемых в данной местности растительных
культур, доли сельскохозяйственной продукции местного производства
в рационе питания местных жителей. Функционал пси(х, у)
рассчитывается с учетом воздействия материнских и образующихся
дочерних радионуклидов.
14. В случае выброса из одного источника радиоактивного
вещества, содержащего несколько радионуклидов, для каждого из них
r,i
должно быть установлено значение ПДВ - общего предельно
допустимого выброса радионуклида r, выбрасываемого из источника i в
атмосферный воздух в составе радиоактивных веществ, содержащих
смесь радионуклидов.
r,i
Значения общих ПДВ , учитывающих суммарное облучение по всем
путям облучения, для каждого радионуклида r, в соответствии с
критерием непревышения квоты эффективной дозы облучения населения
от смеси радионуклидов, должны удовлетворять соотношению:
r,i max max
дельта = сумма ПДВ x пси (x , y ), (4)
r r,i r,i r,i
max max
где (x , y ) - точка местности, в окрестности которой
r,i r,i
реализуется максимум дозы облучения населения, суммарной по всем
путям облучения, за счет всех радионуклидов, входящих в состав
смесей, выбрасываемой всеми источниками (далее - критическая точка
местности);
пси - значение функционала, связывающего дозу с выбросом
r,i
радионуклида r из источника i, определяемое по формуле:
r -r -r
R x (F + W )
r -r s i i возд -r
пси = R G + ______________ + эпсилон x U G +
r,i A i r нас,r IH i
лямбда
ef
пища r -r -r r -r -r
+ эпсилон x [K (F + 0,2 W ) + K (F + W )
нас,r S1 i i S2 i i (5)
Входящие в формулу (5) условные обозначения определены в
приложении к Методике.
r,i
Значения общих ПДВ для каждого радионуклида смеси для
фактического состава выброса источника, усредненного за год, исходя
из того, что радионуклидный состав выброса неизменен, определяются
по формуле:
дзета x дельта
r,i r,i
ПДВ = ___________________________________, (6)
max max
сумма дзета x пси (x , y )
r r,i r,i r,i r,i
где дзета = Q / сумма Q - относительный вклад каждого
r,i r,i r r,i
радионуклида в общую активность выброса (принимается постоянным для
данного радионуклида), a Q - измеренная инструментально величина
r,i
фактического выброса радионуклида r или ее проектное значение.
r,i
Для установления окончательных значений ПДВ для отдельного
источника выброса, определяемых по условию непревышения значениями
эффективной и эквивалентных (в хрусталике глаза, коже, кистях и
стопах) доз ни одного из установленных пределов эффективной и
эквивалентных доз, приведенных в таблице 3.1 "Основные пределы доз"
санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы
радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г.,
регистрационный N 14534; Российская газета, 2009, N 171/1), следует
использовать формулу:
1 1
______ = ________ x сумма дзета x
r,i дзета r r,i
ПДВ r,i
max max
_ пси (x , y )_
| r,i,k r,i,k r,i,k |
x max |сумма ________________________ |, (7)
k=1,2,3,4 | r дельта |
|_ k _|
где индекс k относится к эффективной дозе и эквивалентным
дозам в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах, соответственно;
дельта - величины выделенной квоты по эффективной дозе, по
k
эквивалентным дозам в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах (в
случае, если квоты пределов эквивалентных доз не установлены, их
значения принимаются равными дельта = дельта x
k
max max
x ПД /ПД); пси (x , y ) - максимальные значения
k r,i,k r,i,k r,i,k
функционала "выброс - доза" для радионуклида r и для k-й группы
органов.
r,i
15. При определении общих ПДВ для нескольких значимо
удаленных друг от друга источников выброса организации (критерием
значимости взаимной удаленности источников может служить
несовпадение их критических точек местности, в каждой из которых
достигается максимум дозы облучения населения, обусловленной
отдельным источником) необходимо выполнить расчеты
пространственного распределения эффективной дозы облучения
населения Е - поля доз, создаваемых фактическими (проектными)
выбросами по формуле:
E = сумма сумма Q пси (x*, y*), (8)
i r r,i r,i
где Q - выброс r-го нуклида i-ым источником, значения
r,i
функционала пси (x*, у*) вычисляются для r-го нуклида и i-гo
r,i
источника выброса с учетом всех путей облучения для количества
точек на местности, достаточного для выявления особенностей
пространственного распределения поля доз.
16. Поле доз, рассчитанное по формуле (8), может иметь сложную
конфигурацию с несколькими локальными максимумами, наибольший из
которых должен быть принят в качестве критической точки местности.
r,i
Для общего случая нормативы общих ПДВ для нескольких значимо
удаленных друг от друга источников выброса организации следует
определять методом последовательных приближений с принятием для
первого приближения при расчетах поля доз фактических (проектных)
выбросов всех источников в соответствии с формулой (8) Методики.
17. Если рассматривается изолированная группа близко
расположенных источников с похожим радионуклидным составом выбросов
(типичным примером такой группы является атомная электростанция, в
состав которой входит несколько блоков с раздельными выбросами
радиоактивных веществ в атмосферу), их можно рассматривать как один
источник (критерием возможности такого рассмотрения является
совпадение для всех источников положения максимумов функционалов
пси (x, у). В этом случае для определения ПДВ могут быть
r,i
использованы формулы (6) - (7) для определения аналогичных
нормативов для единичного источника, а нормировать суммарный выброс
такой организации допускается в целом.
18. Если выброс группы источников не приводит к облучению в
дозе свыше 10 мкЗв/год в каждой критической точке местности,
допускается обосновывать значения ПДВ исходя из фактической
величины и радионуклидного состава выбросов каждого источника без
выполнения дальнейшей оптимизации.
19. По завершении разработки проекта нормативов ПДВ для всех
источников выбросов, имеющихся в организации, должна быть выполнена
расчетная проверка корректности их значений. Результат проверки
считается положительным, если в поле доз от всех источников
организации, одновременно осуществляющих постоянные непрерывные или
кратковременные повышенные выбросы на уровне значений ПДВ, со
значениями консервативно определенных погрешностей расчетов,
добавленными к расчетным значениям доз, не будет ни одного
значения, превышающего установленную квоту дельта от ПД.
20. При необходимости обеспечения выполнения сохранения
условий устойчивого функционирования естественных экологических
систем, природных и природно-антропогенных объектов по какому-либо
конкретному установленному пределу приемлемого воздействия 1-го
типа на эти системы и объекты ППВ (согласно пункту 9 Методики)
r,1
следует с использованием значений ПДВ, полученных исходя из условия
непревышения установленной квоты дельта от ПД, выполнить прямой
расчет значений U (ПДВ; х, у) - показателя негативного
r,1
воздействия выброса радиоактивных веществ на соответствующий
природный или природно-антропогенный объект согласно соотношению,
определяющему это негативное воздействие в обобщенном виде через
значение ПДВ:
r,i
U (ПДВ; х, у) = сумма ПДВ x K (x, y), (9)
r,1 i 1,i
где K (x, y) - функционал, связывающий значение этого
1,i
показателя с величиной выброса радионуклидов из данного источника
или всех источников.
В случае, если полученное значение этого показателя
U (ПДВ; х, у) превысит установленный предел приемлемого воздействия
1
1-го типа на экологические системы, природные и
природно-антропогенные объекты ППВ , ранее установленные значения
r,1
ПДВ следует пропорционально уменьшить, умножив их на коэффициент
ППВ /U (ПДВ).
r,1 1
__________
Приложение к Методике
Сокращения и условные обозначения
дельта - квота от предела эффективной дозы (k = 1),
1
выделенная организации, Зв/год;
дельта - квота от предела эквивалентной дозы на орган или
k
группу органов k (k = 2, 3, 4), выделенная организации, Зв/год;
возд
эпсилон - дозовый коэффициент при ингаляции радионуклида
нас,r
r с воздухом, Зв/Бк;
пища
эпсилон - дозовый коэффициент при поступлении
нас,r
радионуклида r c продуктами питания, Зв/Бк;
r
лямбда - постоянная уменьшения уровня излучения от
ef
одномоментно загрязненной почвы за счет радиоактивного распада и
экранирования верхним слоем при диффузии радионуклидов в глубь
-1
почвы, с ;
пси (х, у) - функционал, связывающий дозу с выбросом
радионуклидов из источника и зависящий от условий выброса, Зв/Бк;
пси - функционал, связывающий эффективную дозу,
r,i
обусловленную воздействием радионуклида r, с его выбросом из
источника i, Зв/Бк;
пси - функционал, связывающий эффективную либо
r,i,k
эквивалентную дозу на весь организм или группу органов k,
обусловленную воздействием радионуклида r, с его выбросом из
источника i, Зв/Бк;
дзета - инструментально регистрируемый (или предполагаемый
r
проектный) относительный состав выбросов радионуклидов r в составе
смеси, безразмерен;
r
C - интенсивность выпадения r-го радионуклида на почву,
s
-2
Бк/(с x м );
r
С - среднегодовая концентрация (объемная активность) r-го
v 3
радионуклида в приземном слое атмосферного воздуха, Бк/м ;
Е - эффективная доза, Зв;
E - эффективная годовая доза в данной точке местности от
i
рассматриваемого i-гo источника, Зв;
-r
F - фактор сухого выпадения метеорологический приземный
i
среднегодовой - отношение среднегодовой плотности поступления
2
(Бк/(год x м ) из атмосферного воздуха радионуклида r, входящего в
состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника
i, на подстилающую поверхность земли за счет не связанного с
осадками (дождем и снегом) осаждения радиоактивных веществ в
критической (для источника i) точке местности к среднегодовому
значению выброса (Бк/год) этого радионуклида в атмосферный воздух,
-2
м ;
-r
G - фактор разбавления метеорологический приземный
i
среднегодовой - отношение среднегодовой объемной активности
3
(Бк/м ) радионуклида r, входящего в состав выброса радиоактивных
веществ в атмосферный воздух источника i, в приземном слое
атмосферного воздуха в критической (для источника i) точке
местности к среднегодовому значению выброса (Бк/с) этого
радионуклида в атмосферный воздух;
Н - эквивалентная доза, Зв;
k - индекс, обозначающий органы или группы органов: весь
организм, хрусталик глаза, кожу, кисти и стопы;
r
К - коэффициент перехода "выпадение из атмосферы -
s1
поступление в организм человека" радионуклида r с продуктами
2
питания по воздушному пути, м ;
r
К - коэффициент перехода "выпадение из атмосферы -
s2
поступление в организм человека" радионуклида r с продуктами
2
питания по корневому пути, м ;
1 - индекс негативного воздействия на экологические системы,
природные и природно-антропогенные объекты окружающей среды (почвы,
воды поверхностных водоемов, донные отложения, объекты живой
природы - рыбы, моллюски, дикие животные) за счет их радиационного
загрязнения;
min[ ]
k = 1, 2, 3, 4 - входящее в формулу (8) Методики обозначение
минимального из 4-х значений доз (эффективной дозы и эквивалентных
доз на хрусталик глаза, кожу, кисти и стопы), которые определяются
согласно выражению, приведенному в квадратных скобках, для 4-х
наборов соответствующих параметров;
Q - величина фактического годового выброса r-го
r,i
радионуклида i-ым источником, Бк/год;
r
R - дозовый фактор конверсии при облучении от облака для
S 3
радионуклидов r, Зв x м /(Бк x с);
r
R - дозовый фактор конверсии при облучении от поверхности
A 2
почвы для радионуклидов r, Зв x м /(Бк x с);
U - интенсивность вдыхания стандартного человека (для
IH 3
населения), м /с;
U - вклад в негативное воздействие (1-го типа) на
i,r,1
экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты
радиационного загрязнения окружающей среды r-ым радионуклидом от
i-гo источника;
U - показатель негативного воздействия (1-го типа) на
r,1
экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты
радиационного загрязнения окружающей среды r-ым радионуклидом;
-r
W - фактор влажного выведения метеорологический приземный
i
среднегодовой - отношение среднегодовой плотности поступления
2
(Бк/(год x м ) из атмосферного воздуха радионуклида r, входящего в
состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника
i, на подстилающую поверхность земли за счет вымывания
радиоактивных веществ из атмосферного воздуха осадками (дождем и
снегом) в критической (для источника i) точке местности к
среднегодовому значению выброса (Бк/год) этого радионуклида в
-2
атмосферный воздух, м ;
х - расстояние от источника по оси абсцисс, м;
у - расстояние от источника по оси ординат, м;
max max
x и y - координаты точки, в которой реализуется
i,r,k i,r,k
максимум функционалов - доз облучения критической группы лиц
из населения (по облучению k-й группы органов): эффективной
дозы (k = 1), эквивалентных доз в хрусталике глаза (k = 2), коже
(k = 3), кистях и стопах (k=4) в случае выброса одного
радионуклида r из единичного источника i;
max max
x и y - координаты точки, в которой реализуется максимум
i,r i,r
эффективной дозы облучения критической группы лиц из населения в
случае выброса одного радионуклида r из единичного источника i;
r
ПГП - предел годового поступления r-го радионуклида для
IH
критической группы лиц из населения при вдыхании, Бк/год;
ПД - предел годовой эффективной дозы для населения, Зв/год;
ПД - предел дозы для соответствующей группы органов k или
k
всего организма, Зв/год;
r,i
ПДВ - предельно допустимый выброс радионуклида r,
выбрасываемого в атмосферный воздух из источника i в составе смеси
других нуклидов, вычисленный с учетом совместного облучения от всех
радионуклидов смеси (называемый общим ПДВ или ПДВ группового
действия), Бк/год;
ПДВ - общее обозначение группы нормативов, относящихся к
ограничению предельно допустимого выброса радиоактивных веществ в
атмосферный воздух;
ППВ - установленный предел приемлемого воздействия 1-го
r,1
типа на экологические системы, природные и природно-антропогенные
объекты r-го радионуклида.
_____________