Статья 47. Банк России может осуществлять банковские операции

по обслуживанию представительных и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, их
учреждений и организаций, государственных внебюджетных фондов,
воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также
иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся
кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные
организации.