Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСРСтатья 13

1. Сбалансированность бюджетов всех уровней является
необходимым условием бюджетно-финансовой политики.
2. Превышение расходов над доходами составляет дефицит
бюджета. При наличии дефицита бюджета первоочередному
финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих
расходов.
3. В целях сбалансированности бюджета соответствующими
Советами народных депутатов могут устанавливаться предельные
размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета
происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное
снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится
механизм секвестра расходов.
Секвестр заключается в пропорциональном снижении
государственных расходов (на 5, 10, 15 и так далее процентов)
ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени
текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи.
Состав защищенных статей определяется Верховным Советом РСФСР,
а также Верховными Советами республик в составе РСФСР и местными
Советами народных депутатов в рамках их компетенции.
Покрытие дефицита бюджета развития осуществляется также за
счет выпуска государственных займов или использования кредитных
ресурсов.
В целях осуществления антиинфляционных мероприятий вопросы о
предоставлении республиканскому бюджету РСФСР кредитных ресурсов и
выпуске государственных займов рассматриваются Верховным Советом
РСФСР по представлению Совета Министров РСФСР. Разрешение на
кредитование и размещение займов оформляется в виде постановления
Верховного Совета РСФСР.
Решения органов исполнительной власти, влияющие на уменьшение
доходной или увеличение расходной части бюджета, подлежат
утверждению соответствующим Верховным Советом и местным Советом
народных депутатов, если размер изменений приводит к увеличению
установленного предельного уровня дефицита бюджета.