Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации от 19.10.2007 г. № 705 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2008 г., № 1)
П Р И К А З
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 19 октября 2007 г. N 705
Утратил силу - Приказ Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному
надзору от 12.09.2012 г. N 512
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
по исполнению государственной функции по лицензированию
деятельности по производству маркшейдерских работ
Зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2007 г.
Регистрационный N 10461
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие в установленном порядке
прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению
государственной функции по лицензированию деятельности по
производству маркшейдерских работ.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель К.Б.Пуликовский
____________
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору по исполнению государственной функции
по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских
работ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению
государственной функции по лицензированию деятельности по
производству маркшейдерских работ (далее - Регламент) разработан на
основе:
Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10,
ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21,
ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23,
ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. I),
ст. 1778);
Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000,
N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33 (ч. II), ст. 3430);
Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 27, ст. 2719);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. II), ст. 3436);
Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-I (в ред.
Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "Об обеспечении единства
измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23,
ст. 811; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2,
ст. 167);
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000,
N 32, ст. 3340);
постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004
N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 32, ст. 3348);
постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006
N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6,
ст. 700);
постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2006
N 392 "О лицензировании производства маркшейдерских работ" (далее -
Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27,
ст. 2937);
постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006
N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие
лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 16, ст. 1746).
2. Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских
работ осуществляется Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами
и представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением
лицензий на осуществление деятельности по производству
маркшейдерских работ, переоформлением документов, подтверждающих
наличие лицензий, приостановлением действия лицензий,
возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием
лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных
требований и условий, ведением реестров лицензий, а также
предоставлением заинтересованным лицам сведений из реестров
лицензий (далее - процедура лицензирования).
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Основные понятия, используемые в настоящем Административном
регламенте: лицензия, лицензируемый вид деятельности,
лицензирование, лицензионные требования и условия, лицензирующие
органы, лицензиат, соискатель лицензии, реестр лицензий, -
соответствуют основным понятиям, изложенным в статье 2 Федерального
закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
3. В соответствии с разграничением полномочий между
центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по
выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в
компетенцию:
центрального аппарата Службы входит выдача лицензий на
производство маркшейдерских работ при строительстве подземных
сооружений и добыче углеводородного сырья;
территориальных органов Службы входит выдача лицензий на
производство маркшейдерских работ, за исключением выдачи лицензий
на производство маркшейдерских работ при строительстве подземных
сооружений и добыче углеводородного сырья.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по производству маркшейдерских работ являются:
а) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии
(лицензиата) работников, имеющих высшее профессиональное
образование по специальности "маркшейдерское дело" либо имеющих
высшее профессиональное образование и прошедших профессиональную
переподготовку с получением квалификации по указанной
специальности, имеющих стаж работы в области осуществления
лицензируемой деятельности не менее 3 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя
лицензии (лицензиата) документа о высшем профессиональном
образовании по специальности "маркшейдерское дело" или документов о
высшем профессиональном образовании и о прохождении
профессиональной переподготовки с получением квалификации по
указанной специальности, а также о стаже работы в области
осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет;
б) повышение квалификации индивидуального предпринимателя и
работников юридического лица, осуществляющих производство
маркшейдерских работ, не реже 1 раза в 3 года;
в) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии
(лицензиата) работников, аттестованных в области промышленной
безопасности и охраны недр;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативной,
методической, технической и технологической документации,
необходимой для осуществления деятельности по производству
маркшейдерских работ;
д) организация юридическим лицом - соискателем лицензии
(лицензиатом) и осуществление юридическим лицом - лицензиатом
производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности и охраны недр при производстве маркшейдерских работ;
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования,
приборов и инструментов, необходимых для производства
маркшейдерских работ;
ж) применение лицензиатом при маркшейдерских съемках приборов,
инструментов и средств измерений, прошедших в соответствии с
законодательством Российской Федерации метрологическую поверку
(калибровку) или аттестацию;
з) своевременное определение лицензиатом опасных зон, их учет
и нанесение на горную графическую документацию, а также
своевременное уведомление руководителей организаций, ведущих
работы, связанные с пользованием недрами, о приближении горных
работ к таким зонам;
и) своевременное производство лицензиатом инструментальных
наблюдений в рамках реализации мер по охране зданий, сооружений и
природных объектов от вредного влияния горных разработок и
прогнозирование опасных ситуаций;
к) проведение лицензиатом работ в соответствии с согласованной
в установленном порядке проектной документацией на производство
маркшейдерских работ;
л) соблюдение лицензиатом установленных нормативов точности
осуществления инструментальных наблюдений;
м) иные требования, установленные Законом Российской Федерации
"О недрах", Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов", Законом Российской Федерации
"Об обеспечении единства измерений" в области производства
маркшейдерских работ.
5. Лицензированию подлежит деятельность по производству
маркшейдерских работ, включающая в себя:
а) пространственно-геометрические измерения горных разработок
и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и
соответствия проектной документации;
б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их
границ;
в) ведение горной графической документации;
г) учет и обоснование объемов горных разработок;
д) определение опасных зон и мер по охране горных разработок,
зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ,
связанных с пользованием недрами.
6. При исполнении государственной функции по лицензированию
деятельности по производству маркшейдерских работ осуществляются
следующие административные процедуры:
а) рассмотрение документов и принятие решения о
предоставлении, отказе в предоставлении лицензии на осуществление
деятельности по производству маркшейдерских работ (основание -
Законы РФ