МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
11 января 2022 г. № 39
Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами МВД России и его территориальных органов при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения
Зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2022 г.
Регистрационный № 67362
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"¹, пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844², пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101³, приказываю:
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007.
² Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.10.2021.
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5531.
1. Утвердить:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами МВД России и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в целях оценки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований в области безопасности дорожного движения к содержанию дорог, дорожных сооружений и линий городского наземного электрического транспорта (приложение № 1).
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами МВД России и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в целях оценки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований в области безопасности дорожного движения к содержанию железнодорожных переездов (приложение № 2).
1.3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами МВД России и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в целях оценки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований в области безопасности дорожного движения к проведению строительных работ (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора), ремонтных и иных работ, осуществлению деятельности, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения (приложение № 3).
1.4. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами МВД России и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в целях оценки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований в области безопасности дорожного движения к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог (приложение № 4).
2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 31 декабря 2018 г. № 878 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), в том числе в границах железнодорожных переездов, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств"¹.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции А.В.Горового.
______________________________
¹ Зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2019 года, регистрационный № 54522.
Министр
генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 11 января 2022 г. № 39
ФОРМА
QR-код
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый должностными лицами МВД России и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в целях оценки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований в области безопасности дорожного движения к содержанию дорог, дорожных сооружений и линий городского наземного электрического транспорта
___________________________________________________________________________
(наименование контрольного (надзорного) органа)
1. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________
___________________________________________________________________________
2. Дата заполнения проверочного листа: ___________________________________
3. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: _______________________________
___________________________________________________________________________
4. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: _
___________________________________________________________________________
5. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: ______________________________________
7. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________
8. Должность, фамилия и инициалы должностного лица (должностных лиц) контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого (которых) в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего (проводящих) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего (заполняющих) проверочный лист ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№ п/пВопросы, отражающие содержание обязательных требованийОтветы на вопросы, свидетельствующие о соблюдении или несоблюдении обязательных требованийРеквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
ДаНетНеприменимоПримечание
1234567
1Освобождена ли проверяемым лицом автомобильная дорога (за исключением улиц населенных пунктов) по завершении строительных работ от:
Подпункт "в" пункта 12 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827¹
1.1дорожно-строительной техники?
1.2временных сооружений?
1.3остатков строительных материалов и изделий?
1.4временных дорожных знаков и указателей?
1.5иных предметов и инвентаря?
______________________________
¹ Технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/ 21 октября 2011 г.; является обязательным для Российской Федерации с 15 февраля 2015 г. в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommiission.org/, 05 июня 2014 г.); ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).
2Выполняются ли проверяемым лицом требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них (за исключением улиц населенных пунктов) при их эксплуатации:
Пункт 13.1 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
2.1своевременно ли информируются участники дорожного движения об изменениях в организации движения, в том числе связанных с:
Подпункт "д" пункта 13.1 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
2.1.1проведением дорожных работ?
2.1.2сезонными ограничениями движения?
2.1.3стихийными бедствиями?
2.1.4техногенными катастрофами и авариями?
2.2Обеспечивается ли доступность информации о:
Подпункт "е" пункта 13.1 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
2.2.1допустимых весовых и габаритных параметрах транспортных средств?
2.2.2возможных остаточных рисках ухудшения эксплуатационного состояния автомобильной дороги и возникновении угрозы безопасности на отдельных ее участках?
3Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней (за исключением улиц населенных пунктов) при эксплуатации проверяемым лицом соответствуют ли требованиям безопасности:
Пункт 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.1обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие на покрытии проезжей части посторонних предметов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющих опасность?
Подпункт "а" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.2обозначены ли проверяемым лицом до устранения дефектов, указанных в пункте 3.1., поврежденные участки автомобильной дороги соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения?
Подпункт "а" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.3обеспечено ли проверяемым лицом состояние водоотвода с проезжей части, исключающее застой воды на:
Подпункт "а" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.3.1покрытии?
3.3.2обочинах?
3.4обеспечены ли проверяемым лицом сцепные качества дорожного покрытия, обеспечивающие безопасные условия движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью при условии соответствия их эксплуатационного состояния установленным требованиям?
Подпункт "б" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.5обеспечены ли проверяемым лицом ровность дорожного покрытия, обеспечивающая безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения?
Подпункт "в" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.6обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие возвышения над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра:
Подпункт "г" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.6.1обочины?
3.6.2разделительной полосы?
3.7обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие занижения более чем на 4 см ниже уровня прилегающей кромки проезжей части:
Подпункт "г" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.7.1не отделенных от проезжей части бордюром обочин?
3.7.2не отделенных от проезжей части бордюром разделительных полос?
3.8обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие деформаций и (или) повреждений обочин в виде:
Подпункт "д" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
3.8.1проломов?
3.8.2просадок?
3.8.3выбоин?
3.8.4наличия посторонних предметов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющих опасность?
3.9до устранения дефектов обочин установлены ли проверяемым лицом соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения?
Подпункт "д" пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
4Соблюдаются ли проверяемым лицом требования при эксплуатации тоннелей (за исключением улиц населенных пунктов):
Пункт 13.4 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
4.1своевременно ли осуществляется проверяемым лицом ликвидация повреждений тоннельной обделки (стен тоннеля), создающих угрозу его безопасной эксплуатации?
Подпункт "а" пункта 13.4 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
4.2поддерживаются ли проверяемым лицом в работоспособном состоянии:
Подпункт "б" пункта 13.4 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
4.2.1электроосвещение?
4.2.2связь и громкоговорящее оповещение?
4.2.3автоматизированные системы, обеспечивающие организацию и безопасность дорожного движения?
4.3своевременно ли осуществляется проверяемым лицом при угрозе возникновении в тоннеле чрезвычайной ситуации?
Подпункт "в" пункта 13.4 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
4.3.1немедленное закрытие?
4.3.2оповещение потребителей транспортных услуг?
5Соблюдаются ли проверяемым лицом требования при размещении средств наружной рекламы:
Пункт 13.8 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, часть 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"¹
5.1не допущено ли проверяемым лицом размещение средств наружной рекламы на:
5.1.1дорожном знаке?
5.1.2опоре дорожного знака?
5.1.3любом другом приспособлении, предназначенном для регулирования движения?
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1232.
5.2не допущено ли проверяемым лицом размещение средств наружной рекламы, ухудшающих видимость средств регулирования дорожного движения и снижающих их эффективность (за исключением улиц населенных пунктов)?
Пункт 13.8 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
5.3не допущено ли проверяемым лицом размещение средств наружной рекламы (за исключением улиц населенных пунктов):
Пункт 13.8 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
5.3.1имеющих сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами?
5.3.2создающих впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода, животных или иного объекта?
5.4обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие освещения средств наружной рекламы в темное время суток на участках дорог, где дорожные знаки не имеют искусственного освещения (за исключением улиц населенных пунктов)?
Пункт 13.8 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
5.5обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие средств наружной рекламы в зоне (ближе расчетного расстояния видимости) (за исключением улиц населенных пунктов):
Пункт 13.8 статьи 3 ТР ТС 014/2011"Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827
5.5.1транспортных развязок?
5.5.2пересечений и примыканий автомобильных дорог?
5.5.3железнодорожных переездов?
5.5.4искусственных сооружений?
6На парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделено ли проверяемым лицом не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов?
Абзац 9 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"¹
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2019, № 29, ст. 3851.
7Обеспечены ли проверяемым лицом разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"?
Пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"¹
8Обеспечено ли проверяемым лицом отсутствие на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения?
Законы РФ