Закон о континентальном шельфе Российской ФедерацииСтатья 22.2

искусственных островов, установок, сооружений,
подводных трубопроводов, проведения буровых
работ при региональном геологическом изучении,
геологическом изучении, разведке и добыче
углеводородного сырья, а также при
транспортировке и хранении нефти
и нефтепродуктов на континентальном шельфе
Эксплуатация, использование искусственных островов, установок,
сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при
региональном геологическом изучении, геологическом изучении,
разведке и добыче углеводородного сырья, а также при
транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на
континентальном шельфе допускаются только при наличии плана,
который утвержден в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, и в соответствии с которым планируются и осуществляются
мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов в морской среде (далее - план предупреждения и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей
эксплуатацию, использование искусственных островов, установок,
сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при
региональном геологическом изучении, геологическом изучении,
разведке и добыче углеводородного сырья, а также при
транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на
континентальном шельфе (далее - эксплуатирующая организация), при
наличии положительного заключения государственной экологической
экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов с последующим уведомлением в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов является составной частью проектной документации,
которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о
недрах, законодательством о градостроительной деятельности и
положительное заключение государственной экологической экспертизы
которой имеется, наличие отдельного положительного заключения
государственной экологической экспертизы указанного плана не
требуется.
Утверждение вносимых изменений в план предупреждения и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется
эксплуатирующей организацией в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом для утверждения плана предупреждения и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством
Российской Федерации с учетом требований законодательства
Российской Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
В случае, если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в
объеме, не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
федеральные органы исполнительной власти, определяемые
соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, на основании обращения эксплуатирующей
организации привлекают в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, дополнительные силы и средства единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - дополнительные силы и средства) для осуществления
мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Расходы
на привлечение дополнительных сил и средств для осуществления
мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
возмещаются эксплуатирующей организацией в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по
предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана:
1) выполнять план предупреждения и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов;
2) создать систему наблюдений за состоянием морской среды в
районе осуществления своей деятельности (в том числе систему
обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов), систему связи и
оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие
требованиям, установленным Правительством Российской
Федерации, и обеспечить функционирование таких систем;
3) иметь финансовое обеспечение осуществления мероприятий,
предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда,
причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам,
жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в
результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в
соответствии с законодательством Российской Федерации, к моменту
начала эксплуатации, использования искусственных островов,
установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых
работ при региональном геологическом изучении, геологическом
изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при
транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на
континентальном шельфе. При этом эксплуатирующая организация
обязана уведомить федеральные органы исполнительной власти,
определяемые соответственно Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации, о наличии финансового
обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в
полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе
водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу
юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а
также о составе такого финансового обеспечения;
4) иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и
(или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства
постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на
договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или)
указанные аварийно-спасательные формирования. Требования к составу
сил и средств постоянной готовности, предназначенных для
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
устанавливаются федеральными органами исполнительной власти,
определяемыми соответственно Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации.
Подтверждением финансового обеспечения осуществления
мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов является наличие у эксплуатирующей организации
одного из следующих документов:
1) банковская гарантия уплаты денежных сумм, необходимых для
осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в
полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе
водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу
юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;
2) договор страхования, обеспечивающий финансирование
мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме
вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным
биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу
юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;
3) документ, подтверждающий создание эксплуатирующей
организацией резервного фонда, содержащего денежные средства в
объеме, необходимом для осуществления мероприятий, предусмотренных
планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей
среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу
граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и
нефтепродуктов.
Методика расчета финансового обеспечения осуществления
мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме
вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным
биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу
юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов,
разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной
власти, определяемым Правительством Российской Федерации.
Эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и
нефтепродуктов обязана:
1) обеспечить в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, оповещение федеральных органов исполнительной
власти, определяемых соответственно Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления на территориях, которые примыкают к участку
разлива нефти и нефтепродуктов, о факте разлива нефти и
нефтепродуктов;
2) обеспечить организацию и проведение работ по локализации и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
3) принимать меры по защите жизни и сохранению здоровья
работников эксплуатирующей организации и иных людей, находящихся
непосредственно в районе разлива нефти и нефтепродуктов, а также
при необходимости проводить их эвакуацию;
4) принимать меры по защите и сохранению морской среды, водных
биоресурсов;
5) обратиться в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти,
определяемые соответственно Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации, для привлечения дополнительных
сил и средств в целях осуществления мероприятий по ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и
нефтепродуктов произошел в объеме, не позволяющем обеспечить его
устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов;
6) возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей
среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу
граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и
нефтепродуктов, а также расходы на привлечение дополнительных сил и
средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов.
Федеральные органы исполнительной власти, определяемые
соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации:
1) осуществляют в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, проверку соблюдения эксплуатирующей
организацией обязательных требований по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов, установленных международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) координируют действия других федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
при обнаружении фактов разливов нефти и нефтепродуктов, при
получении уведомлений эксплуатирующей организации о фактах таких
разливов, а также при ликвидации таких разливов;
3) координируют и контролируют действия эксплуатирующей
организации по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также
других юридических лиц и граждан, привлекаемых эксплуатирующей
организацией для проведения работ по ликвидации таких разливов;
4) на основании обращения эксплуатирующей организации
привлекают в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, дополнительные силы и средства для осуществления
мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае,
если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, не
позволяющем обеспечить его устранение на основе плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
В случае, если эксплуатирующая организация привлекается для
проведения работ, связанных с эксплуатацией, использованием
искусственных островов, установок, сооружений, подводных
трубопроводов, для проведения буровых работ, владелец лицензии на
пользование недрами несет субсидиарную ответственность за
возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным
биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу
юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 30.12.2012 г. N 287-ФЗ)