ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
Москва
29 декабря 2021 г. № ВБ-1068фс
Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
Зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2022 г.
Регистрационный № 67381
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345; 2021, № 40, ст. 6823), пунктами 2 и 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 991 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5379), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 44, ст. 7443), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований к безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава и предоставляемых услуг, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
1.3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных статьей 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), статьей 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011), статьей 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011), согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
1.4. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований к обеспечению пожарной безопасности железнодорожного подвижного состава при его эксплуатации, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
1.5. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением лицензиатами обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, согласно приложению № 5 к настоящему приказу.
1.6. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением лицензиатами обязательных требований при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, согласно приложению № 6 к настоящему приказу.
1.7. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением лицензиатами обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, согласно приложению № 7 к настоящему приказу.
2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 г. № ВБ-880фс "Об утверждении форм проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в сфере железнодорожного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2018 г., регистрационный № 49896) признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Руководитель В.Ф.Басаргин
Приложение № 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 29 декабря 2021 г. № ВБ-1068фс
(Форма)
Место для воспроизведения QR-кода
Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований к безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора): __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________
___________________________________________________________________________.
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: ______________________
__________________________________________________________________________.
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _______________________________________.
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________
__________________________________________________________________________.
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№
п/пКонтрольные вопросыРеквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актовДаНетНеприменимоПримечание
I. Требования к работникам железнодорожного транспорта
1.
Обеспечивает ли руководитель организации, соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов?
Пункты 2, 4
Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 44 1 .
2.
Проводит ли руководитель организации аттестацию, предусматривающую проверку знаний обязательных требований работникам, производственная деятельность которых связана:
Пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" 2 (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ);
пункт 15 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286 (далее - Правила) 3 .
2.1.
с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования?
2.2.
с погрузкой, размещением, креплением грузов в вагонах, контейнерах и выгрузкой грузов?
II. Требования к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожным путям необщего пользования
3.
Имеется ли у юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего инфраструктуру железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) на праве собственности или ином праве и оказывающего услуги по её использованию на основании договора (далее - владелец инфраструктуры) техническая документация на сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта, соответствующая утвержденной проектной и конструкторской документации?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ 4 ;
пункт 17 Правил.
3.2.
Имеется ли у владельца инфраструктуры нормативная и техническая документация на эксплуатацию и ремонт железнодорожного пути, сооружений и устройств?
3.3.
Имеется ли у владельца железнодорожного пути необщего пользования нормативная и техническая документация на эксплуатацию и ремонт железнодорожного пути, сооружений и устройств?
3.4.
Соответствует ли количество и характеристики укладываемых в железнодорожный путь материалов, элементов, составных частей, подсистем, ремонтной документации?
3.5.
Имеются ли сертификаты или декларации соответствия на материалы, элементы, составные части, подлежащие обязательной сертификации или декларированию соответствия?
4.
Соответствуют ли требованиям габарита приближения строений Cn сооружения и устройства железнодорожного транспорта от железнодорожной станции примыкания до территории промышленных и транспортных предприятий?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 19 Правил
4.1.
Соблюдены ли габариты приближения строений C и Cn у всех эксплуатируемых железнодорожных путей, в том числе:
4.1.1.
общего пользования?
4.1.2.
необщего пользования?
4.1.3.
сооружений и устройств?
5.
Соблюдено ли расстояние:
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 20 Правил
5.1.
не менее 4100 мм между осями железнодорожных путей на перегонах двухпутных железнодорожных линий на прямых участках?
5.2.
не менее 5000 мм на трехпутных и четырехпутных линиях расстояние между осями второго и третьего железнодорожных путей, на прямых участках?
5.3.
не менее 4800 мм, между осями смежных железнодорожных путей на железнодорожных станциях, прямых участках?
5.4.
не менее 4500 мм на второстепенных железнодорожных путях (железнодорожные пути стоянки железнодорожного подвижного состава, железнодорожные пути грузовых дворов) и железнодорожных путях грузовых районов?
5.5.
3600 мм расстояние между осями железнодорожных путей, предназначенных для непосредственной перегрузки грузов, контейнеров из вагона в вагон?
5.6.
не менее 4100 мм между осями смежных железнодорожных путей на станциях железнодорожных путей необщего пользования на прямых участках железнодорожных путей?
6.
Находятся ли грузы (кроме балласта, выгружаемого для путевых работ) при высоте до 1200 мм от наружной грани головки крайнего рельса не ближе 2,0 м, а при большей высоте не ближе 2,5 м?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 21 Правил
7.
Соответствуют ли нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов:
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 30 Правил
7.1.
1100 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ?
7.2.
1300 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ в пунктах посадки и высадки пассажиров высокоскоростных поездов?
7.3.
200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ?
7.4.
1920 мм - от оси железнодорожного пути для высоких платформ?
7.5.
1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ?
8.
Ограждены ли железнодорожные линии на участках обращения пассажирских поездов со скоростями более 160 км/ч?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 52 Правил
8.1.
Оборудованы ли места перехода для организации прохода людей через железнодорожные пути?
9.
Имеются ли предохранительные ограждения, на расстоянии менее двух метров от края платформы, пассажирские платформы, расположенные у железнодорожных путей общего пользования, по которым пропускаются пассажирские поезда со скоростью более 200 км/ч?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 53 Правил
10.
Имеются ли случаи движения пассажирских поездов со скоростью более 200 км/ч в местах пересечения железнодорожных путей в одном уровне с автомобильными дорогами, трамвайными и троллейбусными линиями?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 55 Правил
11.
Располагаются ли на уклонах круче 0,0015, а в трудных топографических условиях проектирования круче 0,0025, железнодорожные станции, разъезды и обгонные пункты?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 4 Приложения № 1 к Правилам
12.
Спроектирован ли продольный профиль на вновь построенных и реконструированных приемо-отправочных железнодорожных путях в виде вогнутого (ямообразного) очертания с одинаковыми отметками высот по концам полезной длины путей для предотвращения самопроизвольного ухода вагонов или составов (без локомотива) за пределы полезной длины путей на которых предусматривается отцепка локомотивов от вагонов и производство маневровых операций:
Статьи 15, 6 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 5 Приложения № 1 к Правилам
12.1.
на железнодорожных станциях?
12.2.
на разъездах?
12.3.
на обгонных пунктах?
13.
Имеются ли железнодорожные станции, разъезды и обгонные пункты, а также отдельные парки и вытяжные железнодорожные пути размещенные:
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 6 Приложения № 1 к Правилам
13.1.
в трудных условиях на кривых радиусом менее 1500 м?
13.2.
в особо трудных условиях на кривых радиусом до 600 м?
13.3.
в горных условиях до 500 м?
14.
Допускается ли на существующих железнодорожных линиях до их реконструкции ширина земляного полотна, в том числе:
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 8 Приложения № 1 к Правилам
14.1.
на однопутных железнодорожных линиях менее 5,5 м?
14.2.
двухпутных - менее 9,6 м?
14.3.
в скальных и дренирующих грунтах, в том числе:
14.3.1.
на однопутных железнодорожных линиях - менее 5,0 м?
14.3.2.
на двухпутных - менее 9,1 м?
14.4.
Соответствует ли минимальная ширина обочины земляного полотна поверху 0,4 м с каждой стороны железнодорожного пути?
14.5.
Соответствует ли ширина земляного полотна поверху на прямых участках железнодорожного пути верхнему строению железнодорожного пути в том числе:
14.5.1.
общего пользования?
14.5.2.
необщего пользования?
14.6.
Соблюдено ли на железнодорожных путях необщего пользования, в том числе:
14.6.1.
расстояние от подошвы развала до оси ближайшего железнодорожного пути определяется в зависимости от высоты откоса и категории грунта менее 2,5 м?
14.6.2.
расстояние от оси бровки уступа до оси железнодорожного пути при обработке уступов экскаваторами с верхней погрузкой менее 2,5 м?
14.6.3.
бровка земляного полотна железнодорожного пути в местах разлива вод менее чем на 0,5 м выше максимальной высоты наката волны при сильных ветрах?
14.6.4.
ширина плеча балластной призмы должна быть, в том числе:
14.6.4.1.
менее 25 см для участков бесстыкового железнодорожного пути?
14.6.4.2.
20 см - для участков звеньевого железнодорожного пути?
14.7.
Верх балластной призмы должен располагаться, в том числе:
14.7.1.
при деревянных шпалах и брусьях - ниже верха шпалы или бруса на 3 см?
14.7.2.
при железобетонных шпалах и брусьях - в одном уровне с верхом средней части шпал или брусьев?
15.
Соблюден ли номинальный размер ширины колеи между внутренними гранями головок рельсов на прямых участках железнодорожного пути и на кривых радиусом 350 м и более - 1520 мм?
Статьи 15, 16 Федерального закона № 17-ФЗ ;
пункт 9 Приложения № 1 к Правилам
15.1.
Соблюдена ли ширина колеи на более крутых кривых, в том числе:
15.1.1.
при радиусе от 349 до 300 м - 1530 мм?
15.1.2.
при радиусе от 299 м и менее - 1535 мм.?
15.2.
Нарушен ли на железнодорожных путях общего пользования, где комплексная замена рельсошпальной решетки не производилась, до их реконструкции на прямых и кривых участках железнодорожного пути радиусом более 650 м номинальный размер ширины колеи - 1524 мм.?
15.2.1.
Превышает ли на более крутых кривых ширина колеи:
15.2.2.
при радиусе от 650 до 450 м - 1530 мм?
15.2.3.
при радиусе от 449 до 350 м - 1535 мм?
15.2.4.
при радиусе от 349 м и менее - 1540 мм?
15.3.
Превышают ли величины отклонений от номинальных размеров ширины колеи, не требующих устранений на прямых и кривых участках железнодорожного пути, в том числе:
15.3.1.
по сужению минус 4 мм?
15.3.2.
по уширению плюс 8 мм?
15.4.
Допущена ли ширина колеи:
15.4.1.
менее 1512 мм?
15.4.2.
более 1548 мм?
15.5.
На железнодорожных путях необщего пользования до переустройства: