Статья 15. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ

Приказ Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и порядка его выдачи" (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2015 года, регистрационный № 38115).
65.9. Оказание должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
65.10. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (последнее - при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.
66. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
67. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями организовывается в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
68. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
68.1. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
68.2. При организации рабочих мест предусматривается возможность беспрепятственного входа (выхода) должностного лица в (из) помещение.
68.3. Помещения для приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лица, осуществляющего оказание государственной услуги.
68.4. Сотрудники представительств МВД России или подразделений по вопросам миграции обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
69. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
69.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан.
69.2. Возможность подачи заявителем в электронной форме заявления об участии, документов (сведений), необходимых для получения государственной услуги с использованием Единого портала.
69.3. Возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления об участии, поданного в электронной форме с использованием Единого портала.
69.4. Возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала.
69.5. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
70. Взаимодействие заявителя с сотрудниками представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции при оформлении свидетельства участника Государственной программы осуществляется при приеме заявления об участии и прилагаемых к нему документов, а также при получении заявителем свидетельства участника Государственной программы.
Количество взаимодействий с сотрудниками подразделения по вопросам миграции при подаче соотечественником, проживающим в Российской Федерации, либо признанным беженцем, либо получившим временное убежище, в электронной форме заявления об участии, документов (сведений), необходимых для получения государственной услуги с использованием Единого портала, сокращается до 1 раза - при получении заявителем свидетельства участника Государственной программы.
Взаимодействие заявителя с сотрудниками представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции при замене свидетельства участника Государственной программы осуществляется при подаче заявления о замене свидетельства и получении нового свидетельства участника Государственной программы.
Взаимодействие соотечественника с сотрудниками представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции возможно при получении соотечественником информации о государственной услуге или при обращении соотечественника в представительство МВД России или подразделение по вопросам миграции за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях.
Взаимодействие соотечественников, проживающих за рубежом, с сотрудниками представительств МВД России или подразделений по вопросам миграции возможно при разъяснении условий переселения в рамках соответствующих региональных программ переселения, в том числе с использованием видеоконференцсвязи, устанавливаемой между представительством МВД России и уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, а также подразделением по вопросам миграции.
71. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
71.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
71.2. Отсутствие обоснованных жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
71.3. Доступность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления.
71.4. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
71.5. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) представительств МВД России, территориальных органов МВД России, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
72. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление государственной услуги не осуществляется.
73. Заявление об участии, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, подписывается простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность использования квалифицированной электронной подписи.
74. Уведомление о приеме заявления об участии, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, направляется заявителю через Единый портал. Заявителю обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала.
_____________
При наличии технической возможности.
75. При подаче в электронной форме заявления об участии, документов (сведений), необходимых для получения государственной услуги с использованием Единого портала, оригиналы документов, предусмотренные Административным регламентом, представляются заявителем при получении свидетельства участника Государственной программы. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
76. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
76.1. Прием и регистрация заявления об участии.
76.2. Рассмотрение заявления об участии.
76.3. Формирование и направление межведомственных запросов.
76.4. Принятие решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, оформление и выдача (отказ в выдаче) свидетельства участника Государственной программы.
76.5. Замена свидетельства участника Государственной программы.
Прием и регистрация заявления об участии
77. Основанием для начала административной процедуры является поступление от соотечественника заявления об участии:
77.1. На бумажном носителе непосредственно в представительство МВД России или подразделение по вопросам миграции.
77.2. В электронной форме с использованием Единого портала, подписанного простой электронной подписью.
78. Соотечественник, проживающий за рубежом, подает заявление об участии в представительство МВД России в государстве своего постоянного проживания.
79. Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, либо признанный беженцем, либо получивший временное убежище, подает заявление об участии в подразделение по вопросам миграции либо с использованием Единого портала.
80. При приеме заявления об участии сотрудник:
80.1. Удостоверяется, что лицо, подавшее заявление об участии, является в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественником или может являться соотечественником за рубежом.
80.2. Проверяет правильность заполнения заявления об участии.
80.3. Проверяет наличие документов, представляемых вместе с заявлением об участии (пункты 36 - 38 Административного регламента).
80.4. Сверяет предъявленные оригиналы документов с их копиями.
80.5. Удостоверяется, что представленные документы и фотографии соответствуют требованиям, указанным в пунктах 35, 42, 43 и подпункте 36.4 пункта 36 Административного регламента.
80.6. Осуществляет проверку данных, указанных соотечественником в заявлении об участии, со сведениями, содержащимися в представленных документах.
81. В случае отказа в приеме заявления об участии и прилагаемых к нему документов в связи с наличием оснований, указанных в пункте 51 Административного регламента, сотрудник информирует соотечественника об имеющихся недостатках и предлагает принять меры к их устранению.
При этом по согласованию с соотечественником назначается дата его повторного обращения и производится предварительная запись на прием.
В случае возникновения у соотечественника трудностей по заполнению заявления об участии, сотрудник оказывает соотечественнику необходимую методическую помощь по вопросам, связанным с заполнением заявления об участии.
82. Сотрудник принявший заявление об участии, заверяет подпись заявителя, дату подачи заявления об участии, а также удостоверяет факт надлежащего заполнения бланка заявления об участии и представления необходимых документов путем проставления на заявлении об участии своей фамилии, подписи и даты приема документов. К заявлению об участии приобщаются копии документов, указанные в пунктах 36 - 38 Административного регламента.
83. При подаче заявления об участии в электронной форме с использованием Единого портала осуществляется автоматическая передача заявления об участии посредством автоматизированной системы в подразделение по вопросам миграции на выбранной соотечественником территории вселения.
84. При приеме заявления об участии, поданного в электронной форме с использованием Единого портала, сотрудник подразделения по вопросам миграции:
84.1. Удостоверяется, что лицо, подавшее заявление об участии, может являться в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественником или соотечественником за рубежом.
84.2. Проверяет правильность заполнения заявления об участии.
84.3. Проверяет наличие в электронной форме документов, указанные в пунктах 37 и 38 Административного регламента.
84.4. Удостоверяется, что представленные в электронной форме документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним пунктами 40 - 43 и подпунктом 36.4 пункта 36 Административного регламента.
84.5. Осуществляет проверку сведений, указанных соотечественником в заявлении об участии, со сведениями, указанными в представленных им в электронной форме документах.
85. При поступлении заявления об участии в электронной форме с использованием Единого портала сотрудник в течение рабочего дня направляет заявителю электронное сообщение о присвоении заявлению об участии, поданного в электронной форме, уникального номера, по которому в соответствующем разделе Единого портала соотечественнику будет предоставлена информация о ходе рассмотрения данного заявления.
Заявление об участии, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, считается принятым к рассмотрению после направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления об участии к рассмотрению, при этом статус запроса соотечественника в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса "Принято".
Уведомление о приеме заявления об участии к рассмотрению должно содержать информацию о регистрации заявления об участии, о сроке рассмотрения заявления об участии.
Уведомление об отказе в приеме заявления об участии к рассмотрению должно содержать информацию о причинах отказа с указанием соответствующей нормы Административного регламента.
86. Срок рассмотрения заявления об участии исчисляется со дня его регистрации в представительстве МВД России или подразделении по вопросам миграции.
87. Принятое в электронной форме заявление об участии распечатывается, заполняются реквизиты "Дата приема документов" и "Должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, принявшего заявление".
На заявлении об участии в поле, предназначенном для подписи заявителя, производится запись "Заявление принято в электронной форме с использованием Единого портала". Указанное заявление регистрируется в журнале учета заявлений (приложение № 2 к Административному регламенту), передается уполномоченному сотруднику для рассмотрения, который формирует электронный вариант заявления об участии.
Срок регистрации заявления об участии и его электронного варианта в представительстве МВД России или подразделении по вопросам миграции - в течение рабочего дня с момента приема заявления об участии.
88. При личном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, либо признанного беженцем, либо получившего временное убежище, в подразделение по вопросам миграции соотечественник проверяет правильность заполнения заявления об участии, поступившего в электронной форме, и проставляет подпись в специально отведенном поле на бумажном носителе.
При этом сотрудник сверяет предъявленные заявителем оригиналы документов с документами, представленными в электронной форме.
Проведение проверки и заверение подписи заявителя удостоверяется путем проставления на заявлении об участии фамилии, инициалов и подписи сотрудника, осуществляющего проверку, а также оттиска печати территориального органа МВД России.
89. Соотечественнику выдается справка о приеме заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (о замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом) к рассмотрению (приложение № 3 к Административному регламенту) с указанием даты приема и срока рассмотрения заявления об участии.
______________
Далее - "справка о приеме заявления".
90. Зарегистрированные в течение рабочего дня заявления об участии, в том числе поступившие в электронной форме с использованием Единого портала, передаются уполномоченному должностному лицу для определения сотрудников, уполномоченных на их рассмотрение.
91. Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления об участии, выдача справки о приеме документов либо возврат заявителю документов с объяснением причин отказа в приеме документов.
92. Результатом административной процедуры при приеме в электронной форме заявления об участии с использованием Единого портала является прием, регистрация заявления об участии, направление уведомления с использованием Единого портала о приеме заявления об участии к рассмотрению либо направление уведомления об отказе в приеме заявления об участии к рассмотрению с указанием причин отказа.
Рассмотрение заявления об участии
93. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления об участии является поступление заявления об участии уполномоченному сотруднику не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления об участии в представительстве МВД России или подразделении по вопросам миграции.
94. Сотрудник представительства МВД России на следующий рабочий день после регистрации заявления об участии в журнале учета заявлений и формирования его электронного варианта направляет электронный вариант заявления об участии в подразделение по вопросам миграции на выбранной соотечественником территории вселения.
95. Сотрудник подразделения по вопросам миграции обеспечивает проведение проверки сведений в отношении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление об участии:
95.1. Для выявления оснований, указанных в подпунктах 52.4 и 52.8 пункта 52, а также в пункте 53 Административного регламента.
95.2. Об имеющихся сведениях об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о ранее выданном разрешении или о его аннулировании.
95.3. Об имеющихся сведениях об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, о ранее выданном виде на жительство или о его аннулировании.
95.4. Об имеющихся сведениях о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.
95.5. О принятых решениях об административном выдворении, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
95.6. Об участии в Государственной программе.
96. Проверка заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении об участии, проводится в электронном виде по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне для выявления оснований, указанных в подпунктах 52.3, 52.5 - 52.7 пункта 52 Административного регламента, а также на предмет их нахождения в федеральном межгосударственном розыске. В случае если при осуществлении проверок соотечественника по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ установлено, что указанное лицо объявлено в розыск, необходимо уведомить инициатора розыска.
Внутриведомственный запрос в установленном формате направляется в ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сотрудником, уполномоченным на рассмотрение заявления об участии, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об участии к сотруднику.
______________
Далее - "разрешение".
Далее - "вид на жительство".
Далее - "учеты ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ".
97. Проверка по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ осуществляется подразделением по вопросам миграции в течение 10 рабочих дней.
98. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления об участии является предварительное согласование заявителя и членов его семьи, включенных в заявление об участии, для участия в Государственной программе.
Формирование и направление межведомственных запросов
99. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является предварительное согласование заявителя и членов его семьи, включенных в заявление об участии, для участия в Государственной программе и принятие решения по результатам рассмотрения заявления об участии уполномоченным должностным лицом о необходимости формирования межведомственных запросов.
100. В рамках предоставления государственной услуги подразделение по вопросам миграции вправе осуществлять межведомственное информационное взаимодействие с целью принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) заявителю свидетельства участника Государственной программы.
В этих целях сотрудник, уполномоченный на формирование и направление запросов, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об участии в подразделении по вопросам миграции направляет электронный вариант заявления об участии:
100.1. На рассмотрение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.
100.2. Для организации проверок в органах федеральной службы безопасности для выявления оснований, предусмотренных подпунктами 52.1 и 52.2 пункта 52 Административного регламента.
101. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются посредством электронных сообщений на соответствующий адрес электронного сервиса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия либо системы "Мир".
Межведомственные запросы в форме электронных сообщений подписываются усиленной квалифицированной подписью.
102. В случае если в течение 5 рабочих дней ответ на запрос, переданный с использованием СМЭВ, не поступил в подразделение по вопросам миграции, направление повторного запроса по каналам СМЭВ не допускается. Повторный запрос должен быть направлен на бумажном носителе за подписью начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции, а в случае их отсутствия - уполномоченным должностным лицом.
_____________
Далее - "СМЭВ".
Если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
103. На запросы, направленные в письменной форме, орган федеральной службы безопасности направляет в пределах своей компетенции в подразделение по вопросам миграции информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче заявителю свидетельства участника Государственной программы.
Непредставление (несвоевременное) представление органом федеральной службы безопасности документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
104. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации направляет в подразделение по вопросам миграции решение о соответствии заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения.
105. Общий срок согласования заявления и проведения по нему проверок не должен превышать 20 рабочих дней. Срок давности проведенных по заявлению об участии согласований и проверок не должен превышать трех месяцев.
106. Результатом административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является получение подразделением по вопросам миграции результатов проверочных мероприятий в отношении потенциального участника Государственной программы и переселяющихся совместно с ним членов его семьи. Принятие решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, оформление и выдача (отказ в выдаче) свидетельства
участника Государственной программы
107. Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче свидетельства участника Государственной программы является получение подразделением по вопросам миграции результатов проверки потенциального участника Государственной программы и переселяющихся совместно с ним членов его семьи.
108. После получения в установленном порядке результатов проверок по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ, ФСБ России, а также информации уполномоченного органа субъекта Российской Федерации руководитель (начальник) территориального органа МВД России или его заместитель принимает мотивированное решение о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства участника Государственной программы, соответствующая информация вносится уполномоченным сотрудником в электронный вариант заявления об участии.
109. Подразделением по вопросам миграции в течение 3 рабочих дней в представительство МВД России направляется электронный вариант заявления об участии с информацией о решении территориального органа МВД России о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства участника Государственной программы, принятого с учетом решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, а также с информацией о результатах проведения проверочных мероприятий в отношении заявителя и совместно переселяющихся с ним членов его семьи.
110. В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения ему направляется уведомление о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (приложение № 4 к Административному регламенту), и соотечественник приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.
Соотечественник, проживающий за рубежом, уведомляется представительством МВД России.
Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, либо признанный беженцем, либо получивший временное убежище, уведомляется подразделением по вопросам миграции.
В случае принятия решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы соотечественнику направляется уведомление об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (приложение № 5 к Административному регламенту).
Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства участника Государственной программы должно быть направлено не позднее срока, предусмотренного в пункте 30 Административного регламента.
111. В случае несоответствия соотечественника условиям избранной им региональной программы переселения ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.
112. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается в срок не позднее дня истечения срока предоставления государственной услуги.
Свидетельство участника Государственной программы оформляется в виде документа на бумажном носителе. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 .
113. Записи на страницах свидетельства участника Государственной программы производятся с использованием специального принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах, а при отсутствии специального принтера - от руки, в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 .
Максимальный срок выполнения действий, связанных с заполнением свидетельства участника Государственной программы, составляет 15 минут.
______________
Далее - "специальный принтер".
Далее - "Правила".
114. Свидетельство участника Государственной программы подписывается в случае выдачи за пределами Российской Федерации - руководителем (заместителем руководителя) представительства МВД России; в случае выдачи на территории Российской Федерации - руководителем (начальником) территориального органа МВД России или его заместителем.
115. Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции.
О выдаче свидетельства участника Государственной программы делается запись в журнале учета поступления свидетельств и выдачи их гражданам по рекомендуемому образцу согласно приложению к Правилам.
116. Результатом административной процедуры по принятию решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, оформлению и выдаче свидетельства участника Государственной программы является выдача заявителю свидетельства участника Государственной программы.
Замена свидетельства участника Государственной программы
117. Основанием для начала административной процедуры по замене свидетельства участника Государственной программы является обращение соотечественника с заявлением о замене свидетельства.
118. Заявление о замене свидетельства подается соотечественником в представительство МВД России или подразделение по вопросам миграции по месту постановки на учет соотечественника в качестве участника Государственной программы при наступлении одного из следующих обстоятельств:
118.1. Изменение фамилии, имени, отчества (при наличии) владельца свидетельства участника Государственной программы.
118.2. Установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях.
118.3. Непригодность свидетельства участника Государственной программы для пользования.
118.4. Утрата свидетельства участника Государственной программы.
118.5. Утрата членом (членами) семьи участника Государственной программы статуса члена (членов) семьи участника Государственной программы.
_____________
Пункт 19 Правил.
119. Соотечественник вместе с заявлением о замене свидетельства предоставляет документы, указанные в пункте 46 Административного регламента.
120. При приеме заявления о замене свидетельства сотрудник представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции убеждается в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 51 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления о замене свидетельства сотрудник представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции указывает на имеющиеся недостатки и предлагает соотечественнику устранить их.
121. При приеме заявления о замене свидетельства соотечественнику выдается справка о приеме заявления (приложение № 3 к Административному регламенту) с указанием срока рассмотрения заявления о замене свидетельства, предусмотренного в пункте 31 Административного регламента.
122. Новое свидетельство участника Государственной программы выдается на основании оформленного в письменной форме решения руководителя (заместителя руководителя) представительства МВД России или руководителя (начальника) территориального органа МВД России (его заместителя) по месту постановки на учет участника Государственной программы.
В данном решении должны быть изложены причины и обстоятельства, повлекшие необходимость замены свидетельства участника Государственной программы.
В случае выдачи нового свидетельства участника Государственной программы в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства участника Государственной программы не продлевается.
Сведения о замене свидетельства участника Государственной программы вносятся в журнал учета поступлений свидетельств и выдачи их гражданам по рекомендуемому образцу согласно приложению к Правилам.
123. Результатом административной процедуры по замене свидетельства участника Государственной программы является выдача заявителю нового свидетельства участника Государственной программы. IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
124. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами представительств МВД России и подразделений по вопросам миграции осуществляется постоянно в процессе исполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
125. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей (начальников), а также принимают срочные меры по устранению нарушений. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
126. Контроль качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
127. Проведение плановых проверок осуществляется с периодичностью не реже одного раза в три года. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
128. Плановые и внеплановые проверки проводятся по решению руководства МВД России, представительств МВД России, территориальных органов МВД России.
129. В случае выявления нарушений прав соотечественников по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной
власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
130. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
131. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны соотечественников, их объединений и организаций осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о деятельности представительств МВД России, подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, рассмотрении обращений (жалоб) и при обжаловании решений действий (бездействия) должностных лиц в процессе получения государственной услуги.
Общественный контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (конгрессов, конференций, "круглых" столов) соотечественников, их объединений и организаций и представителей федеральных органов власти, задействованных в работе по реализации Государственной программы, в том числе сотрудников МВД России, представительств МВД России, территориальных органов МВД России. Рекомендации и предложения по вопросам предоставления государственной услуги, выработанные в ходе проведения конгрессов, конференций, "круглых" столов, учитываются МВД России, представительствами МВД России, подразделениями по вопросам миграции МВД России в дальнейшей работе по реализации Государственной программы и предоставлению государственной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных
служащих, при предоставлении государственной услуги
132. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц представительства МВД России, подразделения по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
132.1. Нарушение срока регистрации заявления об участии.
132.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
132.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
132.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
132.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
132.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
132.7. Отказ представительства МВД России, подразделения по вопросам миграции, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
133. Жалоба должна содержать:
133.1. Наименование представительства МВД России или территориального органа МВД России либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
133.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местонахождения заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).
133.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц представительства МВД России, подразделения по вопросам миграции.
133.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
134. Жалоба рассматривается представительством МВД России или подразделением по вопросам миграции, которыми был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений, действий (бездействия) представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции либо их должностными лицами.
В случае если обжалуются решения руководителя (начальника) или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России.
135. Жалоба может быть направлена:
135.1. На решения, принятые подразделением по вопросам миграции - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России, либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
135.2. На решения, принятые руководителем представительства МВД России или руководителем (начальником) территориального органа МВД России - в МВД России.
135.3. На решения, принятые руководством ГУВМ МВД России - Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
______________
Далее - "ГУВМ МВД России".
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
136. Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в представительство МВД России, в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России.
137. В представительстве МВД России, территориальном органе МВД России и подразделении по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
137.1. Прием и рассмотрение жалоб.
137.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
138. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
139. В случае подачи жалобы через представителя заявителя, представителем заявителя представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
140. При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807.
141. В случае если жалоба подана заявителем в представительство МВД России или территориальный орган МВД России, или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы представительство МВД России или территориальный орган МВД России, или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
142. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
143. Жалоба, поступившая в МВД России, представительство МВД России, территориальный орган МВД России или подразделение по вопросам миграции подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа представительства МВД России или подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в свидетельстве участника Государственной программы или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в
случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
144. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
145. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
145.1. Об удовлетворении требований полностью или частично.
145.2. Об отказе в удовлетворении требований.
146. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
146.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
146.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
146.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
147. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
147.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
147.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
148. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 145.1 и 145.2 пункта 145 Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде, подписанный простой электронной подписью.
149. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
149.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу; наименование органа, рассмотревшего жалобу; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
149.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются.
149.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
149.4. Основания для принятия решения по жалобе.
149.5. Принятое по жалобе решение.
149.6. В случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
149.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
150. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
Порядок обжалования решения по жалобе
151. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
152. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
153. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы
154. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте, на Едином портале, а также на информационных стендах представительства МВД России, подразделения по вопросам миграции.
______________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене свидетельства
участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ БЛОК-СХЕМЫ
предоставления государственной услуги по оформлению,
выдаче и замене свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
____________
Обозначения не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
____________
Далее - "Государственная программа".
_______________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене свидетельства
участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
(РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ)
(титульный лист)
____________________________________
____________________________________
(наименование представительства
МВД России за рубежом, подразделения
по вопросам миграции территориального
органа МВД России на региональном
уровне)
Журнал
учета заявлений об участии в Государственной программе по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
Начат ____________ 20__ г.
Окончен __________ 20__ г.
На _______ листах |---|-------------------|---------------|----------------------|------------------| | № | Фамилия, имя, | Номер | Дата направления | Дата получения | |п/п| отчество | электронного |электронного варианта | электронного | | | (при наличии) | варианта |заявления об участии в|варианта заявления| | | соотечественника, | заявления об | Государственной | об участии в | | |подавшего заявление| участии в | программе в | Государственной | | | об участии в |Государственной| подразделение по | программе из | | | Государственной | программе | вопросам миграции/ | подразделения по | | | программе | | орган исполнительной |вопросам миграции/| | | | | власти субъекта | органа | | | | |Российской Федерации, | исполнительной | | | | | ответственный за | власти субъекта | | | | | реализацию | Российской | | | | | Государственной | Федерации, | | | | | программы |ответственного за | | | | | | реализацию | | | | | | Государственной | | | | | | программы | |---|-------------------|---------------|----------------------|------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---|-------------------|---------------|----------------------|------------------| | | | | | | |---|-------------------|---------------|----------------------|------------------| | | | | | | |---|-------------------|---------------|----------------------|------------------| | | | | | | |---|-------------------|---------------|----------------------|------------------|
___________
Далее - "подразделение по вопросам миграции".
Далее - "заявление об участии в Государственной программе", "Государственная программа" соответственно.
_______________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене свидетельства
участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
(РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ)
СПРАВКА
о приеме заявления об участии в Государственной программе
по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом (о замене свидетельства участника
Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом) к
рассмотрению Выдана ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) соотечественника) в том, что у него принято к рассмотрению __________________________ ___________________________________________________________________ (заявление об участии в Государственной программе № / заявление о
замене свидетельства) и копии следующих документов: _____________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
____________
Далее - "заявление об участии в Государственной программе", "Государственная программа" соответственно.
Далее - "заявление о замене свидетельства". При подаче заявления об участии в Государственной программе (заявления о замене свидетельства) соотечественником предъявлены следующие оригиналы документов: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Срок рассмотрения заявления об участии в Государственной программе _________ дней Срок рассмотрения заявления о замене свидетельства _________ дней ___________________________________ _________ "__" ______ 20__ г. (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) (дата)
сотрудника представительства МВД России за рубежом, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, принявшего заявление об участии в Государственной программе (заявление о замене свидетельства)
М.П.
_______________
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене свидетельства
участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
(РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ) Кому: _____________________ ___________________________ Адрес: ____________________ ___________________________ ___________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче свидетельства участника Государственной
программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом Сообщаем, что _____________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа МВД России на региональном
уровне) принято решение о выдаче Вам свидетельства участника Государственной программы. Данное решение принято с учетом решения ___________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию Государственной программы) о приеме Вас в качестве участника Государственной программы на следующих условиях: _______________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (указываются условия приема соотечественника, предлагаемые органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного
за реализацию Государственной программы) За получением свидетельства участника Государственной программы Вам необходимо лично с "__" _________ 20__ г. обратится в
(дата выдачи) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
(наименование представительства МВД России за рубежом, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД
России на региональном уровне) по адресу: ________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ______________________________________ _______ "__" _____ 20__ г. (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) (дата) сотрудника представительства МВД России за рубежом, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном
уровне)
М.П.
_______________
Далее - "Государственная программа".
_________________
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги
по оформлению, выдаче и замене свидетельства
участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
(РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ) Кому: _____________________ ___________________________ Адрес: ____________________ ___________________________ ___________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче свидетельства участника
Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом Сообщаем, что _____________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа МВД России на региональном
уровне) принято решение об отказе в выдаче Вам свидетельства участника Государственной программы. Данное решение принято с учетом решения ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию Государственной программы) об отказе в приеме Вас в качестве участника Государственной программы: ________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (указываются основания решения об отказе в выдаче свидетельства
участника Государственной программы) ______________________________________ _______ "__" _____ 20__ г. (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) (дата) сотрудника представительства МВД России за рубежом, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном
уровне)
М.П.
_______________
Далее - "Государственная программа".
_________________