Федеральный закон
Закон о защите конкуренцииСтатья 32
Редакция от 29.12.2025 • № 135-ФЗ
Глава 7. Государственный контроль за экономической
Статья 32. Лица, представляющие в антимонопольный орган
ходатайства и уведомления об осуществлении сделок,
иных действий, подлежащих государственному
контролю, а также документы и сведения
1. В целях получения предварительного согласия
антимонопольного органа в случаях, указанных в статьях 27-29
настоящего Федерального закона, или уведомления антимонопольного
органа в случаях, указанных в статьях 30 и 31 настоящего
Федерального закона, в антимонопольный орган в качестве заявителей
обращаются:
1) лица, осуществляющие действия, предусмотренные пунктами
1-3, 6 и 7 части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона;
2) лица или одно из лиц, которые принимают решение о создании
коммерческой организации в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5
части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона;
3) лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы
хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов
в результате совершения сделок, предусмотренных статьями 28 и 29
настоящего Федерального закона;
4) лица, на которых в соответствии со статьями 30 и 31
настоящего Федерального закона возложена обязанность уведомлять
антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий.
(Часть в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
2. Лица, указанные в пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи,
представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на
осуществление сделок, иных действий.
3. Лица, на которых статьями 30 и 31 настоящего Федерального
закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об
осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный
орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.
4. Ходатайство или уведомление об осуществлении сделок, иных
действий может быть представлено в антимонопольный орган
представителем заявителя.
4-1. За принятие решения об осуществлении сделок, иных
действий, подлежащих государственному контролю, уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
5. Одновременно с ходатайством или уведомлением об
осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю, в антимонопольный орган представляются:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов
заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество
заявителя - физического лица и данные документа, удостоверяющего
его личность (серия и (или) номер документа, дата и место его
выдачи, орган, выдавший документ), по состоянию на дату
представления указанных ходатайства или уведомления;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов лица,
являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на
дату представления указанных ходатайства или уведомления либо
заявление в письменной форме о том, что заявитель такими
документами не располагает;
3) документы и (или) сведения, определяющие предмет и
содержание сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю;
4) сведения о видах деятельности, которые осуществлялись
заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления
указанных ходатайства или уведомления, либо в течение срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года,
а также копии документов, подтверждающих право на осуществление
видов деятельности, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации для их осуществления требуются специальные
разрешения;
5) сведения о наименованиях видов продукции, об объеме
продукции, произведенной, реализованной заявителем в течение двух
лет, предшествующих дню представления указанных ходатайства или
уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если
он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры
продукции;
6) имеющиеся у заявителя сведения об основных видах
деятельности лиц, указанных в статьях 27-30 настоящего Федерального
закона, о наименованиях видов продукции, об объеме продукции,
произведенной, реализованной такими лицами в течение двух лет,
предшествующих дню представления указанных ходатайства или
уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если
он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры
продукции, а также копии документов, подтверждающих право на
осуществление этих видов деятельности, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации для их осуществления
требуются специальные разрешения, или заявление в письменной форме
о том, что заявитель данными сведениями и документами не
располагает;
7) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате представления указанного
ходатайства, а при представлении указанного уведомления по
состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате
осуществления сделки, иного действия;
8) сведения о суммарной балансовой стоимости активов заявителя
и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате представления указанного ходатайства, а при
представлении указанного уведомления по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате осуществления сделки, иного
действия;
9) сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица,
являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц
по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате
представления указанного ходатайства, а при представлении
указанного уведомления по состоянию на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате осуществления сделки, иного действия, либо
заявление в письменной форме о том, что заявитель данными
сведениями не располагает;
10) финансово-экономическая и иная отчетность заявителя,
представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в
осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные
органы исполнительной власти, по состоянию на последнюю отчетную
дату, предшествующую дате представления указанного ходатайства, а
при представлении указанного уведомления по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате осуществления сделки, иного
действия, если заявителем является финансовая организация;
11) представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в
осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные
органы исполнительной власти, если приобретаются акции (доли),
имущество и (или) активы финансовой организации и (или) права в
отношении ее, финансово-экономическая и иная отчетность лица,
являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления
указанного ходатайства, а при представлении указанного уведомления
по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате
осуществления сделки, иного действия, либо заявление в письменной
форме о том, что заявитель данными документами не располагает;
12) перечень коммерческих организаций, более чем пятью
процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом
основании, по состоянию на дату представления указанных ходатайства
или уведомления либо заявление в письменной форме о том, что
заявитель не распоряжается акциями (долями) коммерческих
организаций;
13) перечень коммерческих организаций, более чем пятью
процентами акций (долей) которых лицо, являющееся объектом
экономической концентрации, распоряжается на любом основании, по
состоянию на дату представления указанных ходатайства или
уведомления, либо заявление в письменной форме о том, что указанное
лицо не распоряжается акциями (долями) коммерческих организаций,
либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими
сведениями не располагает;
14) перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании
более чем пятью процентами акций (долей) заявителя, по состоянию на
дату представления указанных ходатайства или уведомления;
15) перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании
более чем пятью процентами акций (долей) лица, являющегося объектом
экономической концентрации, по состоянию на дату представления
указанных ходатайства или уведомления либо заявление в письменной
форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает;
16) перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по
форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с
указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на
дату представления ходатайства, а при представлении указанного
уведомления на момент осуществления сделки, иного действия. В
данный перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, включаются
лица, находящиеся под контролем заявителя; лица, под контролем
которых находится заявитель; лица, входящие в группу лиц с
заявителем и осуществляющие деятельность на тех же товарных рынках,
на которых осуществляет деятельность заявитель, лица, участвующие в
слиянии, присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом
экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем
лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, не
включаются физические лица, если они не являются индивидуальными
предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с
хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1-3, 5, 6
и 9 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
17) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными
указанными в статьях 27-30 настоящего Федерального закона лицами,
по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с
указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на
дату представления указанного ходатайства, а при представлении
указанного уведомления на момент осуществления сделки, иного
действия либо заявление в письменной форме о том, что заявитель
такими сведениями не располагает. В перечень лиц, входящих в группу
лиц с иными указанными в статьях 27-30 настоящего Федерального
закона лицами, включаются лица, участвующие в присоединении, и
(или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица,
под контролем которых находятся лица, участвующие в присоединении,
и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица,
находящиеся под контролем лица, являющегося объектом экономической
концентрации; лица, входящие в группу лиц с лицом, являющимся
объектом экономической концентрации, и осуществляющие деятельность
на товарных рынках, на которых осуществляют деятельность заявитель
и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также
находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в
группу лиц с иными указанными в статьях 27-30 настоящего
Федерального закона лицами, не включаются физические лица, которые
не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в
одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в
пунктах 1-3, 5, 6 и 9 части 1 статьи 9 настоящего Федерального
закона;
18) сведения о лицах, в интересах которых осуществляется
владение более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их
номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в
государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или)
законодательством которого не предусматриваются раскрытие и
предоставление информации о юридическом лице (оффшорные зоны);
19) перечень лицензий лица, являющегося объектом экономической
концентрации, на осуществление видов деятельности, предусмотренных
статьей 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ
"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства", либо заявление в письменной
форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает;
20) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
принятие решения об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих
государственному контролю.
(Часть в редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5-1. В случае представления не в полном объеме необходимых
документов и сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, за
исключением документов и сведений, указанных в частях 5-2 - 5-4
настоящей статьи, ходатайство считается непредставленным, о чем
антимонопольный орган в десятидневный срок уведомляет заявителя.
При этом срок хранения антимонопольным органом представленных
документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их,
составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем
уведомления. (Часть дополнена - Федеральный закон от 17.07.2009 г.
N 164-ФЗ)
5-2. В случае, если указанные в пункте 4 части 5 настоящей
статьи копии документов, подтверждающих право на осуществление
видов деятельности (если в соответствии с законодательством
Российской Федерации для их осуществления требуются специальные
разрешения), не представлены заявителем, по межведомственному
запросу антимонопольного органа уполномоченные органы предоставляют
сведения о наличии таких разрешений. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
5-3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5-4. В случае, если документы, указанные в пунктах 10 и 11
части 5 настоящей статьи, не представлены заявителем, по
межведомственному запросу антимонопольного органа Центральный банк
Российской Федерации и осуществляющие регулирование на рынке
финансовых услуг федеральные органы исполнительной власти
предоставляют финансово-экономическую и иную отчетность
(содержащиеся в ней сведения) заявителя либо лица, акции (доли),
имущество и (или) активы которого и (или) права в отношении
которого приобретаются. (Часть дополнена - Федеральный закон от
01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
6. Ходатайство о даче согласия на слияние коммерческих
организаций, присоединение к коммерческой организации одной или
нескольких коммерческих организаций, слияние некоммерческих
организаций, присоединение к некоммерческой организации одной или
нескольких некоммерческих организаций, создание коммерческой
организации либо уведомление о таком создании подписывается
заявителем и иными участвующими в таких слиянии, присоединении или
создании лицами, а уведомление о таких слиянии или присоединении
подписывается только заявителем. Заявитель одновременно с этими
ходатайством или уведомлением представляет в антимонопольный орган
указанные в части 5 настоящей статьи документы и сведения об иных
участвующих в таких слиянии, присоединении или создании лицах.
7. Федеральным антимонопольным органом утверждается форма
представления сведений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
8. В случае, если сделка, иное действие требуют
предварительного согласия антимонопольного органа или последующего
его уведомления по нескольким основаниям, предусмотренным статьями
27-31 настоящего Федерального закона, такая сделка, иное действие
подлежат согласованию в рамках одного ходатайства или одного
последующего уведомления. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Справочная информация