(Об основных принципах и условиях дифференциации в уровнях оплаты труда различных категорий работников учреждений иорганизаций, финансируемых из бюджетных источников)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 мая 1992 г. N 913-р
г. Москва
Во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21 апреля 1992 г. N 2705-I "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона Российской Федерации "О повышении минимального размера оплаты труда":
1. Одобрить разработанные Минтрудом России основные принципы и условия дифференциации в уровнях оплаты труда различных категорий работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджетных источников (приложение N 1), базирующиеся на:
применении Единой тарифной сетки для всех категорий работников;
группировке профессий рабочих и должностей служащих по признаку общности выполняемых функций;
тарификации работников по признаку сложности выполняемых работ;
соответствии минимальной тарифной ставки (оклада) минимальному размеру оплаты труда.
Минтруду России в трехдневный срок направить заинтересованным министерствам и ведомствам России методические материалы по применению Единой тарифной сетки.
2. Министерствам и ведомствам Российской Федерации (по перечню согласно приложению N 2) направить до 1 июня 1992 г. Рабочей группе по координации работ и подготовке предложений по вопросам оплаты труда работников бюджетных организаций и учреждений, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 г. N 259-р, предложения об отнесении ведущих должностей (профессий) работников к разрядам оплаты труда Единой тарифной сетки.
3. Минтруду России, Минфину России и Минэкономики России представить к 15 июля 1992 г. Правительству Российской Федерации согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки.
Заместитель Председателя
Правительства Российской
Федерации А. Шохин
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 19 мая 1992 г. N 913-р
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ
дифференциации в уровнях оплаты труда различных
категорий работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджетных источников
Организация оплаты труда работников в условиях перехода к рынку требует осуществления мер по обеспечению социальной защиты их интересов. Этим целям подчинены предлагаемые подходы к установлению дифференциации заработной платы в бюджетной сфере.
В качестве инструмента дифференциации в уровнях оплаты труда различных категорий работников на единой методологической основе, позволяющей обеспечить равную оплату за равносложный труд независимо от сферы его приложения для работников производственных и непроизводственных отраслей народного хозяйства, финансирование которых производится за счет бюджетных средств, предлагается Единая тарифная сетка (ЕТС).
Применение ЕТС имеет целью устранить существующий разнобой в тарифных условиях оплаты по категориям работников и отраслям.
Дифференциация тарифный ставок и окладов по разрядам осуществляется по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. При этом другие факторы дифференциации оплаты труда (условия, тяжесть, напряженность труда, значимости сфер его приложения и другие) учитываются посредством других элементов организации заработной платы.
При разработке ЕТС за основу взяты следующие принципы построения единой шкалы тарификации оплаты труда рабочих и служащих:
1. Охват единой тарифной шкалой всех категорий работников бюджетных учреждений и организаций, включая рабочих, руководителей, специалистов и других служащих.
Условия тарификации и оплаты труда рабочих становятся сквозными, едиными для всех отраслей, где применяется их труд.
Отнесение к категории рабочих осуществляется в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником профессий рабочих, не вошедших в ЕТКС, которым устанавливаются месячный оклады. Отнесение к категории служащих - в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и Квалификационным справочником должностей служащих.
2. Группировка профессий рабочих и должностей служащих по признаку общности выполняемых функций.
Категория рабочих установлена в ЕТС одной группой в связи с тем, что их тарификация осуществляется на основе действующего ЕТКС работ и профессий рабочих. Категория служащих различных отраслей народного хозяйства представлена тремя квалификационно-должностными группами: технические исполнители, специалисты, руководители.
Особенностью организации и оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих на основе ЕТС является отказ от "вилки" окладов и переход к фиксированным окладам по соответствующим должностям и квалификационно-должностным группам при сохранении стимулирующих надбавок, компенсационных доплат к окладам и премий за конкретные трудовые достижения, составляющих надтарифную часть их заработной платы.
3. Тарификация профессий рабочих и должностей служащих (отнесение их к разрядам оплаты ЕТС) по признаку сложности выполняемых работ.
4. Установление ставки оплаты 1 разряда в размере, соответствующем минимальному размеру оплаты труда для работников простого труда, и равномерного относительного возрастания ставок оплаты от разряда к разряду.
Исходя из различий в сложности труда работников отраслей материального производства и бюджетных отраслей, а также учитывая особый, в значительной степени творческий характер труда специалистов и руководителей отраслей социально-культурной сферы и высокую социальную значимость их труда, при разработке условий оплаты труда работников предлагается основываться на последовательном приближении уровня оплаты в отраслях непроизводственной сферы к отраслям материального производства.
Руководствуясь этим подходом, при построении ЕТС в части отнесения должностей руководителей, специалистов и других служащих бюджетных отраслей к разрядам оплаты ориентиром служит, в первую очередь, характеристика сложности труда.
Отнесение конкретных специфически отраслевых должностей и групп должностей специалистов бюджетных отраслей к разрядам ЕТС производится с учетом результатов межотраслевого сопоставления различий в сложности труда руководителей и специалистов по показателю их квалификации. При этом учитывается также более продолжительная подготовка в ВУЗах отдельных категорий специалистов (например, врачей) по сравнению с основной массой специалистов народного хозяйства.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 19 мая 1992 г. N 913-р
ПЕРЕЧЕНЬ
министерств и ведомств Российской Федерации,
представляющих предложения по вопросам оплаты
труда работников бюджетных организаций и учреждений
Минздрав России
Мининформпечать России
Минкультуры России
Минобразование России
Минпром России
Минсоцзащиты России
Минстрой России
Минсельхоз России
Минтопэнерго России
Минатомнадзор России
Госкомсанэпидемнадзор России
Госгортехнадзор России
Роскомархив
Роскомгидромет
Спорткомитет России
___________