Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

ПРИКАЗ Федерального агентства по рыболовству
от 10 декабря 2010 г. N 1025
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по
рыболовству, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения
Зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 г.
Регистрационный N 19720
Во исполнение пункта 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Управлению науки и образования (В.А.Беляев) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С.Кац) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в 10-дневный срок со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И.Соколова.
Руководитель А.А.Крайний
____________
Приложение
М Е Т О Д И К А
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика), определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утверждаемым приказом Федерального агентства по рыболовству, а также настоящей Методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является:
- формирование эффективной системы научных организаций;
- увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны;
- повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) количество направлений рыбохозяйственных исследований и разработок, осуществляемых научной организацией;
2) использование инновационных технологий;
3) взаимодействие с реальным сектором экономики;
4) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства по рыболовству по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
_____________
Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
____________
Приложение
к Методике
П О К А З А Т Е Л И
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам) |------------------|----------------|-----------------------------| | Направление |Критерии оценки | Показатели оценки | | оценки | | | |------------------|----------------|-----------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних | |потенциал и |характеристика |затрат на исследования и | |эффективность |научного |разработки в общем объеме | |научных |потенциала |выполненных научной | |исследований | |организацией работ, | | | |услуг (%). | | | |Внутренние затраты на | | | |исследования и разработки, | | | |отнесенные к численности | | | |исследователей (тыс. рублей /| | | |чел.). | | | |Число защищенных за период | | | |оценки работниками научной | | | |организации докторских и | | | |кандидатских диссертаций, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей. | | | |Перечень государственных и | | | |международных премий, призов,| | | |наград, почетных званий, | | | |полученных научной | | | |организацией или отдельными | | | |ее работниками за период | | | |оценки | | |----------------|-----------------------------| | |1.2. Публика- |Число публикаций работников | | |ционная |научной организации в | | |активность |Российском индексе научного | | | |цитирования (далее - РИНЦ), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей (за каждый год| | | |из последних пяти лет начиная| | | |с года, предшествующего | | | |текущему). | | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в РИНЦ | | | |(общее число ссылок на | | | |публикации работников научной| | | |организации в РИНЦ (за каждый| | | |год из последних пяти лет | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей научной | | | |организации в году, | | | |предшествующем текущему). | | | |Число публикаций работников | | | |научной организации в Web of | | | |Science, отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |(число публикаций за | | | |последние пять лет (сумма | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей в году, | | | |предшествующем текущему). | | | |Цитируемость работников | | | |научной организации Web of | | | |Science (общее число ссылок | | | |на публикации работников | | | |научной организации Web of | | | |Science (сумма за последние | | | |пять лет начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей научной | | | |организации в году, | | | |предшествующем текущему). | | | |Импакт-фактор публикаций | | | |работников научной | | | |организации в Web of Science | | | |(число публикаций работника | | | |научной организации в | | | |журнале, зарегистрированном в| | | |Web of Science (за каждый год| | | |из последних пяти лет начиная| | | |с года, предшествующего | | | |текущему), умножается на | | | |импакт-фактор данного журнала| | | |в соответствующем году; сумма| | | |полученных значений (по | | | |годам, работникам и журналам)| | | |делится на общее (за | | | |последние пять лет) число | | | |публикаций работников научной| | | |организации Web of Science. | | | |Число публикаций работников | | | |научной организации в | | | |реферативно-поисковой службе | | | |АСФА (Aquatic Sciences and | | | |Fisheries Abstracts - ASFA), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей (число | | | |публикаций за последние пять | | | |лет (сумма начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей в году, | | | |предшествующем текущему). | | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в ASFA | | | |(общее число ссылок на | | | |публикации работников | | | |научной организации в ASFA | | | |(сумма за последние пять лет | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей научной | | | |организации в году, | | | |предшествующем текущему). | | | |Импакт-фактор публикаций | | | |работников научной | | | |организации в ASFA (число | | | |публикаций работника научной | | | |организации в журнале, | | | |зарегистрированном в ASFA | | | |(за каждый год из последних | | | |пяти лет начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |умножается на импакт-фактор | | | |данного журнала в | | | |соответствующем году; сумма | | | |полученных значений (по | | | |годам, работникам и | | | |журналам) делится на общее | | | |(за последние пять лет) | | | |число публикаций работников | | | |научной организации в ASFA. | | | |Число опубликованных | | | |докладов, тезисов докладов, | | | |представленных работниками | | | |научной организации на | | | |крупных конференциях, | | | |симпозиумах и чтениях (более | | | |150 участников), а также | | | |конференциях, организованных | | | |в соответствии с планами | | | |Федерального агентства по | | | |рыболовству, государственных | | | |академий наук или на | | | |средства российских и | | | |международных фондов | | | |(включая РФФИ и РГНФ), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей. | | | |Число монографий и глав в | | | |монографиях, учебников и | | | |глав в учебниках, отнесенное | | | |к численности исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов | | |интеллектуальной|интеллектуальной | | |собственности |собственности, принадлежащих | | | |научной организации, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей. | | | |Число отечественных и | | | |зарубежных патентов | | | |(свидетельств) на объекты | | | |интеллектуальной | | | |собственности, полученных | | | |научной организацией и ее | | | |работниками за период | | | |оценивания, отнесенное к | | | |численности исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| |2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств | |научной |международном |иностранных источников во | |организации в |научно-техничес-|внутренних затратах на | |национальное и |ком |исследования и разработки | |мировое |сотрудничестве |(%). | |научно-образова- | |Удельный вес средств, | |тельное | |полученных по отечественным | |сообщество | |грантам и целевым программам | | | |во внутренних затратах на | | | |исследования и разработки | | | |(%). | | | |Перечень основных научных | | | |мероприятий (конференций, | | | |семинаров и др.), проведенных| | | |научной организацией, в | | | |которых участвовали | | | |зарубежные и отечественные | | | |ученые, не являющиеся | | | |работниками данной | | | |организации (с указанием | | | |общего числа участников, из | | | |них числа зарубежных ученых | | | |и числа отечественных ученых,| | | |не являющихся работниками | | | |данной научной организации) | | |----------------|-----------------------------| | |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных | | |науки и |структур (базовых кафедр, | | |образования |лабораторий, | | | |научно-образовательных | | | |центров и др.), созданных | | | |совместно с высшими учебными | | | |заведениями. | | | |Численность работников | | | |научной организации, ведущих | | | |преподавательскую | | | |деятельность, отнесенная к | | | |численности исследователей | | | |организации (%) | |---------------- |----------------|-----------------------------| |3. Коммерциалиция |3.1. Количество |Количество работ, | |и прикладное |направлений |выполняемых по договорам с | |значение |рыбохозяйствен- |Росрыболовством и другими | |результатов |ных исследований|организациями, по | |исследований |и разработок |направлениям отраслевых | | | |НИОКР, утвержденных на год | | | |оценки, отнесенное к общему | | | |количеству основных | | | |направлений отраслевых НИОКР | | |----------------|-----------------------------| | |3.2. Использова-|Объем средств, поступивших | | |ние инновацион- |от передачи технологий, | | |ных технологий |отнесенный к численности | | | |работников научной | | | |организации (тыс. рублей/ | | | |чел.) | | |----------------|-----------------------------| | |3.3. Взаимодей- |Объем средств, поступивших | | |ствие с реальным|по договорам с предприятиями | | |сектором |на выполнение НИОКР | | |экономики |(оказание научно-технических | | | |услуг), отнесенный к | | | |численности работников | | | |научной организации (тыс. | | | |рублей/чел.). | | | |Число подразделений опытной | | | |базы и совместных с | | | |предприятиями структур | | | |(научных центров, | | | |лабораторий и других) | | |----------------|-----------------------------| | |3.4. Инновацион-|Перечень элементов | | |ная инфаструкту-|инновационной | | |ра |инфраструктуры, созданных | | | |научной организацией или с | | | |ее участием (с указанием | | | |показателей масштабов и | | | |результатов их деятельности | | | |(центры трансфера технологий,| | | |инновационно-технологические | | | |центры, бизнес-инкубаторы и | | | |другие). | | | |Количество созданных малых | | | |инновационных предприятий | |------------------|----------------|-----------------------------| |4. Кадровая |4.1. Обеспечен- |Удельный вес исследователей | |обеспеченность |ность исследова-|в общей численности | |научной |телями и их |работников научной | |организации |структура |организации (%). | | | |Численность | | | |высококвалифицированных | | | |специалистов (кандидатов | | | |наук и докторов наук), | | | |отнесенная к общей | | | |численности исследователей | | | |(%). | | | |Численность исследователей в | | | |возрасте до 39 лет, | | | |отнесенная к численности | | | |исследователей (%) | | |----------------|-----------------------------| | |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, | | |научных кадров |докторантов, отнесенная к | | | |численности исследователей | | | |(%) | |------------------|----------------|-----------------------------| |5. Ресурсная |5.1. |Доля в основных фондах: | |обеспеченность |Обеспеченность |- зданий и сооружений (%); | |научной |научным |- машин и оборудования (%); | |организации |оборудованием и |- нематериальных основных | | |необходимыми |фондов (%). | | |условиями |Доля площадей, занятых | | |научной работы |научным оборудованием (%). | | | |Доля площадей, не | | | |сдаваемых в аренду в общей | | | |площади зданий (%). | | | |Удельный вес машин и | | | |оборудования в возрасте до | | | |трех лет включительно в | | | |общей стоимости машин и | | | |оборудования (%). | | | |Среднегодовая стоимость | | | |основных средств | | | |исследований и разработок в | | | |расчете на одного работника | | | |научной организации (тыс. | | | |рублей/чел., фондовооружен- | | | |ность). | | | |Среднегодовая стоимость | | | |машин и оборудования в | | | |расчете на одного исследова- | | | |теля (тыс. рублей/чел., | | | |техновооруженность). | | | |Среднемесячная заработная | | | |плата работников научной | | | |организации. | | | |Среднемесячная заработная | | | |плата исследователей научной | | | |организации | |------------------|----------------|-----------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных | |финансовой |научной |видов деятельности в общих | |деятельности |организации |доходах научной | |научной | |организации (%). | |организации | |Доля доходов от сдачи | | | |зданий, помещений в аренду | | | |в общих доходах научной | | | |организации (%). | | | |Доля доходов от сдачи машин | | | |и оборудования в аренду в | | | |общих доходах научной | | | |организации (%). | | | |Коэффициент валовой | | | |рентабельности (отношение | | | |валовой прибыли к | | | |среднегодовой стоимости | | | |основных фондов научной | | | |организации). | | | |Коэффициент оборачиваемости | | | |кредиторской задолженности | | | |(за исключением бюджетных | | | |учреждений) (отношение | | | |выручки от реализации | | | |продукции к среднегодовой | | | |кредиторской задолженности) | | |----------------|-----------------------------| | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных | | |научной |видов деятельности в общих | | |организации |фактических расходах научной | | | |организации (%) | | |----------------|-----------------------------| | |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах | | |внутренних |на исследования и | | |затрат на |разработки: | | |исследования и |бюджетных средств, выделенных| | |разработки |на внеконкурсной основе | | | |(бюджетная смета, бюджетные | | | |субсидии - в зависимости от | | | |организационно-правовой | | | |формы научной организации); | | | |средств, полученных на | | | |выполнение проектов в рамках | | | |федеральных целевых | | | |программ; | | | |средств, полученных на | | | |выполнение заказов | | | |хозяйствующих субъектов | | | |реального сектора российской | | | |экономики; | | | |средств, полученных от сдачи | | | |имущества в аренду | |------------------|----------------|-----------------------------|
____________