О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции"Статья 9

Основными задачами милиции общественной безопасности являются
обеспечение безопасности личности, общественной безопасности,
охрана собственности, общественного порядка, выявление,
предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых
производство предварительного следствия не обязательно, розыск
отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых
отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция
общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции
в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Милиция общественной безопасности является органом дознания.
Состав милиции общественной безопасности, порядок создания,
реорганизации и ликвидации ее подразделений, а также численность
милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств
федерального бюджета, определяются Правительством Российской
Федерации.
Создание, реорганизация и ликвидация изоляторов временного
содержания подозреваемых и обвиняемых осуществляются в порядке,
установленном министром внутренних дел Российской Федерации.
Численность милиции общественной безопасности, финансируемой
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов, устанавливается соответствующими органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления. При этом она не должна быть ниже нормативов,
утверждаемых министром внутренних дел Российской Федерации.
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции
общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, осуществляются в
порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел
Российской Федерации.
Увеличение расходов органов местного самоуправления, связанных
с финансированием милиции общественной безопасности, которое
возникло в результате решений, принятых федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, компенсируется указанными органами,
принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с
принятием соответствующего решения.
К милиции общественной безопасности относятся подразделения
милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, порядок
создания, реорганизации и ликвидации которых определяется министром
внутренних дел Российской Федерации. В том же порядке утверждаются
нормативы численности указанных подразделений.
Перечень объектов, подлежащих обязательной охране
подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах
внутренних дел, определяется Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления вправе за счет средств собственных
бюджетов устанавливать дополнительную численность подразделений
милиции общественной безопасности.
Начальники милиции общественной безопасности субъектов
Российской Федерации утверждаются в должности и освобождаются от
должности органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по представлению соответствующих министров внутренних
дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел
субъектов Российской Федерации и являются по должности
заместителями указанных министров или начальников управлений
(главных управлений).
Начальники милиции общественной безопасности районов, городов
и иных муниципальных образований назначаются на должность и
освобождаются от должности министрами внутренних дел, начальниками
управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской
Федерации по согласованию с соответствующими органами местного
самоуправления и являются по должности заместителями начальников
органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных
образований.
(Утратил силу - Федеральный закон от 25.07.2006 г. N 126-ФЗ)
9. В статье 10:
пункты 9, 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"9) осуществлять государственный контроль и надзор за
соблюдением правил, стандартов, технических норм и других
нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного
движения; принимать экзамены и выдавать удостоверения на право
управления автомототранспортными средствами; организовывать и
проводить государственный технический осмотр автомототранспортных
средств и прицепов к ним; выдавать лицензии на изготовление бланков
водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков,
справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для
допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном
движении, а также на работы по установке и эксплуатации технических
средств организации дорожного движения; производить регистрацию
автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для
движения по автомобильным дорогам общего пользования; регулировать
дорожное движение; осуществлять в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, государственный учет
показателей состояния безопасности дорожного движения;
10) выдавать в соответствии с федеральным законом лицензии на
продажу или приобретение гражданского и служебного оружия,
коллекционирование и экспонирование оружия и патронов к нему,
разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и
служебного оружия, транспортирование, ввоз на территорию Российской
Федерации и вывоз из Российской Федерации указанного оружия и
патронов к нему, а также разрешение на хранение и использование
отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия,
полученного во временное пользование в органах внутренних дел,
разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортом
взрывчатых материалов промышленного применения; контролировать
соблюдение установленных федеральным законом правил оборота
служебного и гражданского оружия;
11) охранять на основе договоров с физическими или
юридическими лицами принадлежащее им имущество; инспектировать
подразделения охраны организаций; давать обязательные к исполнению
предписания по устранению недостатков, выявленных в технической
укрепленности объектов, и обеспечению сохранности государственной и
муниципальной собственности;";
пункт 13 после слова "отдельных" дополнить словом "ее";
в пункте 17 слова "паспортной системы" заменить словами
"регистрационного учета граждан Российской Федерации";
в пункте 18 слова "и порядке" и "лиц" исключить, слова "к
лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора
отсрочено" заменить словами ", которым назначены виды наказания, не
связанные с лишением свободы, либо наказание назначено условно";
пункты 19, 22, 23 и 24 изложить в следующей редакции:
"19) выдавать в соответствии с законодательством Российской
Федерации лицензии на занятие частной детективной и охранной
деятельностью, создание частных детективных предприятий
(объединений), охранных предприятий; согласовывать уставы служб
безопасности в организациях; контролировать соблюдение
установленных федеральным законом правил частной детективной и
охранной деятельности;";
"22) осуществлять для оказания медицинской помощи привод в
учреждения здравоохранения по их представлениям, санкционированным
судом (судьей), уклоняющихся от явки по вызову лиц, страдающих
заболеваниями и представляющих непосредственную опасность для себя
или окружающих, а также указанных лиц, совершивших общественно
опасные деяния; обеспечивать совместно с органами здравоохранения в
случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации, наблюдение за лицами, страдающими психическими
расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией,
представляющими опасность для окружающих, в целях профилактики
правонарушений;
23) помогать в пределах своих полномочий депутатам и
кандидатам в депутаты, должностным лицам органов государственной
власти и органов местного самоуправления, представителям
общественных объединений в осуществлении их законной деятельности,
если им оказывается противодействие или угрожает опасность;
24) применять меры безопасности, предусмотренные федеральным
законом, в отношении судей, народных заседателей, присяжных
заседателей, прокуроров, следователей, судебных исполнителей,
должностных лиц контролирующих органов и органов внутренних дел, а
также их близких; применять предусмотренные федеральным законом
меры по охране потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих
уголовному судопроизводству, их близких, жизнь, здоровье или
имущество которых находятся в опасности;";
дополнить статью пунктами 25 и 26 следующего содержания:
(Утратил силу - Федеральный закон от 20.07.2004 г. N 69-ФЗ)
26) обеспечивать исполнение судебных решений о направлении
несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и
подростков с девиантным поведением.".
10. В статье 11:
в пункте 1 слова "народных депутатов, кандидатов в народные
депутаты, представителей государственных органов, учреждений и
общественных объединений" заменить словами "депутатов, кандидатов в
депутаты, должностных лиц органов государственной власти и
должностных лиц органов местного самоуправления, представителей
общественных объединений; удалять граждан с места совершения
правонарушения или происшествия";
пункт 2 дополнить словами ", а при наличии достаточных данных
о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые
вещества, взрывные устройства, наркотические средства или
психотропные вещества, производить в порядке, установленном
федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной
клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при
отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и
хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения
(лицензии) на совершение определенных действий или занятие
определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на
милицию законодательством Российской Федерации";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) составлять протоколы об административных правонарушениях,
осуществлять административное задержание, применять другие меры,
предусмотренные законодательством об административных
правонарушениях; задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно
проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые милицией
территории и объекты, проверять у них документы, удостоверяющие
личность, получать от указанных лиц объяснения, производить в
установленном федеральным законом порядке их личный досмотр и
досмотр их вещей, а также досмотр их транспортных средств, с
помощью которых были совершены проникновение либо попытка
проникновения на охраняемые милицией территории и объекты;";
в пункте 10 после слов "приемники-распределители" дополнить
словами ", центры временной изоляции для несовершеннолетних
правонарушителей, а также центры социальной реабилитации";
в пункте 11 слово "милиции" заменить словами "органов
внутренних дел";
из пункта 13 слова "на предприятия, в учреждения," исключить;
пункт 14 после слова "учеты" дополнить словами "физических и
юридических", после слова "учетов;" дополнить словами "использовать
для документирования своей деятельности информационные системы,
видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие
технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни,
здоровью человека и окружающей среде,";
из пункта 15 слово "умышленных" исключить;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в
соответствии с федеральным законом;";
в пункте 17 слова "к лишению свободы, в отношении которых
исполнение приговора отсрочено" заменить словами ", которым
назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы, либо
наказание назначено условно";
из пункта 18 слова "предприятиями, учреждениями," исключить;
в пункте 20 слова "органа милиции" заменить словами "органа
внутренних дел (органа милиции)", слова "предприятий, учреждений и"
исключить;
пункты 21 и 23 изложить в следующей редакции:
"21) производить в соответствии с законодательством Российской
Федерации личный досмотр пассажиров, ручной клади и багажа на
воздушном транспорте;";
"23) запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у
них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности
дорожного движения, останавливать транспортные средства и проверять
документы на право пользования и управления ими, а также документы
на транспортные средства и перевозимые грузы; осуществлять с
участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр
транспортных средств и грузов; производить досмотр транспортных
средств при подозрении, что они используются в противоправных
целях; отстранять от управления транспортными средствами лиц, в
отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они
находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на
право управления или пользования транспортным средством;
задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске;
ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и
других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по
обеспечению общественной безопасности; осуществлять контроль за
соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на изготовление
бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных
знаков и другой специальной продукции, необходимой для допуска
транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, а
также на работы по установке и эксплуатации технических средств
организации дорожного движения, приостанавливать действие указанных
лицензий, аннулировать их или продлевать срок их действия;";
из пункта 24 слово "огнестрельного" исключить;
(Абзац утратил силу - Федеральный закон
от 26.12.2008 г. N 293-ФЗ)
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) продлевать срок действия лицензий на занятие частной
детективной и охранной деятельностью; при выявлении нарушений
правил, установленных федеральным законом, аннулировать указанные
лицензии или применять иные меры, предусмотренные федеральным
законом;";
из пункта 28 слова "предприятий, учреждений," исключить;
из пункта 29 слова "предприятиям, учреждениям," исключить;
из пункта 30 слово "предприятий," и слово ", учреждений"
исключить;
дополнить статью частью второй следующего содержания:
"Использование милицией предоставленных ей прав возможно
только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию
настоящим Законом.".
11. В статье 14:
в части первой:
пункт 6 после слова "освобождения" дополнить словами
"насильственно удерживаемых лиц;";
из пункта 7 слова ", предприятий, учреждений" исключить;
пункт 9 после слова "лиц," дополнить словами "совершающих
или";
в части второй:
в абзаце восьмом слова "милиции или его заместителя" заменить
словами "внутренних дел, начальника криминальной милиции,
начальника милиции общественной безопасности";
дополнить часть абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных
пунктами 1, 2, 3 и 4 части первой настоящей статьи.";
из части четвертой слова "предприятий, учреждений и"
исключить;
первое предложение части шестой изложить в следующей редакции:
"Перечень специальных средств, состоящих на вооружении
милиции, а также правила их применения устанавливаются
Правительством Российской Федерации.".
12. В статье 15:
в части первой:
абзац первый после слова "оружие" дополнить словами "лично или
в составе подразделения";
пункт 5 после слова "органов," дополнить словами "организаций
и", слова ", предприятий, учреждений и организаций" исключить;
пункты 1, 2 и 3 части второй изложить в следующей редакции:
"1) для остановки транспортного средства путем его
повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и
здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям
сотрудника милиции остановиться;
2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего
жизни и здоровью людей;
3) для производства предупредительного выстрела, подачи
сигналов тревоги или для вызова помощи.";
в части четвертой слова "органа милиции" заменить словами
"органа внутренних дел (органа милиции)";
в части пятой слова "Советом Министров" заменить словом
"Правительством".
13. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Сотрудники милиции
Сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане
Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или
начальствующего состава органов внутренних дел, которым в
установленном порядке присвоены специальные звания рядового или
начальствующего состава милиции.
Сотрудники милиции могут проходить службу не на должностях
рядового или начальствующего состава в случаях:
а) нахождения в распоряжении органов внутренних дел;
(Утратил силу - Федеральный закон от 22.07.2010 г. N 156-ФЗ)
в) прикомандирования к органам государственной власти, а также
к иным организациям.
Сотрудникам милиции выдаются служебные удостоверения
установленного Министерством внутренних дел Российской Федерации
образца и специальные жетоны с личным номером.
Сотрудники милиции имеют форменную одежду, образцы которой
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Сотрудники милиции имеют право на постоянное ношение и
хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств.
Порядок выдачи, ношения и хранения указанных оружия и специальных
средств определяется министром внутренних дел Российской Федерации.
По решению органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации форменная одежда милиции общественной безопасности
субъектов Российской Федерации может иметь дополнительную
отличительную нагрудную и нарукавную символику.
Обусловленные особенностями службы ограничения некоторых
общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются
федеральными законами и компенсируются соответствующими льготами.".
14. Дополнить Закон статьей 17-1 следующего содержания:
"Статья 17-1. Специальные звания сотрудников милиции
Устанавливаются следующие специальные звания сотрудников
милиции:
а) рядовой состав:
рядовой милиции;
б) младший начальствующий состав:
младший сержант милиции, сержант милиции, старший сержант
милиции, старшина милиции, прапорщик милиции, старший прапорщик
милиции;
в) средний начальствующий состав:
младший лейтенант милиции, лейтенант милиции, старший
лейтенант милиции, капитан милиции;
г) старший начальствующий состав:
майор милиции, подполковник милиции, полковник милиции;
д) высший начальствующий состав:
генерал-майор милиции, генерал-лейтенант милиции,
генерал-полковник милиции.
Специальные звания начальствующего состава милиции являются
пожизненными. При прекращении службы к имеющимся специальным
званиям сотрудников милиции добавляются слова "в отставке".
Порядок присвоения и лишения специальных званий сотрудников
милиции определяется федеральным законом.".
15. В статье 19: