Арбитражный процессуальный кодекс Российской ФедерацииСтатья 53

1. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те
обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих
требований и возражений. При рассмотрении споров о признании
недействительными актов государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов обязанность доказывания
обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов,
возлагается на орган, принявший акт.
2. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в
деле, представить дополнительные доказательства, если сочтет
невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств.