Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции поосуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях особо охраняемых природных территорийСтатья 13

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме.
Исчерпывающий перечень административных процедур при
исполнении государственной функции
30. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) подготовка к проведению плановой проверки соблюдения обязательных требований в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
3) подготовка к проведению внеплановой проверки обязательных требований в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) проведение проверки и оформление ее результатов;
5) проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
6) контроль за устранением нарушений обязательных требований в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
31. Блок-схема осуществления государственной функции приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Формирование ежегодного плана проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
32. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
33. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей территориальных органов Росприроднадзора формируются в каждом территориальном органе Росприроднадзора и утверждаются приказами Росприроднадзора.
34. С учетом ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлений Росприроднадзора в каждом департаменте Росприроднадзора (по федеральным округам) составляются и утверждаются приказами Росприроднадзора планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по департаментам Росприроднадзора.
35. С учетом ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлений Росприроднадзора составляется план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центрального аппарата Росприроднадзора.
36. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте Росприроднадзора в течение 30 дней со дня их утверждения.
Разработанные проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
37. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
38. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается в случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с принятием решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
39. Внесение изменений в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлений Росприроднадзора осуществляется приказом Росприроднадзора.
40. В ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департаментов Росприроднадзора в соответствующем федеральном округе изменения вносятся приказом Росприроднадзора.
41. Результатом формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
1) утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центрального аппарата Росприроднадзора;
2) утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департаментов Росприроднадзора по федеральным округам;
3) утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлений Росприроднадзора.
42. Результаты выполнения мероприятий по планированию контрольно-надзорной деятельности:
1) размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центрального аппарата Росприроднадзора на официальном сайте Росприроднадзора;
2) размещение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департаментов Росприроднадзора по федеральным округам на официальном сайте Росприроднадзора;
3) размещение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлений Росприроднадзора на официальном сайте Росприроднадзора.
43. Планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утверждаются Руководителем Росприроднадзора ежегодно.
Подготовка к проведению плановой проверки соблюдения обязательных требований в лесах на землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения
44. Основаниями для проведения плановых проверок соблюдения обязательных требований в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, являются:
1) ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центрального аппарата Росприроднадзора, утвержденные приказами Росприроднадзора;
2) ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департаментов Росприроднадзора по федеральным округам, утвержденные приказами Росприроднадзора;
3) ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлений Росприроднадзора, утвержденные приказами департаментов Росприроднадзора.
45. Плановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
46. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Росприроднадзором или его территориальным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Руководителя, заместителя Руководителя Росприроднадзора или его территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
47. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Росприроднадзор или его территориальный орган обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
48. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица Росприроднадзора или его территориального органа при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Подготовка к проведению внеплановой проверки обязательных
требований в лесах на землях особо охраняемых природных
территорий федерального значения
49. Основанием для проведения внеплановой проверки обязательных требований в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Росприроднадзор или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя Росприроднадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
50. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росприроднадзор или его территориальный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
51. Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
52. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 49 настоящего Административного регламента, Росприроднадзором и (или) его территориальным органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Для согласования Росприроднадзором или его территориальным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, субъекта малого или среднего предпринимательства направляется заявление Прокурору субъекта Российской Федерации.
53. В день подписания приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или его территориального органа о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Росприроднадзор или его территориальный орган представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, прокурору соответствующего субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или его территориального органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
54. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Росприроднадзор или его территориальные органы приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
55. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 49 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Росприроднадзором или его территориальным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
56. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
57.В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Росприроднадзор или его территориальный орган обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
58. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица Росприроднадзора или его территориального органа при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
59. Проведение проверки осуществляется должностным лицом Росприроднадзора или его территориального органа, указанным в приказе, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
60. Проверки граждан проводятся должностными лицами Росприроднадзора или его территориального органа при проведении мероприятий по контролю в лесах.
61. Проведение всех плановых и внеплановых проверок запрещено без их регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в автоматизированной системе "Единый реестр проверок". Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 .
При организации и проведении плановых и внеплановых проверок информация о проверке подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки.
При организации и проведении внеплановых проверок, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее дня направления уведомления.
Информация о мерах, принятых по результатам проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
Информация об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
62. При поступлении документов и материалов о нарушении обязательных требований в центральный аппарат Росприроднадзора готовится поручение Руководителя Росприроднадзора и направляется в территориальные органы для проведения проверки лица, допустившего соответствующие нарушения.
63. Территориальные органы Росприроднадзора при получении поручения от Руководителя Росприроднадзора в течение 3 дней организуют проведение проверки соблюдения обязательных требований в соответствии с настоящим разделом Административного регламента.
64. Плановая и внеплановая проверка проводятся на основании приказа, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
65. Приказ о проведении проверки подписывается Руководителем Росприроднадзора либо руководителями его территориальных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
66. В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
3) место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки;
5) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации;
6) наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
7) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
8) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
9) мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения);
10) перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
11) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
12) должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки;
13) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии);
14) даты начала и окончания проведения проверки.
67. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
68. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
69. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
70. Предметом документарной проверки (плановой и внеплановой) являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Росприроднадзора или его территориальных органов.
71. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Росприроднадзора или его территориального органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Росприроднадзора или его территориального органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
72. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Росприроднадзора или его территориального органа, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Росприроднадзор или его территориальный орган направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или его территориального органа о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
73. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Росприроднадзор или его территориальные органы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
74. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Росприроднадзоре или его территориальном органе документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
75. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Росприроднадзор или его территориальный орган установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), вправе провести выездную проверку.
76. При проведении документарной проверки Росприроднадзор или его территориальный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
77. Предметом выездной проверки (плановой или внеплановой) являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
78. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении Росприроднадзора или его территориальных органов документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
79. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Росприроднадзора или его территориального органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или его территориального органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
80. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Росприроднадзора или его территориального органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Проверка проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или его территориального органа. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или его территориального органа.
81. Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Росприроднадзора или его территориального органа руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
82. Уполномоченные органы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р , в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 .
В рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок уполномоченные органы запрашивают от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, следующие документы и (или) информацию, содержащуюся в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р :
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
3) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
6) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
7) сведения из единого государственного реестра лицензий на пользование недрами.
В случае, если документы и (или) информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р , представлены проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить пояснения в письменной форме.
Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в орган государственного контроля (надзора) пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
83. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
84. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
85. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований в лесах расположенных на землях особо охраняемых природных территорий (в том числе в электронной форме) (далее - акт) в двух экземплярах.
Акт составляется в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При составлении акта проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного надзора (Росприроднадзор или его территориальные органы);
3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество должностного лица Росприроднадзора или его территориального органа, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается запись.
В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований на проверяемом объекте.
86. Должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа к акту прилагает объяснения лиц, на которых налагается ответственность за совершение нарушений, а также необходимые приложения, в том числе акты отбора проб/образцов, протоколы выполненных анализов, измерений, тестирования и иных исследований, фото- и видео документы и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
87. Должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа один экземпляр акта с копиями приложений вручает лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщает вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
88. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в лесах расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, должностное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, меры по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
89. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверки.
90. Выполнение предписания проверяется путем проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
91. При выявлении в ходе проверки нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования, должностным лицом, осуществляющим государственный пожарный надзор, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
92. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, может вносить юридическим и должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
93. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .
Проведение мероприятий по контролю (патрулированию)
в лесах, расположенных на землях особо охраняемых
природных территорий федерального значения
94. Основанием для начала организации и проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, является приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора или его территориальных органов, в функции которых входит осуществление федерального государственного лесного надзора.
95. В целях пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства Российской Федерации должностными лицами Росприроднадзора или его территориальных органов проводятся мероприятия по контролю в лесах (патрулирования и плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения).
96. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.
97. Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядок оформления результатов таких осмотров, обследований осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373 .
Контроль за устранением нарушений обязательных требований
в лесах на землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения
98. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения обязательных требований, установленного предписанием об устранении нарушения обязательных требований, должностное лицо, выдавшее указанное предписание проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.
99. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения обязательных требований, включая при необходимости результаты необходимых анализов, тестирования, технических измерений, подтверждающих эффективность выполненных мероприятий и соответствие фактических показателей воздействия на окружающую среду или показателей ее состояния заявленным в мероприятии по устранению нарушения, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения обязательных требований.
100. В случае неустранения нарушения обязательных требований должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.