Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране войск национальной гвардии Российской Федерации

4 апреля 2017 г. № 101

Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране
войск национальной гвардии Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г.
Регистрационный № 46509
Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной пожарной
охране войск национальной гвардии Российской Федерации.

___________________

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 4 апреля 2017 г. № 101

ПОЛОЖЕНИЕ
о ведомственной пожарной охране войск национальной
гвардии Российской Федерации
I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и функции
ведомственной пожарной охраны войск национальной гвардии Российской
Федерации<1>, права и обязанности должностных лиц ВПО, а также
порядок ее деятельности.
2. В состав ВПО входят:
подразделение центрального аппарата Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации<2>, координирующее
деятельность органов управления и подразделений ВПО, инспекции
государственного пожарного надзора оперативно-территориальных
объединений, инспекции (пожарной безопасности) территориальных
органов Росгвардии, инспекции (группы) пожарной безопасности
соединений и воинских частей, противопожарные службы, службы
противопожарной защиты и спасательных работ воинских частей войск
национальной гвардии Российской Федерации<3>;
подразделения ВПО - пожарные команды (штатные), военные
команды противопожарной защиты и спасательных работ, расчеты
пожарных машин (автомобилей) воинских частей, образовательных
организаций высшего образования<4> и иных организаций войск
национальной гвардии Российской Федерации<5>;
лица, наделенные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочиями по осуществлению федерального
государственного и ведомственного пожарного надзора, выполнению
мероприятий в сфере пожарной безопасности на объектах войск
национальной гвардии, а также штатные специалисты по пожарной
безопасности воинских частей, ООВО и иных организаций войск
национальной гвардии<6>.
3. В подразделениях (органах), в том числе в которых проходят
службу лица, имеющие специальные звания полиции<7>, воинских
частях, ООВО и иных организациях войск национальной гвардии
создаются нештатные пожарные подразделения (команды, расчеты), а
также назначаются нештатные специалисты (начальники)
противопожарной службы для осуществления организационных мер,
направленных на профилактику и предупреждение возникновения пожаров
(загораний), а также создание условий для их успешного тушения на
подведомственных объектах и прилегающих к ним территориях<8>.
_________
<1> Далее - "ВПО".
<2> Далее - "Росгвардия".
<3> Далее - "органы управления ВПО".
<4> Далее - "ООВО".
<5> Далее - "войска национальной гвардии". (Сноска дополнена -
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации от 10.09.2018 г. N 404)
<6> Далее - "должностные лица ВПО". (Сноска дополнена - Приказ
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
от 10.09.2018 г. N 404)
<7> Далее - "подразделения".
<8> Далее - "подведомственные объекты защиты".

4. Структура органов управления и подразделений ВПО
утверждается директором Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками
национальной гвардии Российской Федерации<1>.
5. В своей деятельности ВПО руководствуется Конституцией
Российской Федерации<2>, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии,
регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим
Положением.
_________
<1> Далее - "директор".
<2> "Российская газета", 1993, № 237; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, № 31 ст. 4398.

II. Задачи ВПО

6. Задачами ВПО являются:
осуществление федерального государственного и ведомственного
пожарного надзора на подведомственных объектах защиты;
предупреждение пожаров (загораний) на подведомственных
объектах защиты;
организация и проведение первоочередных мероприятий по тушению
пожаров (загораний), спасению людей и имущества при их
возникновении на подведомственных объектах защиты;
разработка и осуществление организационных и практических
мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на
подведомственных объектах защиты.

III. Функции ВПО

7. Функциями ВПО являются:
организация и осуществление федерального государственного и
ведомственного пожарного надзора за соблюдением территориальными
органами Росгвардии, оперативно-территориальными объединениями,
соединениями, воинскими частями, подразделениями, ООВО и иными
организациями, а также должностными лицами войск национальной
гвардии требований федеральных законов, технических регламентов и
иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности и
принятие мер по результатам проведения проверок;
проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на
подведомственных объектах защиты и их ресурсного обеспечения по
пожарной безопасности, ведение статистического учета и отчетности
по пожарам (загораниям) на подведомственных объектах защиты и их
последствиям;
разработка проектов актов, регламентирующих организацию и
обеспечение пожарной безопасности на подведомственных объектах
защиты, а также распорядительных документов по своему направлению
деятельности;
участие в работе комиссий по приемке систем противопожарной
защиты и завершенных строительством (реконструкцией) объектов,
находящихся в ведении войск национальной гвардии;
участие в работе комиссий по принятию на снабжение
(вооружение) новых эффективных (инновационных) образцов
пожарно-технической продукции;
участие в расследовании обстоятельств и причин возникновения
пожаров на подведомственных объектах защиты;
осуществление контроля и ведение учета показателей
деятельности должностных лиц ВПО по профилактике пожаров
(загораний);
проведение проверок готовности подразделений ВПО к выполнению
первоочередных мероприятий по тушению пожаров (загораний) на
подведомственных объектах защиты;
развитие пожарно-прикладного (пожарно-спасательного) спорта в
подразделениях ВПО и организация проведения соответствующих
соревнований (конкурсов мастерства);
осуществление методического руководства по вопросам обучения
личного состава войск национальной гвардии требованиям пожарной
безопасности, действиям при возникновении пожаров (загораний) и
организация специальной подготовки подразделений ВПО;
разработка предложений по совершенствованию деятельности,
созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и
подразделений ВПО в войсках национальной гвардии;
обобщение и анализ информационных материалов, определение
приоритетных направлений развития и совершенствования пожарной
безопасности на подведомственных объектах защиты;
организация и проведение противопожарной пропаганды в войсках
национальной гвардии;
участие в информационном обеспечении деятельности Росгвардии
по вопросам обеспечения пожарной безопасности подведомственных
объектов защиты.

IV. Права должностных лиц ВПО

8. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и
функций должностные лица ВПО в пределах своей компетенции имеют
право:
проходить на подведомственные объекты защиты в целях проверки
соблюдения на них требований пожарной безопасности;
подавать (направлять) командирам (начальникам) соединений,
воинских частей, подразделений, ООВО и иных организаций войск
национальной гвардии предложения (предписания) об устранении
выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
приостанавливать полностью или частично эксплуатацию
подведомственного объекта защиты (производственного участка,
агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение
отдельных видов работ) при выявлении нарушения требований пожарной
безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности
людей;
направлять в территориальные органы Росгвардии,
оперативно-территориальные объединения, соединения, воинские части,
подразделения, ООВО и иные организации войск национальной гвардии
информационные материалы о состоянии пожарной безопасности
подведомственных объектов защиты;
проверять ведение нештатными специалистами (начальниками)
противопожарных служб профилактической работы на подведомственных
объектах защиты;
проверять служебные документы, являющиеся объектом мероприятий
по надзору в области пожарной безопасности и относящиеся к предмету
проверки;
запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления
надзорной деятельности в области пожарной безопасности;
привлекать по согласованию с начальниками территориальных
органов Росгвардии, командующими округами, командирами соединений,
воинских частей, подразделений, начальниками ООВО и иных
организаций войск национальной гвардии инженерно-технических
специалистов для участия в разработке и проведении мероприятий по
предупреждению пожаров (загораний) и обеспечению пожарной
безопасности на подведомственных объектах защиты;
проверять в пределах своей компетенции готовность дежурных
служб центрального аппарата и подразделений территориальных органов
Росгвардии, оперативно-территориальных объединений, соединений,
воинских частей, подразделений, ООВО и иных организаций войск
национальной гвардии к действиям при возникновении пожаров
(загораний), а также наличие у них соответствующих инструкций
(служебных документов).
V. Обязанности должностных лиц ВПО

9. Должностные лица ВПО обязаны:
исполнять предоставленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений требований пожарной безопасности, проведению
первоочередных мероприятий по тушению пожаров (загораний) на
подведомственных объектах защиты;
знать оперативную обстановку по пожарной безопасности на
подведомственных объектах защиты и своевременно реагировать на ее
изменение;
анализировать противопожарное состояние подведомственных
объектов защиты, на основе анализа разрабатывать мероприятия,
направленные на повышение уровня их противопожарной защиты;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие
указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности
для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

VI. Организация взаимодействия ВПО с федеральной
противопожарной службой Государственной противопожарной службы

10. Взаимодействие ВПО и федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы<1> осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
пожарной безопасности.
_______
<1> Далее - "ФПС".

11. Оперативное взаимодействие органов управления и
подразделений ВПО с ФПС осуществляется в рамках соответствующих
территориальных и местных пожарно-спасательных гарнизонов по
следующим направлениям деятельности:
разработка документов предварительного планирования действий
по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ,
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
планирование и проведение совместных пожарно-тактических
учений и занятий по взаимосогласованным графикам;
проведение совместных соревнований по пожарно-спасательному
(пожарно-прикладному) спорту;
обмен информацией о пожарах, их последствиях и других вопросах
в сфере обеспечения пожарной безопасности с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12. Участниками взаимодействия ВПО с ФПС при тушении пожаров
на подведомственных объектах защиты являются:
органы управления и подразделения ВПО;
органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС;
нештатные пожарные команды (нештатные пожарные расчеты)
воинских частей, подразделений, ООВО и иных организаций войск
национальной гвардии;
руководитель подведомственного объекта защиты, на котором
произошел пожар;
эксплуатационные (дежурные) службы подведомственного объекта
защиты, участвующие в ликвидации пожара.
13. Выезд подразделений ВПО на тушение пожаров (загораний) и
проведение аварийно-спасательных работ на объектах, не входящих в
состав подведомственных объектов защиты, осуществляется в
соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений
пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ<1>, утверждаемом
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области пожарной безопасности, в соответствии со
статьей 22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной
безопасности"<2>. Тушение пожаров осуществляется на безвозмездной
основе.
_______
<1> Далее - Порядок привлечения.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
№ 35, ст. 3649; 2016, № 1, ст. 68.

14. Руководство тушением пожара на подведомственных объектах
защиты осуществляется:
до прибытия подразделений ВПО - старшим пожарного расчета в
помещении (пункте проведения работ), в котором возник пожар,
старшим нештатной пожарной команды (нештатного пожарного расчета)
или дежурным по воинской части (подразделению, организации) войск
национальной гвардии;
по прибытии подразделений ВПО - старшим должностным лицом
подразделения ВПО, должностным лицом органа управления ВПО;
по прибытии пожарно-спасательных подразделений ФПС - старшим
оперативным должностным лицом ФПС, допущенным к руководству
тушением пожара.
15. Общее руководство (за исключением руководства действиями
по тушению пожара) силами и средствами воинской части,
подразделения, ООВО или иной организации войск национальной
гвардии, привлекаемыми для тушения пожара, возлагается на командира
(начальника) подведомственного объекта защиты, на котором произошел
пожар.
16. Органы управления и подразделения ВПО:
принимают участие в тушении пожаров в населенных пунктах
субъектов Российской Федерации в соответствии с Порядком
привлечения;
обеспечивают условия для успешного тушения пожаров на
подведомственных объектах защиты и до прибытия старшего
оперативного должностного лица ФПС осуществляют руководство
действиями по тушению пожаров на этих объектах. Особенности
управления действиями при тушении пожаров в воинских частях,
подразделениях, ООВО и иных организациях войск национальной гвардии
определяются их планами противопожарной охраны.
17. Органы управления и пожарно-спасательные подразделения
ФПС:
принимают участие в тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты;
допускаются к руководству тушением пожаров или проведением
аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты в
соответствии с планами противопожарной охраны воинских частей,
подразделений, ООВО и иных организаций войск национальной гвардии.
18. При тушении пожаров на подведомственных объектах защиты,
на которых транспортируются, хранятся или используются боеприпасы,
радиоактивные и иные опасные вещества, подразделения ФПС приступают
к тушению пожаров после обеспечения соответствующими службами войск
национальной гвардии безопасных условий для работы личного состава
ФПС.

_______________