МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
5 октября 2021 г. № 145н
Об утверждении критериев отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"
Зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2022 г.
Регистрационный № 67236
В соответствии с пунктами 8³ и 8⁴ Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"¹, а также пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 851 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"² приказываю:
1. Утвердить:
критерии отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")", согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
критерии отбора кандидатов для избрания в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")", согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
критерии отбора кандидатов для избрания в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")", согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом В.В.Яковенко.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. № 484 "Об утверждении критериев отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации"³.
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5073; 2020, № 17, ст. 2791.
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 30, ст. 4683; 2020, № 32, ст. 5280.
³ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2019 г., регистрационный № 54391.
И.о. Министра А.В.Моисеев
Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. № 145н
КРИТЕРИИ
отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"
1. Физическое лицо, претендующее на избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества или члена коллегиального исполнительного органа акционерного общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"¹, (далее - претендент - физическое лицо, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов - физических лиц:
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой или непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) стаж работы, стаж государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы:
при доходах общества от обычных видов деятельности² за предшествующий отчетный год, равных или превышающих 2 000 000 001 (два миллиарда один) рубль, - не менее пяти лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее трех лет федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы³ к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее пяти лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации⁴ к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5073; 2017, № 30, ст. 4683.
² Доходы общества от обычных видов деятельности указаны в строке "Выручка" отчета о финансовых результатах, форма которого утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный № 18023), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2011 г. № 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2011 г., регистрационный № 22599), от 17 августа 2012 г. № 113н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2012 г., регистрационный № 25592), от 4 декабря 2012 г. № 154н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 г., регистрационный № 26501), от 6 апреля 2015 г. № 57н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2015 г., регистрационный № 37103), от 6 марта 2018 г. № 41н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2018 г., регистрационный № 51103) и от 19 апреля 2019 г. № 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2019 г., регистрационный № 54667), или в разделе 1 части 1 "Отчета о финансовых результатах за период с 1 января по _______ 20__ года", форма которого утверждена Положением Банка России от 22 декабря 2014 г. № 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2015 г., регистрационный № 35910), с изменениями, внесенными указаниями Банка России от 5 ноября 2015 г. № 3840-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г., регистрационный № 40025), от 2 октября 2017 г. № 4556-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2017 г., регистрационный № 49219), от 9 июля 2018 г. № 4858-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный № 51743) и от 29 июня 2020 г. № 5487-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2020 г., регистрационный № 59108), если общество является кредитной организацией.
³ Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 118; 2021, № 39, ст. 6698).
⁴ Утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2013, № 27, ст. 3441).
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 800 000 001 (восьмисот миллионов одного) рубля до 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей - не менее трех лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 120 000 001 (ста двадцати миллионов одного) рубля до 800 000 000 (восьмисот миллионов) рублей - не менее двух лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее двух лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации⁵ к высшим должностям муниципальной службы;
______________________________
⁵ Утверждаются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1152).
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или менее 120 000 000 (ста двадцати миллионов) рублей, - не менее одного года на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы или реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", или не менее одного года муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации к высшим или главным должностям муниципальной службы;
д) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом - физическим лицом полномочий их единоличного исполнительного органа и (или) члена их органов управления за десять лет, предшествующих отбору;
е) отсутствие у претендента - физического лица в течение десяти лет, предшествующих отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14¹² и (или) 14¹³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях⁶;
ж) отсутствие у претендента - физического лица более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 или 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях⁷ (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 14¹²и 14¹³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
з) отсутствие в течение трех лет, предшествующих отбору, факта расторжения с претендентом - физическим лицом трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7¹, 9 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации⁸, и (или) служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, предусмотренным пунктами 1¹ - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"⁹ или пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"¹⁰, и (или) увольнения претендента - физического лица в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 59²Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"¹¹.
______________________________
⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2016, № 1, ст. 11.
⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2021, № 27, ст. 5114.
⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2017, № 1, ст. 46.
⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2012, № 50, ст. 6954.
¹⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1152; 2021, № 18, ст. 3060.
¹¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2017, № 27, ст. 3929.
2. Юридическое лицо, претендующее на избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества (далее - претендент - юридическое лицо), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов - юридических лиц:
а) осуществление деятельности по управлению акционерными обществами в качестве единоличного исполнительного органа более трех лет, предшествующих отбору;
б) наличие в течение двух отчетных лет, предшествующих отбору, чистой прибыли по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
в) отсутствие признаков несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
г) отсутствие факта нахождения юридического лица в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту - юридическому лицу другого юридического лица) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
д) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об осуществлении юридическим лицом вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, позволяющего осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа общества;
ж) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом - юридическим лицом полномочий их единоличного исполнительного органа за три года, предшествующих отбору;
з) отсутствие у претендента - юридического лица более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 и 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) соответствие единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента - юридического лица является физическим лицом);
к) соответствие единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица критериям, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 2 настоящих критериев (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента - юридического лица является юридическим лицом).
3. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов - физических лиц и (или) претендентов - юридических лиц всем критериям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящих критериев, являются:
а) для лиц, осуществлявших полномочия единоличного исполнительного органа общества в отчетном году, предшествующем отбору:
обеспечение размещения в личном кабинете общества на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, мониторинг которого осуществляется в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями"¹², за отчетный год, предшествующий отбору;
достижение более чем на 85 процентов целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности общества в период осуществления претендентом полномочий единоличного исполнительного органа общества, а в случае, если претендент осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа более чем в двух обществах, - достижение более чем на 85 процентов целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности не менее чем в 50 процентах таких обществ;
______________________________
¹² Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 550; 2017, № 30, ст. 4683.
б) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности);
в) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) соответствующего видам деятельности общества;
г) наличие ученой степени;
д) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности;
е) наличие у претендента предложений по развитию общества (проекта программы деятельности общества) на период не менее одного года;
ж) соответствие единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента - юридического лица является физическим лицом) и (или) членов его коллегиального исполнительного органа критериям, указанным в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта.
4. Подпункты "б" - "г" пункта 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов - юридических лиц.
5. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 - 3 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом - физическим лицом или лицом, уполномоченным выступать от имени претендента - юридического лица.
Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. № 145н
КРИТЕРИИ
отбора кандидатов для избрания в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"
1. Лицо, претендующее на избрание в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" (далее - претендент, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов:
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) наличие согласования кандидатуры претендента федеральным органом исполнительной власти, по согласованию с которым права акционера - Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, если общество указано в подпункте "а" пункта 5 Положения¹;
д) соответствие критериям независимости, указанным в пункте 8¹ Положения², а в отношении публичных обществ - также критериям определения независимости членов совета директоров (наблюдательного совета), устанавливаемым Банком России в качестве требований к корпоративному управлению, соблюдение которых является условием включения акций в котировальный список³ (данный критерий не применяется к лицам, действующим в соответствии с договором о представлении интересов Российской Федерации в органах управления обществ, указанным в пункте 16 Положения⁴);
е) стаж работы, стаж государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы:
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или превышающих 2 000 000 001 (два миллиарда один) рубль, - не менее пяти лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее трех лет федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы⁵ к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее пяти лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации⁶ к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5073; 2017, № 30, ст. 4683.
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5073; 2017, № 30, ст. 4683.
³ Положение Банка России от 24 февраля 2016 г. № 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2016 г., регистрационный № 41964), с изменениями, внесенными указаниями Банка России от 27 декабря 2016 г. № 4250-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный № 45369), от 19 июня 2017 г. № 4418-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2017 г., регистрационный № 47128), от 20 апреля 2018 г. № 4778-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2018 г., регистрационный № 51420), от 27 июня 2019 г. № 5181-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2019 г., регистрационный № 55339), от 21 сентября 2020 г. № 5553-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2020 г., регистрационный № 60559).
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5073; 2021, № 12, ст. 2036.
⁵ Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".
⁶ Утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 800 000 001 (восьмисот миллионов одного) рубля до 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей - не менее трех лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 120 000 001 (ста двадцати миллионов одного) рубля до 800 000 000 (восьмисот миллионов) рублей - не менее двух лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее двух лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации⁷ к высшим должностям муниципальной службы;
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или менее 120 000 000 (ста двадцати миллионов) рублей, - не менее одного года на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы или реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", или не менее одного года муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации к высшим или главным должностям муниципальной службы;
______________________________
⁷ Утверждаются законами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
ж) отсутствие на дату избрания в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества трудовых отношений с хозяйствующим субъектом-конкурентом общества, в том числе в качестве члена его коллегиального исполнительного органа;
з) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом полномочий их единоличного исполнительного органа и (или) члена их органов управления за три года, предшествующих отбору;
и) отсутствие на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) информации о расторжении со стороны акционера договора о представлении интересов Российской Федерации в органах управления обществ, в соответствии с которым претендент ранее осуществлял полномочия члена органа управления общества, в связи с нарушением претендентом положений такого договора;
к) отсутствие в течение трех лет, предшествующих отбору, факта расторжения с претендентом трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7¹, 9 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, предусмотренным пунктами 1¹ - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и (или) увольнения претендента в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 59² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
л) отсутствие у претендента в течение десяти лет, предшествующих отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14¹² и (или) 14¹³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
м) отсутствие у претендента более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 или 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 14¹² и 14¹³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
2. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов всем критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев, являются:
а) для лиц, осуществлявших полномочия члена совета директоров (наблюдательного совета) общества в отчетном году, предшествующем отбору:
наличие подготовленного и размещенного в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями"⁸ в личном кабинете общества на Портале отчета о деятельности представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, за отчетный год, предшествующий отбору;
обеспечение мониторинга размещения на Портале информации в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями"⁹;
______________________________
⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 550; 2020, № 32, ст. 5280.
⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 550; 2017, № 30, ст. 4683.
б) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности);
в) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) соответствующего видам деятельности общества;
г) наличие ученой степени;
д) соответствие опыта и навыков претендента кадровым потребностям совета директоров (наблюдательного совета), указанным в документах общества, регламентирующих политику обеспечения преемственности совета директоров (наблюдательного совета) (при их наличии);
е) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности.
3. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 и 2 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом.
Приложение № 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. № 145н
КРИТЕРИИ
отбора кандидатов для избрания в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами
("золотой акции")"
1. Лицо, претендующее на избрание в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" (далее - претендент, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов:
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) наличие согласования кандидатуры претендента федеральным органом исполнительной власти, по согласованию с которым права акционера - Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, если общество указано в подпункте "а" пункта 5 Положения.
2. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов всем критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев, являются:
а) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности), в том числе в качестве члена ревизионной комиссии;
б) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) финансов, и (или) бухгалтерского учета, и (или) аудиторской деятельности, и (или) соответствующего видам деятельности общества;
в) наличие квалификационного аттестата аудитора;
г) наличие ученой степени.
3. Не допускается выдвижение кандидатуры для избрания в состав ревизионной комиссии общества, если в течение 3 лет, предшествующих отбору, претендент состоял в трудовых отношениях с данным обществом либо обществом, входящим в группу лиц данного общества в соответствии с признаками, указанными в части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"¹, или исполнял должностные обязанности в подразделениях данного общества, деятельность которых может стать предметом проводимой ревизионной комиссией общества проверки.
4. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 - 3 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом.
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2015, № 41, ст. 5629.