МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
16 августа 2017 г. № 415
О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от
19 июля 2012 г. № 439 "Об утверждении Порядка оформления
и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в
том числе перечня документов, прилагающихся к заявке"
Зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2017 г.
Регистрационный № 48098
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2017 г. № 552 "О внесении изменений в критерии
создания особой экономической зоны" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, № 21, ст. 3005) и в целях приведения
нормативно-правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с
законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
Внести изменения в приказ Минэкономразвития России от 19 июля
2012 г. № 439 "Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на
создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов,
прилагающихся к заявке" (зарегистрирован Минюстом России 1 августа
2012 г., регистрационный № 25068) с изменениями, внесенными
приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2014 г. № 822
(зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 г.,
регистрационный № 36122), согласно приложению.
Врио Министра С.В.Шипов
________________
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 16 августа 2017 г. № 415
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приказ Минэкономразвития России от
19 июля 2012 г. № 439 "Об утверждении Порядка оформления
и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в
том числе перечня документов, прилагающихся к заявке"
1. В Порядке оформления и подачи заявки на создание особой
экономической зоны, утвержденном приказом:
1) в пункте 2.1:
а) подпункт 1 после слов "предполагаемой к созданию ОЭЗ"
дополнить словами ", а также о соответствии целей создания ОЭЗ
документам стратегического планирования";
б) подпункт 3 после слов "с объемом запланированных
инвестиций" дополнить словами "накопленным итогом за 3 года со дня
создания ОЭЗ";
в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) о значении и обоснованности прогнозных показателей
эффективности функционирования предполагаемой к созданию ОЭЗ,
необходимых для проведения оценки эффективности функционирования
ОЭЗ, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона
от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2009, № 52, ст. 6416; 2011, № 49,
ст. 7043; 2012, № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; 2015, № 1,
ст. 52; № 29, ст. 4339);";
г) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) о наличии оценки предполагаемой к созданию ОЭЗ по
показателям рентабельности, доходности и срока окупаемости;";
д) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) о наличии не менее одного хозяйственного общества,
намеревающегося осуществлять функции управляющей компании и
подтвердившего в письменной форме наличие у него или его
учредителей (участников) опыта создания и обеспечения
функционирования объектов инфраструктуры с представлением
документов о вводе их в эксплуатацию, их количества и размера
фактического финансирования, а также готовность заключить с
уполномоченным Правительством Российской Федерации органом
исполнительной власти соглашение об управлении ОЭЗ и принять на
себя обязательство привлечь не менее 50 процентов планируемого
объема внебюджетных инвестиций на создание и функционирование
ОЭЗ;";
е) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) о наличии успешного опыта реализации в субъекте Российской
Федерации или муниципальном образовании, на территориях которых
предполагается создание ОЭЗ, крупных инвестиционных проектов с
участием российских и иностранных инвесторов, объем фактически
привлеченных частных инвестиций в которые составляет не менее
объема запланированных инвестиций потенциальных инвесторов ОЭЗ, и
(или) опыта создания инновационных кластеров, индустриальных парков
и технопарков (с указанием размера затрат бюджета субъекта
Российской Федерации и (или) местного бюджета на единицу площади
(рублей на один гектар общей площади индустриальных парков и
инновационных кластеров либо рублей на один квадратный метр общей
площади технопарков);";
ж) дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) о наличии проекта планировки территории ОЭЗ и
перспективного плана развития ОЭЗ;
11) о наличии анализа экологических рисков проекта создания
ОЭЗ и (или) стратегии управления экологической эффективностью.";
2) дополнить пунктом 2.1(1) следующего содержания:
"2.1(1). Значение показателя рентабельности, рассчитанного как
отношение планируемого объема инвестиций резидентов ОЭЗ, а также
планируемых к уплате резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ
налоговых отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации и таможенных платежей на конец 10-го года
реализации проекта накопленным итогом к размеру необходимых для
создания инфраструктуры ОЭЗ средств федерального бюджета, бюджета
субъекта Российской Федерации, местного бюджета, для предполагаемой
к созданию ОЭЗ промышленно-производственного типа должно составлять
не менее 2, для предполагаемых к созданию ОЭЗ
туристско-рекреационного типа, технико-внедренческого типа и
портовых ОЭЗ - не менее 1.
Значение показателя доходности, рассчитанного как отношение
размера выручки, планируемой к получению резидентами ОЭЗ и
управляющей компанией ОЭЗ на конец 10-го года реализации проекта
накопленным итогом, к размеру необходимых для создания
инфраструктуры ОЭЗ средств федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, местного бюджета и планируемых инвестиций
резидентов ОЭЗ, для предполагаемой к созданию ОЭЗ
промышленно-производственного типа должно составлять не менее 1,2,
для предполагаемых к созданию ОЭЗ туристско-рекреационного типа,
технико-внедренческого типа и портовых ОЭЗ - не менее 1.
Срок окупаемости предполагаемой к созданию ОЭЗ
промышленно-производственного типа должен составлять не более 8
лет, для ОЭЗ туристско-рекреационного типа, технико-внедренческого
типа и портовых ОЭЗ - не более 15 лет. При определении срока
окупаемости учитывается разница между размером выручки, планируемой
к получению резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ, и размером
необходимых для создания инфраструктуры ОЭЗ средств федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и
планируемых инвестиций резидентов ОЭЗ.".
2. В Перечне документов, прилагающихся к заявке на создание
особой экономической зоны, утвержденном приказом:
1) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Описание местоположения границ ОЭЗ в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ
"О землеустройстве" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, № 26, ст. 2582; 2005, № 30, ст. 3098; 2006, № 50,
ст. 5279; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2011, № 30,
ст. 4590; 2014, № 43, ст. 5799; 2015, № 29, ст. 4378, 4359) для
описания местоположения границ объекта землеустройства.
3. Письменное согласие собственников (арендаторов,
землепользователей, землевладельцев) на включение земельных
участков в границы ОЭЗ, согласие собственников объектов
недвижимости на включение их в границы ОЭЗ.
4. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости
(ЕГРН), содержащие сведения о земельных участках и объектах
недвижимости, расположенных в границах территории, на которой
предполагается создание ОЭЗ, и зарегистрированных правах на них.";
2) пункт 10 после слов "предполагаемой к созданию ОЭЗ,"
дополнить словами "необходимые для проведения оценки эффективности
функционирования ОЭЗ, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8
Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых
экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2009,
№ 52, ст. 6416; 2011, № 49, ст. 7043; 2012, № 53, ст. 7643; 2013,
№ 9, ст. 873; 2015, № 1, ст. 52; № 29, ст. 4339) (далее - Закон),";
3) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Документ, содержащий оценку предполагаемой к созданию
ОЭЗ по показателям рентабельности, доходности и срока окупаемости,
подписанный руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.";
4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Выписки из стратегии социально-экономического развития
Российской Федерации, стратегии национальной безопасности
Российской Федерации, отраслевых документов стратегического
планирования Российской Федерации, стратегии
научно-технологического развития Российской Федерации, стратегии
пространственного развития Российской Федерации, стратегии
социально-экономического развития макрорегионов, государственных
программ Российской Федерации, стратегии социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации, государственных программ
субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования
субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на
территории которых предполагается создание ОЭЗ, содержащие
подтверждение соответствия целей создания ОЭЗ указанным
документам.";
5) пункт 12 признать утратившим силу;
6) пункт 15 после слов "и потенциальными инвесторами"
дополнить словами ", содержащие информацию о планируемых объемах
инвестиций (в том числе капитальных вложений), осуществленных
резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ, количестве рабочих мест,
созданных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ, объеме налогов,
уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, и объеме таможенных платежей, уплаченных
резидентами ОЭЗ, за 10 лет реализации проекта с разбивкой
по годам";
7) в пункте 16 слова "Федерального закона от 22 июля 2005 г.
№ 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30,
ст. 3127; 2006, № 23, ст. 2383; № 52, ст. 5498; 2007, № 45,
ст. 5417; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 52, ст. 6416; 2011, № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4590; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7043,
7070; № 50, ст. 7351), в том числе проект комплекса мероприятий по
разработке перспективного плана развития ОЭЗ и порядок их
финансирования и проект плана обустройства" заменить словами
"Закона, в том числе проект комплекса мероприятий по разработке
проекта плана обустройства";
8) дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"18. Проект планировки территории ОЭЗ и перспективный план
развития ОЭЗ".
_______________