О создании единой системы учета государственной (муниципальной) собственности

ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
от 27.07.1992 г. N ОК-4/4763
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
(МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
25 марта 1993 г. Регистрационный N 192
Во исполнение Указа Президента РФ "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" N 721 от 1 июля 1992 года и в целях создания единой системы учета государственной (муниципальной) собственности, направляю Вам положение о Реестре собственности РФ и форму "Карты Реестра собственности РФ".
При работе по созданию собственных реестров всем комитетам рекомендую руководствоваться основными положениями прилагаемых материалов.
Ваши предложения и замечания по данным материалам направлять в ГУ Реестра государственной собственности ГКИ РФ.
Приложения:
1. Положение о Реестре собственности РФ (на 6 листах)
2. Карта Реестра собственности (на 3 листах)
3. Указания по заполнению "Карты Реестра" (на 3 листах)
Заместитель Председателя О.Ю. Качанов
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О Реестре собственности Российской Федерации
Утверждено Государственным комитетом Российской Федерации
по управлению государственным имуществом 16 июля 1992 г.
1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы создания Реестра собственности Российской Федерации (далее - Реестр) Госкомимущества РФ.
2. Целью создания и ведения Реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета и управления объектами федеральной собственности, собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, далее - территориальной собственности и муниципальной собственности Российской Федерации.
3. Объектами учета и наблюдения Реестра является имущество, находящееся в ведении юридических лиц, относящихся к федеральной, территориальной и муниципальной собственности.
4. Реестр есть система реестров следующих уровней собственности:
федеральной;
территориальной;
муниципальной.
Реестр каждого уровня представляет собой банк данных об объектах собственности соответствующего уровня, формирующийся на основе данных министерств и ведомств, местных органов власти и управления, государственных органов статистики, комитетов по управлению имуществом.
5. Держателем Реестра является Госкомимущество в лице Главного управления реестра государственной собственности, держателями реестров государственной и муниципальной собственности являются комитеты по управлению имуществом соответствующего уровня.
6. Основаниями для включения или исключения объектов из Реестра являются:
закон или иной акт Верховного Совета Российской Федерации;
решение Правительства Российской Федерации;
решение Верховного Совета республики в составе Российской Федерации, Советов народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов и городов;
договор купли-продажи государственных (муниципальных) предприятий или активов ликвидируемых (ликвидированных) предприятий, представляемый продавцом собственнику - Госкомимуществу или его органам на местах;
решение суда.
Решение о включении (исключении) объекта собственности в Реестр (из Реестра) оформляется приказом председателя комитета по управлению имуществом соответствующего уровня.
7. Реестр формируется на базе постоянных показателей Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования и переменных показателей, устанавливаемых Госкомимуществом РФ.
Основой Реестра является Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО), а также данные министерств, ведомств и территорий об объектах.
8. Ведение реестров всех уровней осуществляется реестродержателями на основе разработанных Главным управлением реестра государственной собственности входных форм (приложение N 1), которые могут уточняться и дополняться.
Все министерства, ведомства, местные органы власти и управления обязаны предоставлять данные постоянной части Реестра его держателям с необходимой периодичностью или по запросам.
9. Пользователями Реестра в порядке, установленном Госкомимуществом, являются органы государственного управления, заинтересованные в получении данных о ходе выполнения Государственной программы приватизации, территориальные фонды имущества, предприятия и организации, заинтересованные в информации о возможных партнерах для сотрудничества, включая зарубежных предпринимателей, а также отечественные и иностранные инвесторы, участники аукционов и конкурсов в случае изменения формы собственности объектов, расположенных в Российской Федерации.
10. Госкомимущество имеет право:
запрашивать и получать у всех министерств, ведомств, предприятий и организаций необходимую информацию по вопросам, касающимся пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации;
контролировать достоверность получаемой информации;
участвовать в экспертизе качества формирования и ведения реестров.
Организационные и технические решения Госкомимущества по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех предприятий и организаций, собирающих и представляющих данные для Реестра.
11. Государственный комитет Российской Федерации по управлению имуществом:
обеспечивает методическое руководство и контроль за ведением реестров всех уровней;
формирует первичные и аналитические материалы по динамике имущественных отношений различных уровней и форм собственности, а также по движению и использованию госимущества;
организует работу по технико-программному обеспечению формирования и ведения реестра собственности.
12. Территориальные агентства и комитеты по управлению имуществом имеют право:
запрашивать информацию о государственных и муниципальных предприятиях, организациях, зарегистрированных в местных Советах народных депутатов соответствующих территорий;
получать от региональных статистических органов и других учреждений и ведомств информацию, необходимую для ведения реестра.
13. Территориальные агентства и комитеты по управлению имуществом:
организуют работу по формированию и ведению реестров всех уровней на соответствующей территории, осуществляют внесение в них объектов, переданных в федеральную, территориальную, муниципальную собственность;
в трехдневный срок направляют в Госкомимущество данные об изменениях в Реестре федеральной собственности за подписью председателя комитета;
в недельный срок направляют администрации предприятия, соответствующим министерствам или ведомствам официальные уведомления об отнесении объекта в собственность республики, края, области, округа, города, района.
14. Местные исполнительные органы обязаны предоставлять соответствующему комитету по управлению имуществом и другим реестродержателям всю информацию по объектам федеральной, территориальной и муниципальной собственности, расположенным на подведомственной им территории, в следующие сроки:
по запросу в трехдневный срок со времени поступления запроса; ежемесячно за подписью руководителя исполнительного органа.
15. Местные органы статистики имеют право запрашивать и получать информацию, содержащуюся в реестрах соответствующих комитетов по управлению имуществом.
16. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на реестродержателей всех уровней.
17. Порядок предоставления информации Реестром для всех категорий пользователей устанавливается Госкомимуществом.
18. Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
19. При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в Государственный архив Российской Федерации.
Согласовано с Главным юридическим управлением.
КАРТА РЕЕСТРА СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =================================================================== N РЕКВИЗИТЫ | КОДЫ | =================================================================== 1 ___________________________________ | ОКПО |
(Полное наименование предприятия) | |
___________________________________ | | =================================================|----------------| 2 ___________________________________________ | СООГУ |
(Подчиненность объекта - вышестоящий орган) | | =================================================|----------------|
Местонахождение объекта | СОАТО | 3 ___________________________________________ | |
индекс, область город | |
___________________________________________ | |
район улица дом | | =================================================|----------------| 4 Вид деятельности (основной)__________________ | ОКОНХ | =================================================|----------------| 5 Телефон | |
______________________________________________| | =================================================|================| 6 Фамилия, имя, отчество руководителя | |
______________________________________________| | ==================================================================| 7 Организационно-правовая форма | |
______________________________________________| | =================================================|================| 8 Форма собственности по уровням | |
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 | |
______________________________________________| | =================================================|================| 9 Балансовая стоимость основных средств на 1 | |
января в тыс. руб. | |
______________________________________________| | =================================================|================| 10 Среднесписочная численность персонала на 1 | |
января | |
______________________________________________| | =================================================|================| 11 Уставный (фонд) капитал в тыс. руб. | |
______________________________________________| | =================================================|================| 12 Доля государства в уставном капитале в % | |
______________________________________________| | =================================================|================| 13 Подлежит (не подлежит) преобразованию в акцио-| |
нерное общество открытого типа в соответствии | |
с Указом Президента от 1 июля 1992 года N 721 | |
______________________________________________| |
| | =================================================================== 14 Долгосрочные финансовые вложения в тыс. руб. | |
на 1 января 1992 года | |
______________________________________________| |
| | ===================================================================
Акции других
предприятий ___________________________________________________________________
Наименование Всего В том Сумма
предприятия акций числе тыс. руб.
простых ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________ ___________ _________ ______________ ___________________________________________________________________
Облигации других предприятий,
государственных займов ___________________________________________________________________
Наименование предприятия Сумма
кредитов,
тыс. руб.
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________
_____________________________ ________________ ___________________________________________________________________
Вклады в уставные фонды других предпристий Сумма
тыс. руб.
_______________________________
Наименование предприятия
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
Наименование предприятий с иностранными
инвестициями
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________
__________________________ ________________ ___________________________________________________________________
Начальник ГУ Реестра
государственной собственности А. В. ЗАЙЦЕВ
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УЧЕТНО-ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ФОРМЕ
"КАРТА РЕЕСТРА СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
При заполнении формы "Карта реестра собственности РФ" следует руководствоваться действующими нормативными документами, регулирующими вопросы разграничения государственной собственности в Российской Федерации, акционировании предприятий в соответствии с Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1, с Положением о Едином Государственном регистре (ЕГРПО), Распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года N 114-рп, Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721, а также Постановлением ВС РФ "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".
ФОРМА "КАРТА РЕЕСТРА СОБСТВЕННОСТИ РФ"
1. Форма заполняется по каждому предприятию (объекту), находящемуся в федеральной, государственной, муниципальной собственности.
2. Карта реестра заполняется на основании данных местных органов Госкомстата РФ и при необходимости - данных бухгалтерского отчета предприятий.
3. Объекты, включаемые в Карту реестра: государственные предприятия, муниципальные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью (акционерные общества закрытого типа), акционерные общества, объединения предприятий и другие.
В Реестр включаются все предприятия, образованные за счет вкладов государственных предприятий, органов государственного управления, и имеющие в уставном фонде государственную собственность.
4. По вопросам 1 - 7 и 9 - 10 используются данные местных органов Госкомстата РФ и уточняются территориальнымии комитетами по управлению имуществом.
5. Строка 8 заполняется территориальными комитетами по управлению имуществом.
6. Строки 11-14 заполняются на основании данных, полученных территориальными комитетами по управлению имуществом от предприятий.
7. При заполнении Карты реестра пользоваться формами статистической отчетности и бухгалтерской отчетности предприятия (форма N 1 "Баланс предприятия на 1 января 1992 года" и форма N 5 "Отчет о наличии и движении средств предприятия на 1 января 1992 года".
Для организации учета предприятий всех форм собственности (строка 8) в соответствии с законом "О собственности в РСФСР", предусматриваются следующие формы собственности:
КОД
- федеральная 01
- государственная собственность республик
в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга 02
- муниципальная 03
- частная 04
- собственность общественных организаций
(объединений) 05
- собственность совместных предприятий 06
- собственность иностранных граждан 07
- собственность иностранных организаций 08
- собственность иностранных государств 09
- смешанная собственность 10
- другие формы собственности 11
Строка 9 "Балансовая стоимость средств" заполняется на основании данных баланса предприятия за 1991 год, форма N 1 стр. 010 на 1 января 1992 года.
Строка 10 "Среднесписочная численность персонала" заполняется по данным формы N 5 стр. 280 на 1 января 1992 г.
Строка 11 "Уставный (фонд) капитал" заполняется акционерными обществами по данным баланса, форма N 1 стр. 400 на 1 января 1992 г.
Строка 14 "Долгосрочные финансовые вложения" заполняется по данным баланса предприятия, форма N 1 стр. 040 на 1 января 1992 г. По данной строке баланса (счет 58) отражаются долгосрочные (на срок более года) инвестиции предприятий в доходные активы (ценные бумаги - акции, облигации) других предприятий, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, процентные облигации внутренних государственных и местных займов, а также вклады в уставные фонды совместных предприятий и т. п. финансовые вложения, учитываемые на счете 58.
"Акции других предприятий" и "Облигации других предприятий, государственные займы" заполняются исходя из данных формы N 1 стр. 040 и данных аналитического учета (счет 58), "Вклады в уставные фонды других предприятий" заполняются по данным формы N 1 стр. 040, формы N 5 стр. 260 и данным аналитического учета (счет 58).
ГУ Реестра государственной собственности