(Обращение к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину и Председателю Правительства Российской Федерации Е.М.Примакову в связи снапряженной обстановкой, сложившейся на границе Ставропольского края и Чеченской Республики)

ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину
и Председателю Правительства Российской Федерации
Е.М.Примакову в связи с напряженной обстановкой,
сложившейся на границе Ставропольского края и
Чеченской Республики
Уважаемый Борис Николаевич!
Уважаемый Евгений Максимович!
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает тревогу в связи с крайне напряженной обстановкой в одном из крупнейших субъектов Российской Федерации - Ставропольском крае.
В течение ряда лет с территории Чеченской Республики совершаются вооруженные нападения на населенные пункты Ставропольского края, сопровождающиеся захватом заложников, похищением и убийством людей, угоном скота. В последнее время участились случаи похищения детей. Сотни жителей края числятся без вести пропавшими. Беспрецедентными стали трагические события в городах Буденновске и Пятигорске.
Чувствуя безнаказанность, преступные элементы систематически дестабилизируют обстановку, действуют все более дерзка.
Население приграничных с Чеченской Республикой районов, оказавшись незащищенным, доведено до отчаяния. Многие семьи, бросая нажитое, уже покинули или готовятся покинуть родные места, в которых веками жили их предки.
Напряженность в крае заметно усиливают беженцы и вынужденные переселенцы, количество которых достигло почти 400 тысяч человек. Они живут в нечеловеческих условиях. На Ставрополье сложилась катастрофическая ситуация на рынке труда, жилья, товаров и услуг.
Являясь субъектом Российской Федерации, Чеченская Республика официально не признает Конституцию Российской Федерации, граждане, проживающие на территории Чеченской Республики, в своих действиях руководствуются только законами Чеченской Республики.
В целях защиты законных прав и интересов граждан Российской Федерации, стабилизации ситуации на Северном Кавказе и сохранения территориальной целостности Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к вам с настоятельной просьбой принять незамедлительные меры по обеспечению защиты граждан России, проживающих в районах Ставропольского края, граничащих с Чеченской Республикой, вплоть до введения на соответствующей части территории Ставропольского края чрезвычайного положения на период до определения статуса Чеченской Республики. Эта крайняя и непопулярная мера необходима, так как только в условиях чрезвычайного положения правоохранительные органы смогут получить соответствующие полномочия, а органы власти на местах - возможность для обеспечения защиты россиян и стабилизации обстановки в крае.
Считаем, что одним из факторов стабилизации сложившейся обстановки стала бы принятие срочных мер по возрождению экономики Ставропольского края и Чеченской Республики.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
27 января 1999 года
N 38-СФ