Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 г. № 9-П (Собрание законодательства Российской Федерации от 2015 г., № 21, ст. 3149; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 18.05.2015 г.)
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в
связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации
город Санкт-Петербург 14 мая 2015 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе
Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова,
Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина,
С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова,
Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина,
Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской
Федерации, пунктом 3-1 части первой, частями третьей и четвертой
статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47-1, 74, 86, 101,
102 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации",
рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке
конституционности пункта 5 статьи 11 Закона Российской Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации".
Поводом к рассмотрению дела явился запрос Президиума
Верховного Суда Российской Федерации. Основанием к рассмотрению
дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том,
соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое в
запросе законоположение.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Ю.М.Данилова, исследовав
представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд
Российской Федерации
у с т а н о в и л:
1. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона Российской
Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в
Российской Федерации" судья считается вступившим в должность с
момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи
лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения
(избрания) на должность судьи.
1.1. Конституционность названного законоположения оспаривается
в запросе Президиума Верховного Суда Российской Федерации, в
производстве которого находится уголовное дело в связи с надзорными
жалобами на приговор Московского окружного военного суда от 11 июля
2011 года и кассационное определение Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации от 9 апреля 2012 года, вынесенные в
отношении граждан Р. и Т., осужденных за совершение тяжких и особо
тяжких преступлений к наказанию в виде пожизненного лишения
свободы.
Данное уголовное дело с 22 июля 2010 года рассматривалось по
первой инстанции Московским окружным военным судом в составе
коллегии из трех судей. В надзорных жалобах сторона защиты просила
отменить приговор, как вынесенный незаконным составом суда,
ссылаясь на то, что один из входящих в коллегию судей Указом
Президента Российской Федерации от 7 июня 2011 года N 715 был
назначен судьей Московского городского суда, а потому не мог
участвовать в дальнейшем рассмотрении уголовного дела и в
постановлении приговора по нему.
В своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации
Президиум Верховного Суда Российской Федерации утверждает, что
пункт 5 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации" противоречит статьям 47 (часть 1) и 121
(часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку в системе
действующего правового регулирования он порождает неопределенность
относительно возможности окончания рассмотрения по существу
уголовного дела, начатого с участием судьи, назначенного во время
рассмотрения этого дела на должность судьи в другой суд.
1.2. Как следует из статей 74, 101 и 102 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации по запросам
судов проверяет конституционность оспариваемых нормативных
положений в порядке конкретного нормоконтроля в той части, в какой
они подлежат применению в находящемся в производстве суда деле,
оценивая как буквальный смысл этих положений, так и смысл,
придаваемый им официальным и иным толкованием, а также сложившейся
правоприменительной практикой, и учитывая их место в системе норм.
Соответственно, предметом рассмотрения Конституционного Суда
Российской Федерации по настоящему делу является пункт 5 статьи 11
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации" в той мере, в какой содержащимся в нем положением
затрагивается вопрос о возможности продолжения рассмотрения по
существу уголовного дела судьей, назначенным во время рассмотрения
этого дела на должность судьи в другой суд.
2. Конституция Российской Федерации, провозглашая человека,
его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и
защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью
государства (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его
прав и свобод (статья 46, часть 1), обеспечение их правосудием на
основе равенства перед законом и судом (статья 18; статья 19, часть
1) и закрепляет право на законный суд, предполагающее, что никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем
судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47,
Законы РФ