О вопросах Федеральной миграционной службы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 июля 2012 г. N 711

МОСКВА

Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 04.04.2018 г. N 406

О вопросах Федеральной миграционной службы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов
исполнительной власти" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной миграционной
службе.
2. Разрешить иметь в Федеральной миграционной службе 8
заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря -
первого заместителя руководителя, а также до 3 департаментов и до
17 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
3. Определить, что:
предельная штатная численность Федеральной миграционной
службы состоит из численности сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, установленной указом Президента Российской
Федерации, численности федеральных государственных гражданских
служащих и работников;
представительства Федеральной миграционной службы за рубежом
и представители Службы в составе дипломатических представительств
Российской Федерации (без включения в штатную численность этих
представительств) составляют загранаппарат Службы.
4. Установить:
предельную штатную численность Федеральной миграционной
службы, ее территориальных органов и загранаппарата в количестве
42013 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том
числе федеральных государственных гражданских служащих в количестве
14614 человек, с 1 января 2015 г. - в количестве 16026 человек, с
1 января 2016 г. - в количестве 17438 человек, с 1 января 2017 г. -
в количестве 18850 человек, с 1 января 2018 г. - в количестве
20264 человек, а также работников в количестве 13459 человек;
предельную штатную численность центрального аппарата
Федеральной миграционной службы в количестве 688 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе федеральных
государственных гражданских служащих в количестве 374 человек;
предельную штатную численность территориальных органов
Федеральной миграционной службы в количестве 41282 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе федеральных
государственных гражданских служащих в количестве 11847 человек в
2013 году, с 1 января 2014 г. в количестве 14197 человек, с 1
января 2015 г. в количестве 15609 человек, с 1 января 2016 г. в
количестве 17021 человека, с 1 января 2017 г. в количестве 18433
человек, с 1 января 2018 г. в количестве 19847 человек;
предельную штатную численность загранаппарата Федеральной
миграционной службы в количестве 43 единиц (федеральных
государственных гражданских служащих, без персонала по охране и
обслуживанию зданий).

П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной миграционной службе
I. Общие положения

1. Федеральная миграционная служба (ФМС России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере миграции,
правоприменительные функции, функции по федеральному
государственному контролю (надзору) и предоставлению
(исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
2. Основными задачами Федеральной миграционной службы
являются:
2.1. выработка и реализация государственной политики в сфере
миграции;
2.2. нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;
2.3. производство по делам о гражданстве Российской
Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих
личность гражданина Российской Федерации;
2.4. осуществление регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и
должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного
учета граждан Российской Федерации;
2.5. осуществление миграционного учета иностранных граждан и
лиц без гражданства в Российской Федерации;
2.6. оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без
гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию,
проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
2.7. осуществление федерального государственного контроля
(надзора) в сфере миграции;
2.8. осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой
миграции, привлечения иностранных работников в Российскую
Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за
пределами Российской Федерации;
2.9. разработка и реализация во взаимодействии с иными
государственными органами мер по предупреждению и пресечению
незаконной миграции;
2.10. исполнение законодательства Российской Федерации по
вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в
установленном порядке в предоставлении политического убежища
иностранным гражданам и лицам без гражданства;
2.11. управление территориальными органами Службы, ее
загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями,
созданными для решения возложенных на Службу задач;
2.12. осуществление оперативной координации действий
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, а также контроля за ее реализацией совместно с
Межведомственной комиссией по реализации указанной Государственной
программы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.02.2015 г. N 159)
3. Федеральная миграционная служба в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Руководство деятельностью Федеральной миграционной службы
осуществляет Правительство Российской Федерации.
5. Федеральная миграционная служба осуществляет свою
деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные
органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах
Российской Федерации (далее - территориальные органы Службы),
загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и
подразделения.
6. Федеральная миграционная служба осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

7. Федеральная миграционная служба осуществляет следующие
полномочия:
7.1. формирует на основе анализа и прогнозирования
миграционных процессов основные направления государственной
политики в сфере миграции;
7.2. разрабатывает и осуществляет меры по реализации
государственной политики в сфере миграции;
7.3. разрабатывает и представляет в установленном порядке
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по
которым требуется решение Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к
сфере миграции;
7.4. осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов,
относящихся к сфере миграции, если эти вопросы не являются
предметом регулирования Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации;
7.5. координирует деятельность федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
7.6. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в сфере миграции, проводит анализ реализации
государственной политики в указанной сфере, разрабатывает на этой
основе меры по совершенствованию деятельности;
7.7. участвует в разработке и реализации государственных и
федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
7.8. подготавливает по поручению Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов и
заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации;
7.9. осуществляет федеральный государственный контроль
(надзор):
7.9.1. за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации;
7.9.2. за соблюдением правил привлечения работодателями и
заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую
Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой
деятельности иностранных работников;
7.10. обеспечивает в установленном порядке реализацию прав и
обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации о реадмиссии;
7.11. определяет в соответствии с законодательством
Российской Федерации по вопросам беженцев:
7.11.1. форму бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства
о признании беженцем на территории Российской Федерации по
существу, порядок его оформления, выдачи и обмена;
7.11.2. форму бланка проездного документа, выдаваемого
беженцу, порядок его оформления, выдачи и обмена;
7.11.3. форму бланка свидетельства о предоставлении
временного убежища на территории Российской Федерации, порядок его
оформления, выдачи и обмена;
7.12. выдает в установленном порядке разрешения на привлечение
работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в
Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу
иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для
осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства
трудовой деятельности;
7.12-1. утверждает в установленном порядке форму патента для
осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства
трудовой деятельности, порядок оформления и выдачи указанного
патента, а также форму заявления о его выдаче;
7.13. организует и осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации:
7.13.1. выдачу, продление срока действия, восстановление виз
иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на
территории Российской Федерации;
7.13.2. определение наличия гражданства Российской Федерации
у лиц, проживающих в Российской Федерации;
7.13.3. принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации,
заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
7.13.4. проверку фактов и документов, представленных для
обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской
Федерации, и в случае необходимости запрашивает дополнительные
сведения в соответствующих государственных органах;
7.13.5. направление Президенту Российской Федерации заявлений
по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для
их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на
данные заявления, документы и материалы;
7.13.6. исполнение принятых Президентом Российской Федерации
решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении
лиц, проживающих в Российской Федерации;
7.13.7. рассмотрение заявлений по вопросам гражданства
Российской Федерации, поданных лицами, проживающими в Российской
Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской
Федерации в упрощенном порядке;
7.13.8. ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти или его территориальным
органом приняты решения об изменении гражданства;
7.13.9. оформление гражданства Российской Федерации;
7.13.10. отмену решений по вопросам гражданства Российской
Федерации;
7.13.11. выдачу и замену гражданам Российской Федерации
документов, удостоверяющих их личность;
7.13.12. регистрационный учет граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации;
7.13.13. регистрацию иностранных граждан и лиц без
гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц
без гражданства по месту пребывания;
7.13.14. оформление и выдачу паспортов и иных документов
гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию;
7.13.15. учет выданных, утраченных, похищенных и признанных
недействительными паспортов гражданина Российской Федерации;
7.13.16. оформление приглашений иностранным гражданам и лицам
без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение
учета юридических лиц, ходатайствующих об их оформлении;
7.13.17. реализацию мер по предупреждению и пресечению
незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении
иностранных граждан и лиц без гражданства;
7.13.18. проставление отметки о запрещении въезда в
Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность
иностранного гражданина или лица без гражданства;
7.13.19. проведение государственной дактилоскопической
регистрации;
7.13.20. производство по делам об административных
правонарушениях в пределах установленной компетенции;
7.13.21. представление в судах интересов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, а также
защиту в судах интересов Службы;
7.13.22. проведение федеральных государственных
статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в
соответствии с официальной статистической методологией, а также
представление в установленном порядке предложений по
совершенствованию форм этих наблюдений;
7.13.23. информационное и правовое обеспечение деятельности
Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных
входящих в систему Службы организаций и подразделений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
7.13.24. контроль за соблюдением иностранными гражданами и
лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами,
иными органами и организациями правил миграционного учета;
7.13.25. контроль за соблюдением гражданами Российской
Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
7.13.26. подготовку предложений по установлению квоты на
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на
временное проживание в Российской Федерации;
7.13.27. формирование и обеспечение функционирования
государственной информационной системы миграционного учета;
7.13.28. обеспечение межведомственного электронного
взаимодействия в рамках возложенных задач и функций;
7.13.29. ведение учета участников Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их
семей на каждой стадии переселения; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.02.2015 г. N 159)
7.13.30. оформление и выдачу свидетельств участника
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.02.2015 г. N 159)
7.13.31. методическое обеспечение разработки государственных
программ субъектов Российской Федерации либо подпрограмм
государственных программ субъектов Российской Федерации,
направленных на оказание содействия приему и обустройству
участников Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, и членов их семей; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.02.2015 г. N 159)
7.13.32. предоставление субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации в установленной сфере
деятельности Службы; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.02.2015 г. N 159)
7.14. организует в установленном законодательством Российской
Федерации порядке:
7.14.1. выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства
разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
7.14.2. выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства
вида на жительство в Российской Федерации;
7.14.3. учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц,
ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их
беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия
беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;
7.14.4. учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц,
ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами,
получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание
содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте
жительства в Российской Федерации;
7.14.5. проведение идентификации иностранных граждан и лиц
без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и
находящихся в Российской Федерации;
7.14.6. учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными
договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в
соответствии с международными договорами Российской Федерации о
реадмиссии;
7.14.7. временное размещение иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными
договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных
граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с
международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не
имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в
Российской Федерации;
7.14.8. содержание в специальных учреждениях иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному
выдворению за пределы Российской Федерации или депортации;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.12.2013 г. N 1203)
7.15. участвует в соответствии с законодательством Российской
Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений
о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных
беженцами либо получивших временное убежище;
7.16. принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации решения:
7.16.1. о продлении либо сокращении срока временного
пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в
Российской Федерации;
7.16.2. о выдаче иностранным гражданам или лицам без
гражданства разрешений на временное проживание в Российской
Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании
указанных разрешений или вида на жительство;
7.16.3. о выдаче, приостановлении срока действия или
аннулировании разрешений на привлечение и использование
иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на
работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов
для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства
трудовой деятельности;
7.16.4. о депортации иностранных граждан и лиц без
гражданства;
7.16.5. о нежелательности пребывания (проживания) иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об
установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных
граждан и лиц без гражданства;
7.16.6. о приеме граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства и о передаче иностранных граждан и
лиц без гражданства на основании международных договоров
Российской Федерации о реадмиссии;
7.16.7. об аннулировании виз иностранным гражданам и лицам
без гражданства;
7.16.8. о выдаче, об отказе в выдаче или аннулировании
свидетельства участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.02.2015 г. N 159)
7.17. осуществляет во взаимодействии с уполномоченными
органами государственной власти депортацию иностранных граждан и
лиц без гражданства, а также административное выдворение
иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории
Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого
выезда;
7.18. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с
оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации;
7.19. участвует в осуществлении государственной политики
Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;
7.20. организует и ведет адресно-справочную работу;
7.21. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок в
установленной сфере деятельности;
7.22. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в
виде правового консультирования в устной и письменной формах и
осуществляет правовое информирование и правовое просвещение в
соответствии с законодательством Российской Федерации в
установленной сфере деятельности;
7.23. утверждает в установленном порядке формы бланков:
7.23.1. разрешения на привлечение и использование иностранных
работников;
7.23.2. разрешения на работу иностранным гражданам и лицам
без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке,
требующем получения визы;
7.23.3. разрешения на работу иностранным гражданам и лицам
без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не
требующем получения визы;
7.24. руководит территориальными органами, загранаппаратом,
а также иными входящими в систему Службы организациями и
подразделениями, осуществляет контроль их деятельности;
7.25. принимает меры по укреплению и развитию
материально-технической базы Службы, ее территориальных органов,
загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы
организаций и подразделений;
7.26. создает единую информационную систему в установленной
сфере деятельности;
7.27. формирует и ведет федеральные базы данных, а также
обеспечивает методологическое единообразие и согласованное
функционирование информационных систем в установленной сфере
деятельности;
7.28. осуществляет в установленном порядке разработку и
создание информационных систем, информационных технологий и
средств их обеспечения;
7.29. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности;
7.30. участвует в разработке и осуществлении программ
международного сотрудничества, подготовке и заключении
международных договоров Российской Федерации, в том числе
межведомственного характера, по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
7.31. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности;
7.32. осуществляет функции государственного заказчика в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7.33. осуществляет функции субъекта бюджетного планирования,
главного распорядителя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на
нее функций, главного администратора доходов федерального бюджета,
администратора доходов бюджетов Российской Федерации,
администратора источников финансирования дефицита федерального
бюджета;
7.34. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну;
7.35. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, связанных с деятельностью
Службы;
7.36. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы,
контроль и координацию деятельности ее территориальных органов,
загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы организаций
и подразделений по мобилизационной подготовке;
7.37. осуществляет кадровое обеспечение Службы, ее
территориальных органов, а также иных входящих в систему Службы
организаций и подразделений, организует дополнительное
профессиональное образование кадров;
7.38. осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной
защиты федеральных государственных гражданских служащих и
работников Службы, ее территориальных органов, а также иных
входящих в систему Службы организаций и подразделений, в том числе
по улучшению их жилищных условий, организации питания,
совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;
7.39. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
8. Федеральная миграционная служба в целях реализации своих
полномочий имеет право:
8.1. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществления контроля, надзора и
информатизации в установленной сфере деятельности;
8.2. организовывать капитальное строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов Службы, а также жилищное
строительство;
8.3. осуществлять формирование, управление и распоряжение
специализированным жилищным фондом (служебными жилыми помещениями,
жилыми помещениями в общежитиях и иными жилыми помещениями,
отнесенными к жилым помещениям специализированного жилищного
фонда);
8.4. вести учет прикомандированных к Службе сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных
государственных гражданских служащих и работников Службы, не
обеспеченных жилыми помещениями или нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
8.5. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
8.6. привлекать в установленном порядке для выработки решений
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности,
научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на
договорной основе;
8.7. образовывать в установленном порядке самостоятельно и
совместно с другими федеральными органами исполнительной власти
совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

9. Федеральную миграционную службу возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной миграционной службы несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на
Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
10. Руководитель Федеральной миграционной службы:
10.1. вносит в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, предложения о заключении
международных договоров Российской Федерации в установленной сфере
деятельности;
10.2. издает нормативные правовые акты Службы, в том числе с
руководителями других федеральных органов исполнительной власти;
10.3. заключает в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, международные договоры межведомственного
характера в установленной сфере деятельности;
10.4. отменяет противоречащие Конституции Российской
Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, нормативным правовым актам Службы решения
должностных лиц территориальных органов Службы, а также решения
должностных лиц иных входящих в систему Службы организаций и
подразделений, если другой порядок отмены таких решений не
установлен федеральным законом;
10.5. образовывает в установленном порядке территориальные
органы Службы, а также иные входящие в систему Службы организации
и подразделения, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
10.6. определяет порядок образования и ликвидации временных
структур в системе Службы;
10.7. осуществляет полномочия в отношении прикомандированных
к Службе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
устанавливаемые Президентом Российской Федерации;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации:
10.8.1. предложения о предельной штатной численности и фонде
оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и
работников центрального аппарата Службы, ее территориальных
органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы
организаций и подразделений в пределах средств, предусмотренных на
эти цели в федеральном бюджете;
10.8.2. проект положения о Службе;
10.8.3. проект схемы размещения территориальных органов
Службы;
10.8.4. проект ежегодного плана, отчет о его исполнении, а
также прогнозные показатели деятельности Службы;
10.8.5. предложения о назначении на должность и освобождении
от должности заместителей руководителя;
10.8.6. представления о присвоении классных чинов лицам,
замещающим должности федеральной государственной гражданской
службы высшей и главной групп в системе Службы;
10.8.7. предложения об объявлении благодарности Правительства
Российской Федерации федеральным государственным гражданским
служащим и работникам Службы, другим лицам, оказывающим содействие
в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на
Службу;
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации для
последующего представления Президенту Российской Федерации
представления о награждении государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации
федеральных государственных гражданских служащих и работников
Службы, других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и
осуществлении полномочий, возложенных на Службу, а также об
объявлении им благодарности Президента Российской Федерации;
10.10. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета в части,
касающейся финансирования Службы;
10.11. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.12. назначает на должность и освобождает от должности
руководителей территориальных органов Службы, их заместителей,
других федеральных государственных гражданских служащих и
работников Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а
также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений,
если другой порядок не установлен законодательством Российской
Федерации;
10.13. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе и трудовым законодательством
Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной гражданской службы и осуществлением трудовой
деятельности в Службе;
10.14. утверждает:
10.14.1. структуру и штатные расписания центрального аппарата
Службы и ее территориальных органов, штатное расписание
загранаппарата Службы и иных входящих в систему Службы организаций
и подразделений в пределах установленной штатной численности и
фонда оплаты труда;
10.14.2. положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Службы;
10.14.3. положения (типовые положения) о территориальных
органах Службы;
10.14.4. фонд оплаты труда федеральных государственных
гражданских служащих и работников Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации;
10.14.5. смету расходов на содержание федеральных
государственных гражданских служащих и работников Службы, включая
смету расходов на содержание ее загранаппарата, в пределах,
утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
10.14.6. положение о коллегии Службы и состав коллегии Службы;
10.14.7. положения о ведомственных наградах, нагрудных знаках
и почетных грамотах Службы, а также их описание;
10.14.8. образцы служебных удостоверений федеральных
государственных гражданских служащих и работников Службы;
10.15. учреждает ведомственные награды, нагрудные знаки и
почетные грамоты Службы;
10.16. подписывает в установленном порядке международные
договоры Российской Федерации межведомственного характера по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
10.17. издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся
к компетенции Службы;
10.18. утверждает в установленном порядке уставы входящих в
систему Службы организаций, назначает на должность и освобождает
от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает
трудовые договоры (контракты) с ними;
10.19. организует работу центрального аппарата Службы и
утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
10.20. определяет перечень (номенклатуру) должностей в
системе Службы;
10.21. решает в пределах своей компетенции в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, вопросы
о присвоении классных чинов федеральным государственным
гражданским служащим Службы;
10.22. имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонд
огнестрельного и холодного оружия;
10.23. осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. В Федеральной миграционной службе образуется коллегия в
составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей,
входящих в нее по должности, а также других лиц.
12. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Федеральной миграционной службы, ее территориальных
органов, загранаппарата и иных входящих в систему Службы
организаций и подразделений осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
13. Федеральная миграционная служба является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы
и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Служба имеет геральдический знак - эмблему и флаг,
учрежденные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
14. Местонахождение Федеральной миграционной
службы - г. Москва.

____________