Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использованиелесов в федеральный бюджет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
Москва
25 августа 2016 г. № 332
Об утверждении Порядка принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам за
использование лесов в федеральный бюджет
Зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2016 г.
Регистрационный № 44077
В соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза В.А.Шишова.
Заместитель Министра природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства И.В.Валентик
_________________
Утвержден
приказом Федерального
агентства лесного хозяйства
от 25 августа 2016 г. № 332
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и правила признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными (далее - Порядок).
2. Порядок применяется в отношении задолженности по платежам за использование лесов, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в федеральный бюджет (далее - задолженность по платежам за использование лесов в федеральный бюджет), в следующих случаях:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46, № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292, № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834, № 18, ст. 2117, № 30, ст. 3753, ст. 3754, № 41, ст. 4845, 48, ст. 5814, № 49, ст. 6078, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст. 14, № 18, ст. 2153, № 29, ст. 3582, ст. 3632, № 51, ст. 6160, № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988, № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 41, № 7, ст. 905, № 19, ст. 2708, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4301, № 30, ст. 4576, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068, № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4333, № 43, ст. 5787, № 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 23, ст. 2871, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, ст. 3481, № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6699, № 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098, № 30, ст. 4217, № 49, ст. 6914, № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, ст. 11, ст. 35, № 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977, № 29, ст. 4341, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, № 1, ст. 11, ст. 27) в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;
д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14, № 23, ст. 2761, № 29, ст. 3642, № 39, ст. 4539, ст. 4540, № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905, № 17, ст. 2312, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4287, № 30, ст. 4573, ст. 4574, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7014, ст. 7041, ст. 7061, ст. 7067, № 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, № 14, ст. 1641, ст. 1657, № 30, ст. 4039, № 51, ст. 6678, ст. 6699, № 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014, № 11, ст. 1099, № 19, ст. 2331, № 30, ст. 4217, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, № 52, ст. 7543; 2015, № 10, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001, № 48, ст. 6706; 2016, № 1, ст. 11, ст. 13, ст. 45, ст. 64, № 11, ст. 1493, № 12, ст. 1707, № 14, ст. 1910 № 18, ст. 2511), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 17, ст. 2312) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок.
3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, формируется перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.
При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:
а) выписка из отчетности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, являющихся администраторами доходов федерального бюджета (далее - администратор доходов федерального бюджета в области лесных отношений), об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) справка администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4. Администратор доходов федерального бюджета в области лесных отношений осуществляет сбор информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет (далее - решение) принимается постоянно действующей комиссией, созданной администратором доходов федерального бюджета в области лесных отношений комиссии (далее - комиссия).
6. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.
7. Подготовленный комиссией согласно приложению 3 к настоящему Порядку проект решения о признании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию с приложением информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии направляется почтой на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства. Проект решения подписывается всеми членами комиссии.
8. Федеральное агентство лесного хозяйства согласовывает решение комиссии или оформляет отказ в согласовании в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Основанием для отказа в согласовании решения является его несоответствие требованиям настоящего Порядка.
9. Решение комиссии согласно приложению 3 к настоящему Порядку о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения согласования Федерального агентства лесного хозяйства утверждается руководителем администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений.
__________________
Приложение 1
к Порядку
Рекомендуемый образец
Выписка
об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование
лесов в федеральный бюджет
___________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное наименование организации
(ФИО, дата рождения
___________________________________________________________________
физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)
по состоянию на __ ____________ ____ года |---|-------------|--------------|--------------|-----------------------------|------| | № | Код | Наименование |Дата начала и |Реквизиты документа-основания|Сумма | |п/п| бюджетной |кода бюджетной| дата | |долга | | |классификации|классификации | окончания | |(руб.)| | | доходов | доходов | образования |------------|-----------|----|------| | |федерального | федерального |задолженности |Наименование| Дата | № | | | | бюджета | бюджета | федерального | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | (период | | | | | | | | | образования | | | | | | | | |задолженности)| | | | | | | | | | | | | | |---|-------------|--------------|--------------|------------|-----------|----|------| | | | | | | | | | |---|-------------|--------------|--------------|------------|-----------|----|------| | | | | | | | | | |---|-------------|--------------|--------------|------------|-----------|----|------| | | Итого:| | |---|-------------------------------------------------------------------------|------|
Руководитель администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений
_________________________/________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы) Должностное лицо, ответственное за составление выписки
_________________________/________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы) Дата М.П.
___________________
Приложение 2
к Порядку
ДОКУМЕНТЫ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К
ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
1. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет (далее - документы), при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет (далее - Порядок):
а) копия свидетельства о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или документ, подтверждающий факт объявления его умершим;
б) копия свидетельства о праве на наследство;
в) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
г) справка о стоимости принятого наследственного имущества (или его части);
д) документ, подтверждающий уплату наследником умершего физического лица задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника.
2. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 Порядка, в том числе выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет.
3. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 Порядка, в том числе выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.
4. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка, в том числе копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым орган государственной власти субъекта Российской Федерации утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока их взыскания (срока исковой давности), в том числе копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.
5. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 Порядка:
а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
б) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
6. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 Порядка, в том числе копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
________________
Приложение 3
к Порядку
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель администратора доходов
федерального бюджета в области
лесных отношений
_____________/_____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" _________ 20__ Г.
АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за
использование лесов в федеральный бюджет
На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, числящуюся за ___________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное наименование организации
(ФИО физического лица),
ИНН/ОГРН/КПП) согласно Выписке об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет по состоянию на "__" ___________ 20__ года на сумму __________________________________________ руб. ____ коп., в том числе:
по коду бюджетной классификации доходов федерального бюджета ___________________________________________________________________
(код бюджетной классификации доходов федерального бюджета, наименование кода бюджетной классификации доходов федерального бюджета) на сумму ___________________________________________ руб. ___ коп., по пеням и штрафам ___________________________________________________________________
(пени и штрафы по соответствующему платежу (коду бюджетной
классификации доходов федерального бюджета)) на сумму ___________________________________________ руб. ___ коп., перед органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, являющихся администраторами доходов федерального бюджета ___________________________________________________________________
(полное наименование органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия
Российской Федерации в области лесных отношений, территориального
органа Федерального агентства лесного хозяйства, являющихся
администраторами доходов федерального бюджета) на основании ___________________________________________________________________
(конкретные документы-основания с указанием наименования, даты,
номера)
признать безнадежной к взысканию.
Подписи членов комиссии: ________________________________/____________
(фамилия, инициалы) (подпись) ________________________________/____________
(фамилия, инициалы) (подпись) ________________________________/____________
(фамилия, инициалы) (подпись) "__" ____________ 20__ г. Согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства Заместитель руководителя
________________/___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" __________ 20__ г.
_________________