Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства транспорта Российской Федерации, Представительства Российской Федерации при Международной морской организации, Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации № 442

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
10 октября 2017 г. № 442
Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения
бюджетных смет Министерства транспорта Российской
Федерации, Представительства Российской Федерации при
Международной морской организации, Представительства
Российской Федерации при Международной организации
гражданской авиации и федеральных казенных учреждений,
находящихся в ведении Министерства транспорта Российской
Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 г.
Регистрационный № 49256
В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1, ст. 2, № 33, ст. 3429, № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026, № 28, ст. 2790, № 30, ст. 3021, 3027, № 52, ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892, № 46, ст. 4443, 4444, № 50, ст. 4844, № 52, ст. 5036, 5038; 2004, № 27, ст. 2803, № 34, ст. 3526, 3535, № 52, ст. 5277, № 52, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8, ст. 21, № 19, ст. 1756, № 27, 2717, № 42, ст. 4214, № 52, ст. 5572, 5589, № 52, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9, № 2, ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5503, № 52, ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28, № 17, ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3597, № 30, ст. 3617, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5723, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18, № 7, ст. 785, № 15, ст. 1780, № 27, ст. 3383, № 29, ст. 3582, 3618, 3629, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, ст. 5733, № 51, ст. 6151, № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, 2293, № 21, ст. 2524, № 31, ст. 4185, 4192, 4198, № 40, ст. 4969, 4971, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 14, № 15, ст. 2041, № 27, ст. 3873, № 41, ст. 5635, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7030, 7039, № 49, ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447, № 31, ст. 4316, 4317, 4334, № 47, ст. 6400, № 50, ст. 6967, № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, 3480, № 30, ст. 4083, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5633, № 52, ст. 6983; 2014, № 6, ст. 552, № 11, ст. 1090, № 26, ст. 3389, № 30, ст. 4250, ст. 4267, № 40, ст. 5314, № 43, ст. 5795, № 48, ст. 6654, 6655, 6656, № 52, ст. 7560, 7561; 2015, № 10, ст. 1393, ст. 1395, № 29, ст. 4343, № 40, ст. 5468, № 45, ст. 6202, № 51, ст. 7252; 2016, № 1, ст. 26, № 7, ст. 911, № 14, ст. 1901, № 22, ст. 3093, № 23, ст. 3282, № 26, ст. 3861, № 27, ст. 4162, № 27, ст. 4277, 4278, 4279, 4162, № 49, ст. 6852; 2017, № 1, ст. 7, № 14, ст. 2007, № 30, ст. 4452, 4458, № 31, ст. 4811, № 40, ст. 5751, 5752) и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г., регистрационный № 10750), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 84н (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2010 г., регистрационный № 18471), от 17 декабря 2015 г. № 201н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный № 40678), от 30 сентября 2016 г. № 168н (зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2016 г., регистрационный № 44221), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства транспорта Российской Федерации, Представительства Российской Федерации при Международной морской организации, Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 октября 2016 г. № 293 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства транспорта Российской Федерации, Представительства Российской Федерации при Международной морской организации, Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2016 г., регистрационный № 44646).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр М.Ю.Соколов
____________
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 10 октября 2017 г. № 442
ПОРЯДОК
составления, утверждения и ведения бюджетных смет
Министерства транспорта Российской Федерации,
Представительства Российской Федерации при Международной
морской организации, Представительства Российской
Федерации при Международной организации гражданской
авиации и федеральных казенных учреждений, находящихся в
ведении Министерства транспорта Российской Федерации
I. Общие положения
1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства транспорта Российской Федерации, Представительства Российской Федерации при Международной морской организации, Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1, ст. 2, № 33, ст. 3429, № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026, № 28, ст. 2790, № 30, ст. 3021, 3027, № 52, ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892, № 46, ст. 4443, 4444, № 50, ст. 4844, № 52, ст. 5036, 5038; 2004, № 27, ст. 2803, № 34, ст. 3526, 3535, № 52, ст. 5277, № 52, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8, ст. 21, № 19, ст. 1756, № 27, 2717, № 42, ст. 4214, № 52, ст. 5572, 5589, № 52, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9, № 2, ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5503, № 52, ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28, № 17, ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3597, № 30, ст. 3617, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5723, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18, № 7, ст. 785, № 15, ст. 1780, № 27, ст. 3383, № 29, ст. 3582, 3618, 3629, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, ст. 5733, № 51, ст. 6151, № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, 2293, № 21, ст. 2524, № 31, ст. 4185, 4192, 4198, № 40, ст. 4969, 4971, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 14, № 15, ст. 2041, № 27, ст. 3873, № 41, ст. 5635, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7030, 7039, № 49, ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447, № 31, ст. 4316, 4317, 4334, № 47, ст. 6400, № 50, ст. 6967, № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, 3480, № 30, ст. 4083, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5633, № 52, ст. 6983; 2014, № 6, ст. 552, № 11, ст. 1090, № 26, ст. 3389, № 30, ст. 4250, ст. 4267, № 40, ст. 5314, № 43, ст. 5795, № 48, ст. 6654, 6655, 6656, № 52, ст. 7560, 7561; 2015, № 10, ст. 1393, ст. 1395, № 29, ст. 4343, № 40, ст. 5468, № 45, ст. 6202, № 51, ст. 7252; 2016, № 1, ст. 26, № 7, ст. 911, № 14, ст. 1901, № 22, ст. 3093, № 23, ст. 3282, № 26, ст. 3861, № 27, ст. 4162, № 27, ст. 4277, 4278, 4279, 4162, № 49, ст. 6852; 2017, № 1, ст. 7, № 14, ст. 2007, № 30, ст. 4452, 4458, № 31, ст. 4811, № 40, ст. 5751, 5752) и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г., регистрационный № 10750), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 84н (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2010 г., регистрационный № 18471), от 17 декабря 2015 г. № 201н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный № 40678), от 30 сентября 2016 г. № 168н (зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2016 г., регистрационный № 44221), и определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Представительства Российской Федерации при Международной морской организации, Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации (далее - Представительства) и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее - учреждения).
2. Формирование и ведение бюджетной сметы Министерства, бюджетных смет учреждений и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее - обособленные подразделения), а также формирование и утверждение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к ним (далее - показатели бюджетной сметы) осуществляются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).
3. Формирование и ведение бюджетной сметы Министерства, бюджетных смет учреждений и их обособленных подразделений, а также формирование и утверждение показателей бюджетной сметы Министерства, учреждений и их обособленных подразделений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с использованием специального программного обеспечения информационной системы с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4. Формирование и ведение бюджетных смет Представительств в информационной системе не осуществляется.
II. Порядок составления и утверждения бюджетных смет
5. Бюджетная смета составляется получателем средств федерального бюджета в целях установления объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на период финансового года, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов. Показатели бюджетной сметы утверждаются в пределах доведенных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение им бюджетных обязательств по выполнению функций Министерством, Представительствами и учреждениями (далее - лимиты бюджетных обязательств).
6. Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.
7. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе составления проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются вместе с бюджетной сметой учреждения в соответствии с требованиями, определенными главой II настоящего Порядка.
8. Бюджетная смета Министерства как получателя средств федерального бюджета формируется и ведется Департаментом экономики и финансов Министерства:
1) с использованием информационной системы;
2) на бумажном носителе.
9. Бюджетная смета Министерства формируется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств.
10. К представленной на утверждение бюджетной смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированных структурными подразделениями Министерства, ответственными за исполнение ведомственных расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности (далее - ответственные структурные подразделения Министерства).
11. Бюджетная смета Министерства составляется на бумажном носителе в одном экземпляре и подписывается директором Департамента экономики и финансов Министерства (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности).
12. Бюджетная смета Министерства утверждается заместителем Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль финансовой деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации и заверяется гербовой печатью.
13. Представительства в течение пяти рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств составляют бюджетные сметы по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением на бумажном носителе обоснований (расчетов) плановых сметных показателей и направляют в Министерство на утверждение.
14. Бюджетные сметы Представительств составляются на бумажном носителе в двух экземплярах, подписываются уполномоченным лицом и заверяются гербовой печатью.
15. Бюджетная смета возвращается Представительству на доработку в следующих случаях:
несоответствия представленной бюджетной сметы показателям лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Представительства Министерством;
наличия ошибок технического характера.
16. Представительство в течение трех рабочих дней дорабатывает смету и повторно направляет ее в Министерство.
17. Бюджетные сметы Представительств согласовываются Департаментом экономики и финансов Министерства и утверждаются заместителем Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль международной деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации, и заверяются гербовой печатью.
18. Утверждение представленных Представительствами смет осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня их представления в Министерство.
19. Бюджетная смета учреждений формируется и ведется:
1) с использованием информационной системы;
2) на бумажном носителе.
20. Бюджетные сметы учреждений формируются по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей учреждений и подлежат утверждению в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств.
21. Бюджетные сметы учреждений составляются на бумажном носителе в двух экземплярах и подписываются руководителем учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера), заверяются гербовой печатью и направляются в Министерство на утверждение не позднее пяти рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств.
22. Бюджетная смета возвращается учреждению на доработку в следующих случаях:
несоответствия представленной бюджетной сметы показателям лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учреждения Министерством;
наличия ошибок технического характера.
23. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня возврата сметы дорабатывает ее и повторно представляет в Министерство.
24. Бюджетные сметы учреждений утверждаются заместителем Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждений в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации, и заверяются гербовой печатью.
25. Обособленные подразделения составляют и представляют на утверждение бюджетные сметы в срок, установленный соответствующим учреждением, в составе которого создано подразделение.
26. Бюджетная смета подразделения составляется на бумажном носителе в двух экземплярах по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и подписывается руководителем подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера), заверяется гербовой печатью и направляется в соответствующее учреждение, в составе которого создано подразделение.
27. Бюджетная смета подразделения утверждается руководителем соответствующего учреждения, в составе которого создано подразделение, заверяется гербовой печатью и направляется подразделению.
III. Порядок ведения бюджетных смет
28. Ведением бюджетной сметы является внесение изменений в бюджетную смету в пределах доведенных Министерству, Представительству и учреждению объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
29. Изменения показателей бюджетной сметы утверждаются после внесения изменений в показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств.
30. Внесение изменений в показатели бюджетной сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражаемых со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражаемых со знаком "минус":
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного Министерству, Представительству, учреждению объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.
31. Изменения показателей бюджетной сметы Министерства формируются Департаментом экономики и финансов Министерства:
1) с использованием информационной системы;
2) на бумажном носителе.
32. Изменения показателей бюджетной сметы Министерства формируются Департаментом экономики и финансов Министерства по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей Министерства, сформированных структурными подразделениями Министерства, в течение 10 рабочих дней после внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств Министерства.
33. Изменения показателей бюджетной сметы Министерства составляются на бумажном носителе в одном экземпляре и подписываются директором Департамента экономики и финансов Министерства (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности).
34. Изменения показателей бюджетной сметы Министерства утверждаются заместителем Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль финансовой деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации, и заверяются гербовой печатью.
35. Изменения показателей бюджетной сметы составляются Представительствами в течение пяти рабочих дней со дня получения уточненных лимитов бюджетных обязательств по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением на бумажном носителе обоснований (расчетов) плановых сметных показателей и направляются в Министерство на утверждение.
36. Изменения показателей бюджетной сметы Представительств составляются на бумажном носителе в двух экземплярах, подписываются уполномоченным лицом и заверяются печатью.
37. Изменения показателей бюджетной сметы Представительств утверждаются заместителем Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности Представительств в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации, и заверяются гербовой печатью.
38. Утверждение представленных Представительствами изменений показателей бюджетной сметы осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
39. Изменения показателей бюджетной сметы учреждений формируются:
1) с использованием информационной системы;
2) на бумажном носителе.
40. Изменения показателей бюджетной сметы учреждений формируются по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей учреждений и подлежат утверждению в течение 10 рабочих дней после внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств учреждений.
41. Изменения показателей бюджетной сметы учреждений составляются на бумажном носителе в двух экземплярах и подписываются руководителем учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера), заверяются гербовой печатью и направляются в Министерство на утверждение не позднее пяти рабочих дней со дня получения лимитов бюджетных обязательств.
42. Изменения показателей бюджетной сметы учреждений утверждаются заместителем Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждений в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации, и заверяются гербовой печатью.
43. Утверждение изменений показателей бюджетной сметы подразделения осуществляется руководителем учреждения, в составе которого создано подразделение, или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, заверяется гербовой печатью, после чего изменения показателей сметы направляются подразделению.
44. Министерство, Представительства, учреждения и их подразделения принимают и (или) исполняют бюджетные обязательства в пределах сметных назначений, утвержденных на дату осуществления операций по исполнению сметы с учетом изменений показателей.
45. Изменения показателей бюджетной сметы Министерства, Представительства, учреждения и их подразделений утверждаются не позднее 28 декабря текущего финансового года.
IV. Формирование проектов бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период
46. Формирование проекта бюджетной сметы Министерства на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на базе представленных структурными подразделениями Министерства заявок на расходы, которые планируются на очередной финансовый год и плановый период с приложением обоснований (расчетов).
47. В целях формирования проекта бюджетной сметы Представительства, учреждения на очередной финансовый год и плановый период Представительство, учреждение на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляет проект бюджетной сметы по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на основании расчетов к бюджетной смете по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. В случае планируемых Представительством, учреждением изменений предельных объемов бюджетных ассигнований, а также изменений по статьям расходов на очередной финансовый год и плановый период, расчеты на эти суммы представляются по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
____________
Приложения № 1 - 5 не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
____________