О порядке приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции № 529

ПРИКАЗ
Государственного комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
от 27 ноября 1997 г. N 529
О порядке приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
10 апреля 1998 г. Регистрационный N 1508
В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов) начиная с 1 января 1998 г. строго руководствоваться утвержденным Порядком.
3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного Порядка и с учетом положений приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 N 48 и от 26.09.97 N 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
______________
Приложение
к приказу Госкомэкологии России
от 27 ноября 1997 г.
N 529
П О Р Я Д О К
приема, рассмотрения и проведения экспертизы
материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Настоящий Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.).
1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции:
сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1423);
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения;
справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ);
заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция;
копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России);
копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);
сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы.
2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отдел).
3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2 дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2 дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.
Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4).
Госкомэкология России в случае необходимости может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных.
4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России.
Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет-фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе"; п. 1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, регистрационный N 1359).
5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы.
6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки.
Номер и дата выданного решения с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации.
Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России.
7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов.
9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию.
_____________
Приложение 1 к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации заявки Управление государственного
"___"___________ 199__ г. экологического контроля и
Регистрационный N____ заявки безопасности окружающей среды
Госкомэкологии России
Примерная форма
З А Я В К А
на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию
(вывозе из Российской Федерации) озоноразрушающих веществ 1. Организация ____________________________________________________
(наименование организации-заявителя) расположенная по адресу ___________________________________________
(юридический адрес организации-заявителя) контактные телефоны, факс _________________________________________ заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное зачеркнуть) вывоза из Российской Федерации +-----------------------------------------------------------------+ | Из стран(ы)______________________ в страны(у)___________________| | ОРВ_____________________________________________________________| | (наименование ОРВ) | | в количестве (объем)____________________________________________| | на общую сумму__________________________________________________| | код по ТН ВЭД___________________________________________________| | страна-производитель, фирма_____________________________________| | по контракту(ам) (договору, инвойсу) N__________________________| | | | от "___"________________________199__г.| | | | срок поставки с "___"__________199__г. по "___"__________199__г.| +-----------------------------------------------------------------+ 2. К заявке прилагаются документы: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ _____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________________________ _____________________________
М. П. (личная подпись) (расшифровка подписи)
____________
Приложение 2 к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации заявки Управление государственного
"___"___________ 199__ г. экологического контроля и
Регистрационный N____ заявки безопасности окружающей среды
Госкомэкологии России
Примерная форма
З А Я В К А
на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию
(вывозе из Российской Федерации) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества 1. Организация ____________________________________________________
(наименование организации-заявителя) расположенная по адресу ___________________________________________
(юридический адрес организации-заявителя) контактные телефоны, факс _________________________________________ заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное зачеркнуть) вывоза из Российской Федерации +-----------------------------------------------------------------+ | Из стран(ы)_____________________ в страны(у)____________________| | продукции_______________________________________________________| | (наименование, марка продукции) | | ________________________________________________________________| | в количестве (объем)____________________________________________| | содержащей ОРВ__________________________________________________| | (наименование ОРВ) | | на общую сумму__________________________________________________| | код по ТН ВЭД___________________________________________________| | страна-производитель, фирма_____________________________________| | по контракту(ам) (договору, инвойсу) N__________________________| | ________________________________________________________________| | от "___"___________199__г.| | срок действия решения (срок поставки) до "___"___________199__г.| +-----------------------------------------------------------------+ 2. К заявке прилагаются документы: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ ____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________________________ ____________________________
М. П. (личная подпись) (расшифровка подписи)
_____________
Приложение 3 к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:
1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ
Номенклатура ОРВ, объемы ввоза/вывоза ОРВ (продукции).
Данные о физико-химических и токсикологических свойствах ОРВ
(включая эффект синергизма с органическими и неорганическими
веществами).
Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство,
фирма, организация, производственный процесс.
2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований
при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции).
Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ
(продукции).
Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и
российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке
ОРВ (продукции) импортером/экспортером.
Организационно-техническое обеспечение предотвращения утечки
ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции).
Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки
ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после
использования.
Организационно-техническое обеспечение потребителя для
предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и
при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или
обезвреживания ОРВ.
3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению
соблюдения природоохранных требований при обращении с
отработанными ОРВ.
Данные об организации, осуществляющей рециклирование или
обезвреживание ОРВ (продукции).
Схема сбора отработанных ОРВ (продукции).
Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ
(продукции).
Краткое описание методов и технологии обезвреживания
неутилизируемых ОРВ (продукции).
Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой
утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные
по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.
Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции)
в регионе.
_____________
Приложение 4 к Порядку приема рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушаюших
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
журнала регистрации заявок о возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции ------------------------------------------------------------------- Реги-|Классифика-|Дата |Наиме-|Коли- |Сведения о |Дата |Под- стра-|ционный N |реги-|нова- |чест- |государствен-|выдачи|пись/ цион-+-----------|стра-|ние |во |ной экологи- |реше- |отметка ный |ОРВ |ввоз |ции |орга- |листов|ческой экс- |ния |об N |(1) |(1) | |низа- | |пертизе |(отка-|отправ-
|или |или | |ции | +-------------|за) |ке
|про-|вывоз | | | |N при-|дата | |
|дук-|(2) | | | |каза |прика-| |
|ция | | | | |об |за об | |
|(2) | | | | |утв. |утв. | |
| | | | | |заклю-|заклю-| |
| | | | | |чения |чения | | -----+----+------+-----+------+------+------+------+------+--------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 -----+----+------+-----+------+------+------+------+------+-------- -----+----+------+-----+------+------+------+------+------+-------- -------------------------------------------------------------------
Графы 1-6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации заявки.
Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении из УГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы.
Графа 9 заполняется уполномоченным работником УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа).
В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на руки) или работника УГЭКиБОС (при отправке решения по почте или факсом). В случае отказа в выдаче решения в графе 10 указывается номер соответствующего письма УГЭКиБОС.
____________
Приложение 5 к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.) Госкомэкологией России принято
Р Е Ш Е Н И Е О возможности организацией:_______________________________________, расположенной по адресу:__________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего вещества:__________________________________________________________
(наименование ОРВ) __________________________________________________________________,
(производства страны, фирмы) в количестве ______________________________________________________
(количество ОРВ, метрических тонн) на сумму __________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых
подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) N _______________ от _______________ Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________ Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________ Срок действия настоящего решения: с _____________ по ______________ Должность лица, имеющего право подписи _________________________
М. П.
____________
Приложение 6 к Порядку приема рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии на ввоз
в Российскую Федерацию продукции, содержащей ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.) Госкомэкологией России принято
Р Е Ш Е Н И Е О возможности организацией: ______________________________________, расположенной по адресу: _________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции: ___________________________________________________________________
(наименование продукции) в количестве: _____________________________________________________
(единиц или метрических тонн) наименование ОРВ, содержащихся в продукции ________________________ количество ОРВ ____________________________________________________
(метрических тонн) на сумму __________________________________________________________
(указывается только стоимость продукции, ввоз которой
подлежит регулированию) по контракту (договору) N __________ от ___________ Код товара по ТН ВЭД: _____________________________________________ Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________ Срок действия настоящего решения: с _____________ по ______________ Должность лица, имеющего право подписи __________________________
М. П.
____________
Приложение 7 к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии на вывоз из Российской Федерации ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.) Госкомэкологией России принято
Р Е Ш Е Н И Е О возможности организацией: ______________________________________, расположенной по адресу: _________________________________________, получения лицензии на вывоз из Российской Федерации озоноразруша- ющего вещества: ___________________________________________________
(наименование ОРВ) ___________________________________________________________________
(производства страны, фирмы) в количестве ______________________________________________________
(количество ОРВ, метрических тонн) на сумму __________________________________________________________
(указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) N _____________ от _____________ Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________ Страна, в которую осуществляется вывоз: ___________________________ Срок действия настоящего решения: с ______________ по _____________ Должность лица, имеющего право подписи _______________________
М. П.
______________
Приложение 8 к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
письма об отказе в выдаче лицензии на ввоз
в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
ОРВ и содержащей их продукции
Дата N
___________________________________
(наименование организации,
заявившей о намерении ввоза
или вывоза ОРВ и содержащей
их продукции)
___________________________________
(почтовый адрес)
Об отказе в выдаче лицензии
Госкомэкология России рассмотрел материалы, представленные организацией: _____________________________________________________ о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): _______________________ ___________________________________________________________________
(наименование ОРВ, продукции) по контракту (договору) N ___________ от __________________________ и сообщает об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей причине: __________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Должность лица, имеющего право подписи _________________________
М. П.
_____________