О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации

Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786

О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельныхгосударственных программ Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации (далее - Правила);
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что в 2017 году Правила применяются с учетом следующих особенностей:
внесение в Правительство Российской Федерации проектов актов Правительства Российской Федераций об утверждении государственных программ Российской Федерации, на которые распространяется действие Правил (далее - пилотные государственные программы), осуществляется ответственными исполнителями пилотных государственных программ без их согласования с соисполнителями и участниками пилотных государственных программ, федеральными органами исполнительной власти, за исключением Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, без проведения общественного обсуждения указанных проектов актов Правительства Российской Федерации и их рассмотрения общественными советами ответственных исполнителей соответствующих пилотных государственных программ, а также без представления дополнительных и обосновывающих материалов, предусмотренных подпунктами "а" - "к", "н" и "о" пункта 15 Правил;
разработка пилотных государственных программ осуществляется без использования аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru), предусмотренного пунктом 4 Правил;
разработка пилотных государственных программ осуществляется без проведения ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ, предусмотренного пунктом 29 Правил, а также без оценки обеспеченности целей пилотных государственных программ проектами (программами) и ведомственными целевыми программами, предусмотренной пунктом 12 Правил;
при формировании процессной части пилотной государственной программы, предусмотренной пунктом 10 Правил, допускается включение в нее отдельных мероприятий без разработки соответствующих ведомственных целевых программ;
в целях интеграции в пилотную государственную программу федеральных целевых программ в ее составе может формироваться самостоятельное направление (подпрограмма);
план мониторинга реализации пилотных государственных программ, предусмотренный пунктом 39 Правил, утверждается ответственным исполнителем соответствующей пилотной государственной программы совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации на период до 30 апреля 2018 г.
3. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями пилотных государственных программ:
внести до 15 ноября 2017 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении пилотных государственных программ, подготовленных с учетом пункта 2 настоящего постановления;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 196)
4. Министерству экономического развития Российской Федерации:
по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Министерством финансов Российской Федерации утвердить до 1 ноября 2017 г. требования к форме предоставления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий;
утвердить до 15 ноября 2017 г. методические рекомендации по проведению ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ;
представить до 15 ноября 2017 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в том числе в части установления возможности включения в ведомственные целевые программы мероприятий, носящих межведомственный характер, и упрощения процедуры утверждения ведомственных целевых программ.
5. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 319 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", обеспечить представление в 2018 году отчетности о ходе реализации указанных государственных программ в 2017 году в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".

ПРАВИЛА
разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации
I. Общие положения

1. - 5. (Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)

II. Требования к содержанию пилотных государственных программ

6. - 17. (Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)

III. Этапы разработки пилотных государственных программ

18. - 22. (Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)

IV. Внесение изменений в пилотную государственную программу

23. - 27¹. (Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)

V. Финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ

28. - 34. (Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)

VI. Управление и контроль реализации пилотных государственных программ

35. - 41. (Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
42. Годовой отчет о ходе реализации пилотной государственной программы и об оценке ее эффективности (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы.
Участники пилотной государственной программы представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля (уточненную информацию - до 16 апреля) года, следующего за отчетным. Соисполнители пилотной государственной программы представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля (уточненную информацию - до 22 апреля) года, следующего за отчетным.
Подготовка годового отчета производится с использованием портала государственных программ в сроки, установленные для представления годового отчета.
Годовой отчет представляется ответственным исполнителем до 1 марта (уточненный годовой отчет - до 10 мая) года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением пилотных государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), на бумажном носителе и размещается в электронном виде на портале государственных программ, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера.
43. Годовой отчет содержит:
а) информацию о достижении целей пилотной государственной программы за отчетный период, а также прогноз достижения целей пилотной государственной программы на предстоящий год и по итогам ее реализации в целом;
б) перечень контрольных точек, пройденных и не пройденных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану мониторинга реализации пилотной государственной программы;
б¹) информацию о достижении фактических значений показателей федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ за отчетный период;
б²) информацию о количестве запланированных и наступивших контрольных точек ведомственных проектов, включенных в состав пилотной государственной программы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 903)
в) информацию о федеральных проектах, ведомственных проектах, ведомственных целевых программах и отдельных мероприятиях федеральных проектов, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;
г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации пилотной государственной программы;
д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию пилотной государственной программы;
е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в пилотную государственную программу;
ж) предложения о сокращении (об увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении федеральных проектов, ведомственных проектов, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий федеральных проектов или пилотной государственной программы в целом;
з) сведения о ресурсном обеспечении и оценке расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий пилотной государственной программы Российской Федерации на приоритетных территориях; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2019 № 746)
и) сведения о ходе реализации пилотной государственной программы на приоритетных территориях. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2019 № 746)
44. Форма годового отчета утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
45. Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в 15-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляют свои заключения в Правительство Российской Федерации.
46. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы при необходимости заслушивается на заседании Правительства Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.
47. Ответственный исполнитель направляет в месячный срок до дня рассмотрения в Правительстве Российской Федерации доклада, указанного в пункте 46 настоящих Правил, соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, на бумажном носителе и размещает их в электронном виде на портале государственных программ, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера.
Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, в части мероприятий, реализуемых на приоритетных территориях, не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения доклада, указанного в пункте 46 настоящих Правил, представляют в Правительство Российской Федерации заключения на материалы ответственного исполнителя. Заключения содержат в том числе информацию о достижении целей пилотных государственных программ в отчетном периоде и прогноз достижения целей пилотных государственных программ в плановом периоде, а также предложения о необходимых решениях для их достижения.
Требования к докладу ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2020 № 518)
48. Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию пилотных государственных программ представляется Министерством финансов Российской Федерации до 20 апреля (предварительная информация - до 20 февраля) года, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития Российской Федерации, а в части сведений, составляющих государственную тайну, - также ответственным исполнителям.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, до 20 апреля (предварительная информация - до 1 марта) года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и ответственным исполнителям информацию о кассовых расходах бюджета соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на реализацию пилотных государственных программ.
49. Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Правилами формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 903 "Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
49¹. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, до 4 мая (предварительная информация - до 20 марта) года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации согласованную с Министерством экономического развития Российской Федерации аналитическую информацию о мероприятиях, реализуемых в рамках пилотных государственных программ (за исключением пилотных государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), и финансовом обеспечении таких мероприятий с оценкой влияния их реализации на развитие приоритетных территорий по форме, утвержденной федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2020 № 518)
50. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 903)
51. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети "Интернет".
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 903)

VII. Полномочия ответственного исполнителя, руководителя, соисполнителей и участников пилотной государственной программы

52. Ответственный исполнитель:
а) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
б) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
в) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
г) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
д) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
е) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
е¹) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
ж) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
з) запрашивает у соисполнителей и участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового отчета;
и) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации;
к) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
53. Руководитель пилотной государственной программы:
а) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
б) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
в) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
г) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
д) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
е) обеспечивает представление отчетности в ходе реализации пилотной государственной программы;
ж) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
54. Соисполнители пилотной государственной программы:
а) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
б) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
в) запрашивают у участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации;
д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового отчета;
е) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
55. Участники пилотной государственной программы:
а) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы, оценки ее эффективности;
в) (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786)
56. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники пилотной государственной программы представляют по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации пилотной государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных государственных программ
Российской Федерации

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
(Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 - с 1 января 2022 г.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных государственных программ
Российской Федерации

Структура государственной программы Российской Федерации

(Утратила силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 - с 1 января 2022 г.)

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

(Утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 - с 1 января 2022 г.)

____________