ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
25 января 2017 г. № 51
Об осуществлении полномочий заказчика Федеральной службой
по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее
территориальными управлениями и учреждениями, в отношении
которых Россельхознадзор осуществляет функции и
полномочия учредителя, и утверждении порядка
взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений,
Управления Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и
Псковской областям при планировании и осуществлении
централизованных закупок
Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г.
Регистрационный № 46131
В соответствии с частью 5 статьи 26, частью 4 статьи 112
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52,
ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637;
№ 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10, ст. 1393,
ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, ст. 4001; № 29, ст. 4342,
ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, № 1, ст. 10, ст. 89;
№ 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, ст. 2066; № 23, ст. 3291; № 26,
ст. 3872, ст. 3890; № 27, ст. 4247, ст. 4199, ст. 4298)
п р и к а з ы в а ю:
1. Установить, что Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, ее территориальные управления, а также
учреждения в отношении которых Россельхознадзор осуществляет
функции и полномочия учредителя, осуществляют все полномочия
заказчика по планированию и осуществлению закупок товаров, работ,
услуг самостоятельно, за исключением закупок, предусмотренных
пунктом 2 настоящего приказа.
2. Определить Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и
Псковской областям органом, уполномоченным на планирование и
осуществление следующих закупок, включая определение исполнителей,
заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе
приемку оказанных услуг, для нужд Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных
управлений:
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка
ветеринарного сертификата и (или) изготовление печатных форм
(тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка
фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного
сертификата, карантинного сертификата, акта государственного
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) акта карантинного
фитосанитарного контроля (надзора) и (или) изготовление печатных
форм (тиражирование) бланков фитосанитарного сертификата,
реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного
сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного
контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля
(надзора);
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка предписания
об устранении выявленного нарушения требований земельного
законодательства Российской Федерации, акта административного
обследования объекта земельных отношений и (или) изготовление
печатных форм (тиражирование) бланков предписания об устранении
выявленного нарушения требований земельного законодательства
Российской Федерации, акта административного обследования объекта
земельных отношений;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка лицензии на
осуществление фармацевтической деятельности и (или) изготовление
печатных форм (тиражирование) бланков лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности.
3. Утвердить Порядок взаимодействия Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных
управлений, Управления Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и
Псковской областям при планировании и осуществлении
централизованных закупок согласно приложению к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А.Алексееву.
Руководитель С.А.Данкверт
_____________
Приложение к приказу
Россельхознадзора
от 25 января 2017 г. № 51
Порядок
взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений,
Управления Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и
Псковской областям при планировании и осуществлении
централизованных закупок
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных
управлений, Управления Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и
Псковской областям при планировании и осуществлении
централизованных закупок (далее - Порядок) устанавливает правила
взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений, Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее -
Уполномоченный орган) при планировании и осуществлении
централизованных закупок следующих услуг:
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка
ветеринарного сертификата и (или) изготовление печатных форм
(тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка
фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного
сертификата, карантинного сертификата, акта государственного
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) акта карантинного
фитосанитарного контроля (надзора) и (или) изготовление печатных
форм (тиражирование) бланков фитосанитарного сертификата,
реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного
сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного
контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля
(надзора);
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка предписания
об устранении выявленного нарушения требований земельного
законодательства Российской Федерации, акта административного
обследования объекта земельных отношений и (или) изготовление
печатных форм (тиражирование) бланков предписания об устранении
выявленного нарушения требований земельного законодательства
Российской Федерации, акта административного обследования объекта
земельных отношений;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка лицензии на
осуществление фармацевтической деятельности и (или) изготовление
печатных форм (тиражирование) бланков лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности.
1.2. При планировании и осуществлении централизованных
закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка (далее -
централизованные закупки) Россельхознадзор, территориальные
управления Россельхознадзора, Уполномоченный орган взаимодействуют
на основе соблюдения принципов законности, ответственности,
результативности, эффективности.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
1.4. Настоящим Порядком Уполномоченный орган наделен всеми
полномочиями Россельхознадзора, его территориальных управлений, как
государственного(ых) заказчика(ов), на планирование и осуществление
централизованных закупок в полном объеме, включая определение
исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение,
в том числе проведение приемки оказанных услуг, для соответствующих
государственных заказчиков.
1.5. Уполномоченный орган исполняет предусмотренные настоящим
Порядком полномочия в соответствии с Законом № 44-ФЗ и нормативными
правовыми актами, регулирующими указанные в части 1 статьи 1 Закона
№ 44-ФЗ отношения.
1.6. Уполномоченный орган создает контрактную службу или
назначает контрактного управляющего для осуществления
централизованных закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
II. Взаимодействие Россельхознадзора, его территориальных
управлений, Уполномоченного органа при планировании
централизованных закупок
2.1. Уполномоченный орган на основании проведенного им анализа
по согласованию с Россельхознадзором формирует потребность
Россельхознадзора, его территориальных управлений в перечисленных в
пункте 1.1 настоящего Порядка услугах в срок не позднее 1 июля
текущего года.
В случае появления дополнительных потребностей у
Россельхознадзора и(или) его территориального управления в услугах,
перечисленных в пункте 1.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган
по согласованию с Россельхознадзором формирует такие дополнительные
потребности.
2.2. Уполномоченный орган в сроки, предусмотренные Законом
№ 44-ФЗ, формирует план закупок товаров, работ, услуг на очередной
финансовый год и плановый период (далее - план закупок), включающий
потребности Россельхознадзора, его территориальных управлений в
закупках, а также обоснование закупок к плану закупок.
2.3. На основании плана закупок Уполномоченный орган до
10 ноября текущего года формирует план-график закупок товаров,
работ, услуг, включающий потребности Россельхознадзора, его
территориальных управлений в закупках, (далее - план-график
закупок) а также обоснование закупок к плану-графику закупок, в том
числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта в установленном статьей 22 Закона № 44-ФЗ порядке.
2.4. План закупок, в том числе изменения в план закупок,
утверждается Уполномоченным органом в установленный Законом № 44-ФЗ
срок.
2.5. План-график закупок, в том числе изменения в план-график
закупок, утверждается в установленный Законом № 44-ФЗ срок.
2.6. После утверждения руководителем Уполномоченного органа
плана закупок, в том числе в случае внесения изменений в план
закупок, Уполномоченный орган размещает указанный план закупок в
единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая
информационная система) в порядке и сроки, установленные Законом
№ 44-ФЗ.
2.7. После утверждения руководителем Уполномоченного органа
плана-графика закупок, в том числе в случае внесения изменений в
план-график закупок, Уполномоченный орган размещает указанный
план-график закупок в единой информационной системе в порядке и
сроки, установленные Законом № 44-ФЗ.
2.8. Внесение изменений в план закупок, план-график закупок
осуществляется Уполномоченным органом в порядке и сроки,
установленные Законом № 44-ФЗ.
III. Взаимодействие Россельхознадзора, его
территориальных управлений, Уполномоченного органа по
определению исполнителей при осуществлении
централизованных закупок
3.1. Россельхознадзор, его территориальные управления ежегодно
до 31 марта текущего года предоставляют в Уполномоченный орган
сведения о планируемых централизованных закупках на следующий
календарный год.
3.2. В соответствии с Законом № 44-ФЗ, утвержденным
планом-графиком закупок Уполномоченный орган осуществляет
подготовку и размещение в единой информационной системе извещения
об осуществлении централизованной закупки, документации о
централизованной закупке, в том числе проекта государственного
контракта.
3.3. Уполномоченный орган не менее чем за 10 рабочих дней до
даты размещения извещения об осуществлении централизованной закупки
в единой информационной системе уведомляет Россельхознадзор о
намерении разместить такое извещение в единой информационной
системе.
3.4. В течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления,
указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, Россельхознадзор, его
территориальные управления подтверждают потребность в направленном
ранее в Уполномоченный орган объеме бланков строгой отчетности.
3.5. В случае необходимости Уполномоченный орган вносит
изменения в план закупок, план-график закупок.
3.6. На основании плана-графика закупок (в том числе в случае
его изменений) Уполномоченный орган вносит изменения в проект
извещения об осуществлении централизованной закупки и документацию
о централизованной закупке.
3.7. После утверждения Уполномоченным органом извещения об
осуществлении централизованной закупки и документации о
централизованной закупке Уполномоченный орган выполняет
предусмотренные Законом № 44-ФЗ действия, необходимые для
определения исполнителя, в том числе:
- принимает решение о создании комиссии по осуществлению
закупок, определяет ее состав и порядок работы, назначает
председателей и заместителей председателей. В состав комиссии могут
включаться представители заказчика, участие которых в работе
комиссии обеспечивает заказчик;
- размещает извещение об осуществлении централизованной
закупки и документации о централизованной закупке в единой
информационной системе;
- при необходимости размещает извещение об отказе от
проведения закупки в единой информационной системе в установленные
Законом № 44-ФЗ сроки;
- при необходимости вносит изменения в извещение об
осуществлении централизованной закупки и документацию о
централизованной закупке в порядке и сроки, установленные Законом
№ 44-ФЗ;
- подготавливает разъяснения положений документации по
осуществлению централизованной закупки и размещает их в единой
информационной системе в установленные Законом № 44-ФЗ сроки;
- получает от участников закупки заявки, регистрирует их на
участие в закупке, подтверждает их получение и обеспечивает
хранение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в
заявках, до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в
закупке и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в закупке;
- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим
заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать
при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или)
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в закупке, в том числе путем получения в режиме
реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками
на участие в закупке и (или) об открытии указанного доступа;
- оформляет протоколы заседаний комиссии по осуществлению
закупок и размещает их в единой информационной системе в
установленные Законом № 44-ФЗ сроки;
- выполняет иные действия в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
_____________