Регламент Верховного Совета РСФСРСтатья 63

Совете РСФСР пользуются органы, организации и лица, названные в
статье 110 Конституции РСФСР.
Верховный Совет РСФСР разрабатывает также проекты законов
РСФСР по поручению Съезда народных депутатов РСФСР.
Проекты законов РСФСР или законодательные предложения,
исходящие от государственных и общественных органов, не обладающих
правом законодательной инициативы, или отдельных граждан, могут
быть внесены в Верховный Совет РСФСР через органы и лиц, которые
обладают правом законодательной инициативы.