Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

Указ Президента Российской Федерации от 04.03.2008 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2008 г., № 10, ст. 910)

У К А З

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 14.07.2008 г. N 1079

Вопросы Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости

В соответствии с Федеральным конституционным законом от
17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и
в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов
исполнительной власти" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве
кадастра объектов недвижимости.
2. Разрешить иметь в Федеральном агентстве кадастра объектов
недвижимости пять заместителей руководителя Агентства, а также 14
управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
3. Установить:
предельную численность работников центрального аппарата
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в количестве
382 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд
оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере
27 102,9 тыс. рублей;
предельную численность работников территориальных органов
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в количестве
13 235 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и
фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в
размере 555 111,5 тыс. рублей.
4. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с
настоящим Указом;
представить предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от
24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости

I. Общие положения

1. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
(Роснедвижимость) является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по управлению государственным
имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения
государственного земельного кадастра, государственного кадастрового
и иного учета объектов недвижимости, в сфере государственной
кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель и
землеустройства в пределах установленных полномочий, а также
функции по государственному земельному контролю за соблюдением
земельного законодательства в части, касающейся использования
земель, и по контролю за проведением землеустройства.
2. Роснедвижимость подведомственна Министерству юстиции
Российской Федерации.
3. Роснедвижимость руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции
Российской Федерации, настоящим Положением, а также другими актами
Российской Федерации, касающимися деятельности Роснедвижимости.
4. Роснедвижимость осуществляет свою деятельность
непосредственно и (или) через свои территориальные органы во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления муниципальных
образований и организациями.

II. Полномочия

5. Роснедвижимость осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
1) размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для федеральных государственных нужд в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения своих полномочий, в том числе имущества, переданного
подведомственным организациям;
3) в установленном Правительством Российской Федерации порядке
организует:
работу по созданию автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости;
проведение территориального землеустройства на основании
решений федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления муниципальных образований;
техническую инвентаризацию объектов капитального
строительства, в том числе жилищного фонда;
проведение государственной кадастровой оценки земель;
государственную экспертизу землеустроительной документации;
4) осуществляет государственный кадастровый и иной учет
объектов недвижимости в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
5) представляет результаты государственной кадастровой оценки
земель в установленном законодательством Российской Федерации
порядке;
6) предоставляет сведения государственного земельного кадастра
в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
7) ведет государственный земельный кадастр;
8) в установленном Правительством Российской Федерации
порядке:
утверждает карты (планы) и материалы межевания объектов
землеустройства;
ведет государственный фонд данных, полученных в результате
проведения землеустройства;
осуществляет контроль за проведением землеустройства;
осуществляет государственный федеральный мониторинг земель в
Российской Федерации в целях информационного обеспечения ведения
государственного земельного кадастра, государственного земельного
контроля за использованием и охраной земель, иных функций
государственного управления земельными ресурсами, а также
землеустройства;
осуществляет государственный земельный контроль за соблюдением
земельного законодательства в части, касающейся использования
земель;
9) составляет в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы
об административных правонарушениях, рассматривает в установленном
порядке дела об административных правонарушениях и налагает
административные штрафы;
10) осуществляет контроль деятельности своих территориальных
органов и подведомственных организаций;
11) осуществляет экономический анализ и утверждает
экономические показатели деятельности подведомственных организаций,
проводит проверки их финансово-хозяйственной деятельности и
правильности использования ими имущественного комплекса;
12) осуществляет на основании решений Правительства Российской
Федерации функции государственного заказчика федеральных целевых,
научно-технических и инновационных программ и проектов;
13) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание
Роснедвижимости и ее территориальных органов;
14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
15) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию
деятельности по защите таких сведений в подведомственных
организациях;
16) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны,
мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата
Роснедвижимости и ее территориальных органов в условиях военного
времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
17) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата
Роснедвижимости и ее территориальных органов, организует
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и стажировку кадров;
18) взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями;
19) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Роснедвижимости;
20) осуществляет иные полномочия, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Роснедвижимость в целях реализации своих полномочий имеет
право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
3) привлекать в установленном порядке для выработки решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной
основе;
4) создавать экспертные, совещательные и консультативные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности.
7. Роснедвижимость не вправе осуществлять в установленной
сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по
контролю и надзору, кроме случаев, предусмотренных указами
Президента Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Роснедвижимость возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
Руководитель Роснедвижимости несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Роснедвижимость
полномочий.
Руководитель Роснедвижимости имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской
Федерации.
Количество заместителей руководителя Роснедвижимости
устанавливается Президентом Российской Федерации.
9. Руководитель Роснедвижимости:
1) распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц Роснедвижимости по
решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
установленной сфере деятельности;
2) организует работу центрального аппарата Роснедвижимости;
3) представляет Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о Роснедвижимости;
проекты положений о территориальных органах Роснедвижимости;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее
территориальных органов;
предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Роснедвижимости, руководителей
ее территориальных органов;
ежегодный план и основные прогнозные показатели деятельности
Роснедвижимости, а также отчет об исполнении ежегодного плана;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части, касающейся финансирования центрального аппарата
Роснедвижимости и ее территориальных органов;
доклад о результатах деятельности Роснедвижимости по
реализации законодательства Российской Федерации в установленной
сфере деятельности;
предложения о заключении международных договоров Российской
Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
проекты нормативных правовых актов и других документов по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
предложения о представлении к награждению государственными
наградами Российской Федерации работников центрального аппарата
Роснедвижимости и ее территориальных органов, а также лиц,
оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на
нее полномочий;
4) утверждает:
структуру и штатное расписание центрального аппарата
Роснедвижимости и ее территориальных органов в пределах
установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда
оплаты труда работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее
территориальных органов;
смету расходов Роснедвижимости в пределах средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального
аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;
положения о подразделениях центрального аппарата
Роснедвижимости;
положения об экспертных, совещательных и консультативных
органах, а также их составы;
состав центральной аттестационной комиссии Роснедвижимости;
правила внутреннего распорядка;
5) назначает на должность и освобождает от должности по
согласованию с Министром юстиции Российской Федерации заместителей
руководителей территориальных органов Роснедвижимости, если иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
6) назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Роснедвижимости и руководителей
подведомственных организаций;
7) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в Роснедвижимости;
8) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые
акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации
деятельности Роснедвижимости, обязательные для исполнения всеми ее
работниками, а также вносит представления и дает предписания в
порядке и случаях, установленных законодательством Российской
Федерации;
9) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации,
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации решения руководителей территориальных органов
Роснедвижимости и подведомственных организаций, если иной порядок
не установлен законодательством Российской Федерации;
10) представляет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке Роснедвижимость в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов
Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных
образований и организациях;
11) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и
подарочный фонды;
12) награждает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального
аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, а также лиц,
оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на
нее полномочий, и применяет по отношению к ним иные предусмотренные
нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений;
13) определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального
аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов надбавок,
премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные
выплаты в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете
на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее
территориальных органов;
14) решает в пределах своей компетенции и в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, вопросы,
касающиеся присвоения классных чинов федеральным государственным
гражданским служащим центрального аппарата Роснедвижимости и ее
территориальных органов;
15) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской
Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации
территориальных органов Роснедвижимости в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
11. Роснедвижимость является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Роснедвижимость имеет геральдический знак - эмблему, флаг
и вымпел, утверждаемые в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
13. Местонахождение Роснедвижимости - г. Москва.

_____________