Об обеспечении населения Российской Федерации продовольствием в 1995 году

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обеспечении населения Российской Федерации продовольствием в 1995 году
Рассмотрев вопрос о критическом положении в области обеспечения населения Российской Федерации продовольствием, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что в период с 1989 по 1994 год резко ухудшилось снабжение населения продуктами питания. По сравнению с 1989 годом потребление наиболее ценных для здоровья продуктов питания сократилось на одну четверть. Доля потребления продовольствия собственного производства неуклонно снижается, идет вытеснение с сельскохозяйственного рынка отечественных товаропроизводителей. Инфляция, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, удорожание кредитных ресурсов, трудности со сбытом продукции, вызванные как снижением покупательной способности потребителей, так и неразвитостью рыночной инфраструктуры села, а также другие причины обусловили дальнейшее сокращение производства сельскохозяйственной продукции. Закупки продукции животноводства в 1994 году по сравнению с 1993 годом уменьшились: скота и птицы на 23, молока на 24 процента, яиц на 10 процентов. Продолжается снижение продуктивности скота, его массовый забой. Ухудшилось положение с закупками зерна, картофеля, сахарной свеклы, овощей и другой продукции растениеводства. Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" из-за отсутствия механизма его реализации не работает.
Доля убыточных сельскохозяйственных предприятий в 1994 году составила около 50 процентов.
Еще более тяжелое положение складывается в текущем году, что вызывает серьезные опасения за обеспечение подготовки к весеннему севу и завершение зимовки скота. В большинстве хозяйств разных форм собственности нет запасов горючего, готовность техники составляет всего 20 - 30 процентов, отсутствуют минеральные удобрения и средства защиты растений. Абсолютное большинство хозяйств неплатежеспособны и не видят перспективы выхода из создавшегося положения. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 1995 год, подготовленным Министерством экономики Российской Федерации, спад сельскохозяйственного производства в 1995 году составит 10 - 15 процентов.
В целях улучшения обеспечения населения Российской Федерации продовольствием в 1995 году и преодоления кризисного состояния в агропромышленном комплексе страны Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос об обеспечении населения Российской Федерации продовольствием и в целях улучшения снабжения населения продуктами питания принять следующие меры:
ускорить принятие постановления об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1995 году;
в максимально короткие сроки решить комплекс организационных и финансовых вопросов, связанных с обеспечением проведения весенне-полевых работ в текущем году;
по 10 марта текущего года решить вопрос об обеспечении кредитования сезонных затрат сельских товаропроизводителей в 1995 году;
до 1 марта текущего года подготовить и принять постановление о механизме реализации Федерального закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд";
в течение февраля текущего года полностью рассчитаться с сельскохозяйственными товаропроизводителями за поставленные для государственных нужд сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие;
до 1 марта текущего года согласовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, и информировать о нем сельскохозяйственных товаропроизводителей;
принять меры по защите внутреннего продовольственного рынка для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность государства;
оказать государственную поддержку рыболовецким и оленеводческим хозяйствам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:
взимание процентных ставок за выделяемые централизованные кредитные ресурсы под сезонные затраты сельских товаропроизводителей производить начиная с 1 октября 1995 года;
отнести выплату денег на заработную плату предприятиям и организациям агропромышленного комплекса к первоочередным платежам.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации И. П. Рыбкин
Москва
15 февраля 1995 года
N 527-I ГД