Приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 29.12.2017 № 533

29 декабря 2017 г. № 533

Об утверждении Правил предоставления из федерального
бюджета субсидий организациям, осуществляющим
производство, распространение и тиражирование социально
значимых программ в области электронных средств массовой
информации, на создание и поддержание в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
сайтов, имеющих социальное или образовательное значение

Зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2018 г.
Регистрационный № 50725

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета
субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение
и (или) тиражирование социально значимых проектов в области
электронных средств массовой информации, на производство
телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных
фильмов, а также на создание и поддержание в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих
социальное или образовательное значение, в соответствии со статьями
78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007,
№ 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; № 40,
ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983;
2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 1, ст. 26; № 7, ст. 911; № 27,
ст. 4277, ст. 4278; 2017, № 1, ст. 7; № 30, ст. 4458; № 47,
ст. 6841), пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 "Об общих требованиях к
нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,
регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5506; № 48, ст. 6778; 2017,
№ 18, ст. 2792; № 22, ст. 3150; № 43, ст. 6341), пунктом 2
постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г.
№ 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,
муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, № 20, ст. 2926; № 43 ст. 6341), пунктом
33 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и
2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017,
№ 2, ст. 379; № 12, ст. 1721) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета
субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение
и тиражирование социально значимых программ в области электронных
средств массовой информации, на создание и поддержание в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих
социальное или образовательное значение, согласно Приложению к
настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу абзац второй пункта 1, абзац
второй пункта 2 и пункт 3 Правил предоставления из федерального
бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой
информации, утвержденных приказом Федерального агентства по печати
и массовым коммуникациям от 12 февраля 2014 г. № 23
(зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 2014 г.,
регистрационный № 35203), от 2 декабря 2014 г. № 340
(зарегистрирован в Минюсте России 10 декабря 2014 г.,
регистрационный № 35124), от 11 января 2016 г. № 1 (зарегистрирован
в Минюсте России 24 февраля 2016 г., регистрационный № 41183).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.

Врио руководителя Т.В.Наумова

_____________

Приложение
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым
коммуникациям
от 29 декабря 2017 г. № 533

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий
организациям, осуществляющим производство,
распространение и тиражирование социально значимых
программ в области электронных средств массовой
информации, на создание и поддержание в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
сайтов, имеющих социальное или образовательное значение

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления из федерального бюджета субсидий организациям,
осуществляющим производство, распространение и (или) тиражирование
социально значимых проектов в области электронных средств массовой
информации, на производство телевизионных и радиопрограмм,
телевизионных документальных фильмов, а также на создание и
поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
сайтов, имеющих социальное или образовательное значение (далее
соответственно - субсидии, организации-получатели субсидий).
2. Субсидии предоставляются организациям-получателям субсидий
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству
по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств
федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил.
3. Размер субсидий определяется как сумма расходов по
направлениям, перечисленным в пункте 5 настоящих Правил, для
достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящих Правил.
4. Организации - получателю субсидии запрещено приобретать за
счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий<1>.
_____________
<1> абзац 3 подпункта а) пункта 7 Общих требований к
нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,
регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887
"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным
правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5506; № 48,
ст. 6778; 2017, № 18, ст. 2792; № 22, ст. 3150; № 43, ст. 6341)

5. Субсидии предоставляются организациям - получателям
субсидий независимо от их организационно-правовой формы, за
исключением государственных (муниципальных) учреждений.
При производстве социально значимых телевизионных и
радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов субсидии
предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов по
оплате:
а) труда штатных и нештатных работников, авторского и
артистического гонорара, страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) командировочных расходов (проезд, суточные, проживание);
в) аренды помещений, студий, съемочных площадок для
организации и проведения съемок, звукозаписи;
г) аренды видеокамер, репортажного комплекса для
тележурналиста и другой съемочной, осветительной и
звукозаписывающей техники, необходимой для производства
телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных
фильмов, аппаратных для монтажа и озвучивания телевизионных и
радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов;
д) услуг по предоставлению помещений для производства съемок;
е) услуг студий и аппаратных для монтажа и озвучивания
телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных
фильмов;
ж) услуг, связанных с арендой транспортных средств, включая
вертолеты, катера, речные и морские суда для проведения съемок
телевизионных программ и телевизионных документальных фильмов;
з) услуг по предоставлению реквизита, костюмов;
и) аренды декораций и (или) оплате услуг по изготовлению
декораций, их монтажу, демонтажу и хранению;
к) услуг по производству аудио- и видеосюжетов;
л) услуг индивидуальных предпринимателей, участвующих в
производстве телевизионных и радиопрограмм, телевизионных
документальных фильмов в качестве режиссеров,
режиссеров-постановщиков, операторов-постановщиков, операторов,
звукорежиссеров, режиссеров по монтажу, художников по свету,
художников-мультипликаторов, художников-аниматоров, художников по
графике, специалистов по компьютерной графике, артистов;
м) услуг по производству телевизионных и радиопрограмм,
телевизионных документальных фильмов по заказу телерадиовещательных
компаний;
н) прав на использование аудио-, видео- и фотоматериалов;
о) услуг по предоставлению архивных материалов;
п) услуг по компьютерной графике, анимации, цветокоррекции
изображения, обработке звука;
р) услуг по организации и проведению трюковых съемок с
участием каскадеров с использованием технических средств;
с) приобретения расходных материалов;
т) услуг связи по распространению и трансляции телевизионных и
радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, кроме
телерадиокомпаний, получающих государственную поддержку на уставную
деятельность.
При создании и поддержании в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих
социальное или образовательное значение, субсидии предоставляются
на финансовое обеспечение следующих расходов по оплате:
а) труда штатных и нештатных работников, страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское
страхование и обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) регистрации или продлении регистрации доменного имени сайта
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) трафика, хостинга;
г) расходов по техническому поддержанию в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта и
администрированию ресурса;
д) услуг по предоставлению архивных материалов;
е) прав на использование информации;
ж) аренды серверного оборудования;
з) приобретения лицензионного программного обеспечения и
оплате лицензии;
и) приобретения расходных материалов.
6. Субсидии предоставляются организациям - получателям
субсидий, осуществляющим производство, распространение и (или)
тиражирование социально значимых проектов в области электронных
средств массовой информации, на производство телевизионных и
радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, а также на
создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение,
при соблюдении ими следующих условий:
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в
федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных,
в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и
иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
- организация - получатель субсидии не должна находиться в
процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- организация - получатель субсидии не должна являться
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (оффшорные зоны)<2> в отношении
таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- организация - получатель субсидии не должна получать
средства из федерального бюджета в соответствии с иными
нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил.
_____________
<2> приказ Минфина России от 13.11.2007 № 108н "Об утверждении
перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(оффшорные зоны)" (зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007,
регистрационный № 10598, опубликован в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 50), с
изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.02.2009
№ 10н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 108н" (зарегистрирован
Минюстом России 25.02.2009, регистрационный № 13432, опубликован в
Российской газете, 2009, № 39), от 21.08.2012 № 115н "О внесении
изменения в Перечень государств и территорий, предоставляющих
льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих
раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 108н"
(зарегистрирован Минюстом России 25.10.2012, регистрационный
№ 25728, опубликован в Российской газете, 2012, № 251), от
02.10.2014 № 111н "О внесении изменений в Перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или)
не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября
2007 г. № 108н" (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2014,
регистрационный № 34776, опубликован в Российской газете, 2014,
№ 270)

7. Для получения субсидии организация - получатель субсидии
представляет в Роспечать заявку с приложением к ней документов,
указанных в подпункте 6 пункта 1 Критериев отбора организаций -
получателей государственной поддержки, осуществляющих производство,
распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в
области электронных средств массовой информации, утвержденных
приказом Роспечати от 27 февраля 2012 г. № 42 "Об утверждении
критериев отбора получателей государственной поддержки в области
средств массовой информации" (зарегистрирован в Минюсте России
13 марта 2012 г., регистрационный № 23467, опубликован в Российской
газете, 2012, № 58).
8. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением,
заключенным между Роспечатью и организацией - получателем субсидии,
в соответствии с типовой формой, установленной Министерством
финансов Российской Федерации (далее - Соглашение)<3>.
_____________
<3> приказы Минфина России от 31.10.2016 № 199н
"Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о
предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам
(за исключением государственных учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ
услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2016,
регистрационный № 44584, опубликован на Официальном
интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
07.12.2016, № 0001201612070017), с изменениями, внесенными приказом
Минфина России от 15.09.2017 № 141н "О внесении изменений в приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г.
№ 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о
предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам
(за исключением государственных учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2017,
регистрационный № 49115, опубликован на Официальном
интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
06.12.2017, № 0001201712060028), и от 28.07.2017 № 121н
"Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о
предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой
организации, не являющейся государственным (муниципальным)
учреждением" (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2017,
регистрационный № 48322, опубликован на Официальном
интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
26.09.2016, № 0001201709260039)

9. В целях заключения Соглашения организация - получатель
субсидии представляет следующие документы:
а) по состоянию на любой календарный день месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между
Роспечатью и организацией - получателем субсидии Соглашения:
- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговой
службы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной
налоговой службой Российской Федерации на соответствующий
финансовый год<4>;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое
возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии
просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в
соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной
просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое
возлагается ведение бухгалтерского учета о том, что организация -
получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в
соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое
возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что организация -
получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое
возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что организация -
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства.
_____________
<4> приказ ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@
"Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком
(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым
агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее
представления в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте
России 29.03.2017, регистрационный № 46165, опубликован на
Официальном интернет-портале правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, № 0001201703300029)

10. Роспечать в течение 10 рабочих дней со дня их поступления
рассматривает указанные в пункте 9 настоящих Правил документы и
принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в
предоставлении субсидии.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии
организации - получателю субсидии являются:
а) несоответствие представленных организацией - получателем
субсидии документов требованиям, определенным пунктами 6 и 9
настоящих Правил, или представление не в полном объеме указанных
документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах.
12. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным
органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации для учета операций со средствами юридических
лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками
бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после
представления в территориальный орган Федерального казначейства
получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного
обязательства организации - получателя субсидии, если иное не
предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае установления по итогам проверок, проведенных
Роспечатью или уполномоченным органом государственного финансового
контроля<5>, фактов нарушения целей, порядка и условий
предоставления субсидий, определенных в Соглашении, а также
недостижения значений показателей результативности предоставления
субсидии, определенных в Соглашении, соответствующие средства
подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в
течение 30 календарных дней со дня получения требования Роспечати
или уполномоченного органа государственного финансового контроля о
таком возврате.
_____________
<5> часть 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации

14. В случае недостижения организацией - получателем субсидии
значений показателей результативности на соответствующий
финансовый год, установленных в Соглашении, в отношении
организации - получателя субсидии применяются штрафные санкции,
рассчитываемые по форме, установленной Соглашением.
15. Контроль соблюдения целей, порядка и условий
предоставления субсидий осуществляют Роспечать и уполномоченный
орган государственного финансового контроля<6>.
_____________
<6> пункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации

_____________