Об утверждении Положения о Министерстве науки и технической политики Российской Федерации

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.07.1993 г. № 650 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 1993 г., № 30, ст. 2767)

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 июля 1993 г. N 650
г. Москва

Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 12.09.97 г. N 1158

Об утверждении Положения о Министерстве науки
и технической политики Российской Федерации
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве науки и
технической политики Российской Федерации.
2. Установить Министерству науки и технической политики
Российской Федерации резерв средств на финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
необходимость выполнения которых возникает в течение года, в
размере 1,5 процента государственных бюджетных ассигнований,
выделяемых Министерству.

П О Л О Ж Е Н И Е
О Министерстве науки и технической политики
Российской Федерации
1. Министерство науки и технической политики Российской
Федерации (Миннауки России) является федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую
реализацию государственной научно-технической политики,
осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического
потенциала России.
2. В своей деятельности Миннауки России руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
3. Миннауки России осуществляет свою работу во взаимодействии
с Российской академией наук, отраслевыми академиями, другими
научными сообществами, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, предприятиями и организациями независимо от
форм собственности, способствует консолидации и развитию
научно-технического потенциала Российской Федерации, сотрудничает
с научной и инженерно-технической общественностью в решении
стоящих перед Министерством задач.
4. Основными задачами Миннауки России являются:
организация научно-технического прогнозирования, выбор и
оценка приоритетных направлений развития науки и техники,
разработка и применение организационно-экономических механизмов
реализации выбранных приоритетов;
разработка государственных научно-технических программ и
проектов, методическое руководство подготовкой региональных и
межотраслевых научно-технических программ;
финансирование из средств федерального бюджета Российской
Федерации имеющих общегосударственное значение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
гражданского назначения;
создание и развитие благоприятной среды для научной и
инновационной деятельности в новых экономических условиях,
формирование соответствующих им систем экономического
стимулирования и организационных структур, оказание поддержки
инициативным научно-техническим разработкам и нововведениям;
создание условий для опережающего развития фундаментальных
научных исследований как основы научно-технического прогресса;
обеспечение формирования государственной политики
международных связей в сфере науки и техники, организация совместно
с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими
заинтересованными министерствами и ведомствами ее реализации на
межправительственном уровне, включая развитие инфраструктуры
международных связей в указанной сфере;
разработка предложений по правовому обеспечению развития науки
и техники, государственной политики в области научной и
инновационной деятельности, социальной защиты научных работников;
формирование информационной инфраструктуры в области науки и
техники, обеспечивающей сбор, систематизацию, обработку
научно-технической информации и передачу ее заинтересованным
учреждениям, организациям и специалистам на всей территории
Российской Федерации;
анализ развития науки и техники на базе статистических данных.
5. Миннауки России в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) осуществляет комплексный анализ состояния и тенденций
развития научно-технического потенциала России, организует работу
по формированию прогнозов развития науки, техники и технологий;
б) разрабатывает, исходя из важнейших социально-экономических
задач, предложения по приоритетным направлениям развития науки и
техники, а также по перечню государственных научно-технических
программ;
в) проводит анализ обеспеченности научными кадрами
приоритетных направлений развития науки и техники, осуществляет
меры по их подготовке, утверждает номенклатуру специальностей
научных работников;
г) осуществляет методическое руководство и координацию работ
по формированию и реализации государственных научно-технических
программ, охватывающих научные исследования и технические
разработки, включая научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы по созданию промышленной продукции
гражданского назначения, выполняемые оборонным комплексом
Российской Федерации, способствует использованию их результатов;
участвует в разработке федеральных и межгосударственных целевых
программ;
д) участвует в формировании заказов на поставку продукции и
товаров, необходимых для реализации государственных
научно-технических программ, а также в составлении перечней
важнейших строек и объектов для реализации этих программ;
е) представляет в Правительство Российской Федерации доклады
о ходе работ по реализации научно-технических программ, по которым
Министерство является государственным заказчиком;
ж) разрабатывает предложения по вопросам науки и техники к
прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и
участвует в формировании этого прогноза;
з) принимает участие в разработке предложений по формированию
государственной структурной и инновационной политики, определению
приоритетов в развитии отраслей народного хозяйства, подготавливает
предложения о реализации результатов законченных важнейших
исследований и разработок, а также по широкомасштабному
использованию ресурсосберегающих, экологически безопасных базовых и
новейших технологий, связанных со структурной перестройкой
экономики;
и) организует экспертизу государственных научно-технических
программ, а также региональных и международных научно-технических
программ и проектов, в которых принимает участие Российская
Федерация или которые затрагивают ее государственные интересы;
к) разрабатывает меры по совершенствованию механизма
экономического регулирования научно-технической деятельности и
производственному освоению научно-технических достижений в условиях
рыночных отношений, развитию контрактной системы организации
научных исследований, предпринимательства в инновационной сфере,
технического творчества;
л) участвует в разработке форм и методов государственного
воздействия на инновационную и научно-техническую сферы,
обеспечивающих эффективное использование научно-технических
достижений для решения социально-экономических задач;
м) способствует развитию новых эффективных форм
научно-технической деятельности, вносит в установленном порядке
предложения о создании государственных научных центров Российской
Федерации, выполняющих особо важные научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы федерального
значения;
н) рассматривает по поручениям Правительства Российской
Федерации предложения о создании и реорганизации
научно-исследовательских учреждений и организаций, финансируемых
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, если
иной порядок создания и реорганизации таких учреждений и
организаций не предусмотрен законодательством;
о) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения
к бюджетной системе Российской Федерации, определяет и уточняет
объемы бюджетного финансирования приоритетных направлений развития
науки и техники, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ научных организаций министерств и ведомств, в пределах своей
компетенции корректирует годовые и квартальные планы бюджетного
финансирования научных исследований;
п) финансирует из средств, предусмотренных по федеральному
бюджету Российской Федерации, и других источников, в том числе и
на возвратной основе, государственные и региональные
научно-технические программы, важнейшие межотраслевые
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
фундаментальные исследования, развитие инновационной
инфраструктуры науки, программы и проекты международного
научно-технического сотрудничества, другие приоритеты развития
науки и техники независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности исполнителей; определяет порядок государственной
регистрации и учета проводимых на эти средства работ;
р) разрабатывает основные принципы и определяет по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок
финансирования научных исследований и разработок из средств
федерального бюджета Российской Федерации и других источников,
имеет в своем распоряжении резерв государственных бюджетных
ассигнований, выделяемых Миннауки России, на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
необходимость выполнения которых возникает в течение года, создает
в установленном законодательством порядке и участвует в
деятельности межотраслевых внебюджетных фондов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции, в том числе Российского фонда
технологического развития;
с) обобщает практику правового регулирования отношений в
научно-технической сфере, разрабатывает предложения по
совершенствованию законодательства в этой области;
т) анализирует состояние и перспективы развития
международного сотрудничества в области науки и техники, участвует
в разработке международных программ и проектов по приоритетным
направлениям развития науки и техники, финансируемых из
федерального бюджета Российской Федерации, и подготовке
соответствующих международных договоров, содействует развитию
прямых связей научных учреждений России с зарубежными партнерами;
осуществляет в пределах своей компетенции меры по регулированию
экспорта результатов научно-технической деятельности;
у) подготавливает совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами и представляет по согласованию с
Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения в
Правительство Российской Федерации о заключении международных
договоров Российской Федерации о сотрудничестве в области науки и
техники; совместно с Министерством иностранных дел Российской
Федерации координирует деятельность организаций Российской
Федерации по выполнению принятых обязательств, вытекающих из
международных договоров о научно-техническом сотрудничестве, и их
участие в работе международных научно-технических и экономических
организаций;
ф) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных
дел Российской Федерации подбор, подготовку и представление к
назначению на должность сотрудников аппаратов атташе по науке и
технике посольств России и групп по науке и технике постоянных
представительств России при международных организациях, а также
оперативное руководство их деятельностью; организует проведение за
границей информационно-рекламной работы по вопросам науки и
техники, осуществляет командирование за границу специалистов для
решения вопросов, связанных с выполнением функций, возложенных на
Министерство, аккредитацию иностранных фирм, принимающих участие в
научно-технических связях с Российской Федерацией, финансирует
проводимые в пределах компетенции Министерства мероприятия,
связанные с участием Российской Федерации в международных
организациях и выполнением международных договоров о
научно-техническом сотрудничестве;
х) разрабатывает и реализует меры по развитию информационных
систем в сфере науки и техники, их взаимодействию с другими
информационными системами в Российской Федерации и за границей;
ц) рассматривает запросы и дает в установленном порядке
разрешения на проведение морских научных исследований в
экономической зоне Российской Федерации иностранным государствам,
их юридическим и физическим лицам, а также юридическим и физическим
лицам Российской Федерации на проведение научной и экспедиционной
деятельности в морских районах, прилегающих к побережью России;
ч) разрабатывает методологию и организует проведение
статистических обследований в сфере науки и техники, включая
подготовку, утверждение в установленном порядке форм статистической
отчетности и внедрение международных стандартов.
6. Миннауки России имеет право:
а) создавать научные и координационные советы по важнейшим
межотраслевым проблемам науки и техники и государственным
научно-техническим программам, научно-технические комиссии,
экспертные и рабочие группы;
б) выступать государственным заказчиком государственных
научно-технических программ, выдавать с согласия организаций и
предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности,
отраслевой принадлежности и форм собственности, заказы на
реализацию научно-технических разработок, производственное освоение
их результатов, организацию экспертиз, заключать с ними контракты
(договоры) на выполнение этих работ;
в) проводить конкурсы по решению важнейших научно-технических
проблем, отбору проектов государственных научно-технических
программ, разработке технологий и объектов новой техники;
г) принимать решения о закупке за счет и в пределах выделяемых
централизованных валютных ассигнований научной и технической
литературы, лицензий на результаты научно-технической деятельности,
а также образцов продукции, отдельных видов оборудования,
комплектующих изделий для освоения лицензий;
д) проводить проверки эффективности использования
организациями и предприятиями средств федерального бюджета
Российской Федерации, выделенных на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
гражданского назначения;
е) проводить в пределах своей компетенции переговоры и в
установленном порядке подписывать международные договоры и
программы межведомственного характера по вопросам сотрудничества в
области науки и техники;
ж) в установленном порядке выдавать разрешения об открытии
представительств участвующих в научно-техническом сотрудничестве с
Россией иностранных фирм и организаций, осуществлять визовую
поддержку иностранных специалистов, обращаться за получением виз
иностранных государств при оформлении служебных поездок за границу
непосредственно в их дипломатические и консульские
представительства в г. Москве;
з) получать в установленном порядке от государственных
органов статистики, федеральных органов исполнительной власти,
организаций и предприятий имеющиеся у них данные, необходимые для
работы Министерства.
7. Миннауки России возглавляет Министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
Министр науки и технической политики Российской Федерации
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Миннауки России задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности по его представлению Правительством
Российской Федерации.
Министр:
руководит деятельностью Миннауки России;
устанавливает обязанности заместителей Министра и
руководителей структурных подразделений Министерства;
утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности его
работников, положения о структурных подразделениях, а также смету
расходов на содержание центрального аппарата Министерства в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства;
издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,
организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях
указанные акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти.
Министр вправе делегировать отдельные предоставленные ему
полномочия подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся к
исключительной компетенции Министра.
8. В Миннауки России образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности и членов
коллегии. Персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее
состав по должности, утверждается Правительством Российской
Федерации.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра.
9. Финансирование центрального аппарата Миннауки России
осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета,
предусматриваемых на содержание федеральных органов исполнительной
власти.
10. Миннауки России осуществляет организационно-техническое
обеспечение деятельности Межведомственной координационной комиссии
по научно-технической политике.
11. Миннауки России является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

____________