О проведении предварительного квалификационного отбора претендентов для участия в федеральных торгах на поставку продукции итоваров для государственных нужд

П О Л О Ж Е Н И Е
Министерства внешних экономических связей
Российской Федерации
от 23 февраля 1993 г.
О проведении предварительного квалификационного отбора
претендентов для участия в федеральных торгах на поставку
продукции и товаров для государственных нужд
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 1993 г. Регистрационный N 171
1. Общие положения
1.1. Положение регулирует процедуру предварительного квалификационного отбора (далее - "предквалификация") субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территории Российской Федерации и претендующих на участие в торгах (далее - "претендентов"), на право осуществления экспортных поставок товаров для государственных нужд.
1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения предквалификации, условия участия в ней претендентов, основные критерии и принципы принятия решений о допуске претендентов к участию в торгах, процедуру принятия решения и оформления права претендентов принимать участие в торгах.
1.3. Целью предквалификации является выявление и проверка в предварительном порядке потенциальных финансовых, коммерческих, производственных и технических возможностей претендентов выполнить заказ на экспорт товаров для государственных нужд.
2. Основные определения
2.1. Претендент - субъект хозяйственной деятельности, зарегистрированный на территории Российской Федерации и выразивший в письменном виде согласие участвовать в торгах на предложенных условиях.
2.2. Заявка - комплект документов, содержащий информацию о юридическом статусе, финансовых, коммерческих, технических возможностях претендента, а также письменное согласие на участие в торгах на предложенных условиях.
2.3. Предквалификационная комиссия - секретариат Тендерного комитета, орган, уполномоченный от его имени предоставлять претендентам право на участие в торгах.
3. Состав претендентов
3.1. Участниками предквалификации могут быть субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Российской Федерации.
3.2. К участию в предквалификации допускаются претенденты, представившие заявку, оформленную соответственно требованиям Тендерного комитета.
4. Предквалификационная комиссия
4.1. Предквалификационная комиссия утверждается Тендерным комитетом в постоянном составе из числа членов секретариата в количестве трех человек. Для проведения предквалификации могут привлекаться эксперты от Консультанта Тендерного комитета. Председатель предквалификационной комиссии назначается по отдельному решению Тендерного комитета.
4.2. Предквалификационная комиссия:
организует в установленном порядке публикацию информационных сообщений о порядке своей работы, основных критериях и принципах предквалификации претендентов не менее чем в двух периодических изданиях не позднее чем за 30 дней до начала торгов;
проводит экспертную оценку поданных заявок в соответствии с основными критериями, перечень которых приводится в приложении к настоящему Положению;
принимает решение о допуске претендентов к торгам или отказе в получении такого права;
уведомляет письменно претендента о предоставлении ему права на участие в торгах либо о мотивированном отказе в таком праве не позднее чем за 7 дней до начала торгов.
4.3. Регламент работы предквалификационной комиссии определяется Тендерным комитетом. Решения комиссии принимаются простым большинством постоянных ее членов с учетом рекомендаций экспертов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Каждый член комиссии имеет один голос.
Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии.
4.4. Решения комиссии о предоставлении права участвовать в торгах не могут рассматриваться как гарантия победы на торгах.
5. Порядок проведения предквалификации
5.1. Предквалификационная комиссия рассматривает заявки претендентов, исходя из основных критериев, упомянутых в статье 6 настоящего Положения. В случае внесения изменений в основные критерии предквалификации комиссия должна известить об этом всех претендентов до истечения срока подачи заявок.
5.2. При предоставлении права участия в торгах комиссия составляет итоговый сводный протокол по всем участникам торгов. В протоколе содержатся:
наименование товара по экспортной квоте, выставляемой на торги;
основные сведения о претенденте;
мотивировка принятия положительного решения;
результаты голосования комиссии.
5.3. Не допускаются к торгам претенденты:
структуры которых находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
которые сообщили о себе ложные сведения;
не представившие необходимые для прохождения предквалификационные документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств;
не соответствующие требованиям Тендерного комитета по финансовым, производственным или коммерческим показателям.
6. Основные критерии и принципы предквалификации
6.1. Претенденты представляют в предквалификационную комиссию заявку и письмо-презентацию предприятия или организации (в произвольной форме), а также следующие данные, которые учитываются при проведении предквалификации претендентов:
6.1.1. Общая информация о предприятии-производителе/посреднической внешнеэкономической организации:
наименование предприятия и его реквизиты (адрес, телефон, телекс, телефакс);
профилирующее направление деятельности;
организационно-правовая форма и юридический статус;
копии регистрационных и уставных документов.
6.1.2. Финансовые показатели:
годовой объем реализации товарной продукции (работ, услуг) за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении;
финансовые результаты деятельности за предшествующий год (прибыль/убытки), заверенная копия балансового отчета за истекший период (финансовый год, полгода).
6.1.3. Подтверждение платежеспособности претендента уполномоченным банковским учреждением.
6.1.4. Опыт внешнеторговой деятельности, в том числе справка о заключенных за истекшие 12 месяцев контрактах (по товарам или товарным группам) с указанием основных контрагентов и контрактных условий, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия (организации).
6.1.5. Справка о структуре предприятия (организации), численности работников и квалификации управленческого персонала.
6.1.6. Опыт зарубежной деятельности, наличие представителей, дочерних фирм и филиалов за рубежом.
6.1.7. Технические возможности:
характеристика производственной базы;
наличие собственных транспортно-экспедиторских, перевалочных мощностей и мощностей по хранению товара;
наличие договоров с транспортными, экспедиторскими и перевалочными организациями, базами по накоплению и хранению товара в российских выходных пунктах.
6.1.8. Возможности (включая финансовые) по страхованию внутренних и внешнеэкономических рисков при поставке товара на экспорт.
6.1.9. Принципиальные возможности и условия привлечения внебюджетных средств для финансирования поставок продукции и товаров.
6.2. Принятие решения о допуске претендентов к торгам производится на основе балльной шкалы по методике, разработанной Консультантом.