Приказ Министерства промышленности и торговли от 18.07.2018 № 2812

18 июля 2018 г. № 2812

Об утверждении порядка подготовки проекта решения
межведомственной комиссии по специальным инвестиционным
контрактам о возможности (невозможности) заключения
специального инвестиционного контракта на предложенных
инвестором условиях и письменного обоснования
несоответствия представленных инвестором документов
требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных
инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г.
№ 708 "О специальных инвестиционных контрактах для
отдельных отраслей промышленности", и порядка
согласования уполномоченным органом с инвестором, а также
субъектом Российской Федерации и муниципальным
образованием (в случае их участия в заключении
специального инвестиционного контракта) проекта
соглашения о внесении изменений в заключенный специальный
инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным
органом решения о необходимости изменения по инициативе
Российской Федерации условий заключенного специального
инвестиционного контракта

Зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2018 г.
Регистрационный № 52693

В соответствии с пунктами 28 и 49 Правил заключения
специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708
"О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей
промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, № 30, ст. 4587; 2017, № 1, ст. 220; № 52, ст. 8142),
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок подготовки проекта решения межведомственной комиссии
по специальным инвестиционным контрактам о возможности
(невозможности) заключения специального инвестиционного контракта
на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования
несоответствия представленных инвестором документов требованиям
пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных
контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных
контрактах для отдельных отраслей промышленности";
порядок согласования уполномоченным органом с инвестором, а
также субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием
(в случае их участия в заключении специального инвестиционного
контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный
специальный инвестиционный контракт в случае принятия
уполномоченным органом решения о необходимости изменения по
инициативе Российской Федерации условий заключенного специального
инвестиционного контракта.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. № 2951
"Об утверждении Порядка подготовки предварительного заключения о
соответствии заявления инвестора и представленных документов
пунктам 4 - 8 Правил заключения специальных инвестиционных
контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 июля 2015 г. № 708" (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный
№ 39474).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Осьмакова B.C.

____________

Порядок подготовки проекта решения межведомственной
комиссии по специальным инвестиционным контрактам о
возможности (невозможности) заключения специального
инвестиционного контракта на предложенных инвестором
условиях и письменного обоснования несоответствия
представленных инвестором документов требованиям пунктов
5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных
контрактов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708
"О специальных инвестиционных контрактах для отдельных
отраслей промышленности"

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
(далее - уполномоченный орган) проекта решения межведомственной
комиссии по специальным инвестиционным контрактам (далее -
комиссия) о возможности (невозможности) заключения специального
инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и
письменного обоснования несоответствия представленных инвестором
документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных
инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708
"О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей
промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, № 30, ст. 4587; 2017, № 1, ст. 220; № 52 ст. 8142) (далее -
Правила).
2. Поступившее от инвестора в соответствии с пунктами 13, 14,
22 - 24 Правил в уполномоченный орган заявление о заключении
специального инвестиционного контракта с прилагаемыми документами
(далее - документы инвестора) регистрируются в день получения
Административным департаментом уполномоченного органа и
направляются в структурное подразделение уполномоченного органа в
соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта,
указанного в документах инвестора (далее -
Департамент-исполнитель), с одновременным направлением копий
документов инвестора в Департамент стратегического развития и
корпоративной политики уполномоченного органа (далее -
Департамент-координатор).
В случае невозможности однозначного определения
Департамента-исполнителя документы инвестора направляются
Административным департаментом уполномоченного органа в
Департамент-координатор, который в течение 3 рабочих дней со дня
получения передает их с сопроводительным служебным письмом в
Департамент-исполнитель.
Датой получения документов инвестора уполномоченным органом
является дата, указанная на штампе, проставленном Административным
департаментом уполномоченного органа.
3. Департамент-координатор в день получения копий документов
инвестора регистрирует их в специальном журнале, который должен
быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного
органа.
4. Департамент-исполнитель в течение 30 рабочих дней со дня
поступления в уполномоченный орган документов инвестора
рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 5 - 24
Правил и:
а) в случае несоответствия документов инвестора указанным
требованиям, подготавливает на основании пункта 6 настоящего
Порядка письменное обоснование несоответствия документов инвестора
требованиям пунктов 5 - 24 Правил (далее - письменное обоснование)
и обеспечивает его направление инвестору с приложением
представленных оригиналов документов инвестора (копии документов
инвестора в электронном виде подлежат хранению уполномоченным
органом);
б) в случае соответствия документов инвестора указанным
требованиям, подготавливает в соответствии с пунктами 7 - 10
настоящего Порядка проект решения комиссии о возможности
(невозможности) заключения специального инвестиционного контракта
на предложенных инвестором условиях и проект специального
инвестиционного контракта (в случае подготовки проекта решения о
возможности заключения специального инвестиционного контракта) и
обеспечивает направление указанных проектов председателю комиссии
(лицу, исполняющему обязанности председателя комиссии) с
приложением представленных копий документов инвестора в электронном
виде.
5. В случае поступления в уполномоченный орган от инвестора
скорректированных данных (документов) они регистрируются и
направляются в Департамент-исполнитель и в соответствии с пунктами
2 - 3 настоящего Порядка в Департамент-координатор.
Департамент-исполнитель рассматривает представленные
инвестором данные (документы) в соответствии с пунктом 4 настоящего
Порядка. При этом течение срока рассмотрения поступивших от
инвестора данных (документов) начинается со дня получения
уполномоченным органом скорректированных данных (документов)
инвестора.
6. Письменное обоснование, подготавливаемое
Департаментом-исполнителем, включает в себя:
а) перечень документов инвестора;
б) описание допущенных инвестором нарушений пунктов 5 - 24
Правил, к числу которых относятся отсутствие или ненадлежащее
оформление документов инвестора, несоответствие содержания
документов инвестора требованиям указанных пунктов Правил, наличие
в документах инвестора недостоверной информации.
При описании допущенных инвестором нарушений указывается
каждое нарушение со ссылкой на конкретный пункт Правил, который был
нарушен.
7. В проекте решения комиссии о возможности заключения
специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором
условиях должны содержаться:
а) вывод о соответствии представленных инвестором документов
требованиям пунктов 5 - 24 Правил;
б) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного
проекта в достижение целевых показателей (индикаторов)
государственных программ Российской Федерации, иных документов
стратегического планирования и планов мероприятий по
импортозамещению в отраслях промышленности;
в) результаты анализа рынка продукции, производство которой
планируется осваивать в рамках специального инвестиционного
контракта;
г) результаты анализа действующих мер государственной
поддержки, которые предлагается включить в специальный
инвестиционный контракт;
д) результаты анализа последствий для экономики Российской
Федерации в случае заключения специального инвестиционного
контракта;
е) позиция уполномоченного органа о целесообразности
заключения специального инвестиционного контракта с выводом об
отсутствии оснований для принятия комиссией решения о невозможности
заключения специального инвестиционного контракта на предложенных
инвестором условиях.
8. К проекту решения комиссии о возможности заключения
специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором
условиях прилагается проект специального инвестиционного контракта,
составленный Департаментом-исполнителем с учетом требований пункта
35 Правил и содержащий в том числе следующие условия:
а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении
инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их
привлечения), которые могут быть включены в специальный
инвестиционный контракт, а при необходимости - отлагательные
условия предоставления указанных мер стимулирования;
б) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в
случае их привлечения);
в) срок действия специального инвестиционного контракта;
г) результаты, достижение которых планируется в ходе
реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные
результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);
д) наименование и характеристики промышленной продукции,
производство которой создается или модернизируется и (или)
осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного
контракта;
е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;
ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;
з) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором
и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо
Российской Федерацией, субъектом (субъектами) Российской Федерации,
муниципальным образованием (муниципальными образованиями).
9. В проекте решения комиссии о невозможности заключения
специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором
условиях должны содержаться следующие положения:
а) вывод о соответствии представленных инвестором документов
требованиям пунктов 5 - 24 Правил;
б) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного
проекта в достижение целевых показателей (индикаторов)
государственных программ Российской Федерации, иных документов
стратегического планирования и планов мероприятий по
импортозамещению в отраслях промышленности;
в) результаты анализа рынка продукции, производство которой
планируется осваивать в рамках специального инвестиционного
контракта;
г) результаты анализа действующих мер государственной
поддержки, которые предлагается включить в специальный
инвестиционный контракт;
д) результаты анализа последствий для экономики Российской
Федерации в случае заключения специального инвестиционного
контракта;
е) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении
инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их
привлечения), которые могут быть включены в специальный
инвестиционный контракт, а при необходимости - отлагательные
условия предоставления указанных мер стимулирования;
ж) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в
случае их привлечения);
з) срок действия специального инвестиционного контракта;
и) результаты, достижение которых планируется в ходе
реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные
результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);
к) наименование и характеристики промышленной продукции,
производство которой создается или модернизируется и (или)
осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного
контракта;
л) перечень мероприятий инвестиционного проекта;
м) объем инвестиций в инвестиционный проект;
н) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором
и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо
Российской Федерацией, субъектом (субъектами) Российской Федерации,
муниципальным образованием (муниципальными образованиями);
о) позиция уполномоченного органа о нецелесообразности
заключения специального инвестиционного контракта.
В позиции уполномоченного органа о нецелесообразности
заключения специального инвестиционного контракта указывается
основание для принятия комиссией решения о невозможности заключения
специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором
условиях из числа следующих оснований:
а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в
пункте 5 Правил;
б) все указанные в заявлении о заключении специального
инвестиционного контракта меры стимулирования, предложенные в
отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их
привлечения), не соответствуют законодательству Российской
Федерации;
в) объем инвестиций, запланированных в соответствии со
специальным инвестиционным контрактом, меньше совокупного объема
расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, образующихся в связи с осуществлением мер
стимулирования, предусмотренных специальным инвестиционным
контрактом.
10. После подготовки проекта решения комиссии о возможности
(невозможности) заключения специального инвестиционного контракта
на предложенных инвестором условиях и проекта специального
инвестиционного контракта Департамент-исполнитель согласовывает
указанные проекты с Департаментом-координатором и Юридическим
департаментом уполномоченного органа.

_____________

Порядок согласования уполномоченным органом с инвестором,
а также субъектом Российской Федерации и муниципальным
образованием (в случае их участия в заключении
специального инвестиционного контракта) проекта
соглашения о внесении изменений в заключенный специальный
инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным
органом решения о необходимости изменения по инициативе
Российской Федерации условий заключенного специального
инвестиционного контракта

1. Настоящий Порядок определяет правила согласования
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
(далее - уполномоченный орган) с инвестором, а также с субъектом
Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их
участия в заключении специального инвестиционного контракта)
проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный
инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом
решения о необходимости изменения по инициативе Российской
Федерации условий заключенного специального инвестиционного
контракта (далее - проект соглашения).
2. В случае выявления уполномоченным органом предусмотренных
законодательством Российской Федерации и (или) специальным
инвестиционным контрактом оснований для изменения условий
заключенного специального инвестиционного контракта по инициативе
Российской Федерации, структурное подразделение уполномоченного
органа, ответственное за реализацию инвестиционного проекта в
рамках заключенного специального инвестиционного контракта (далее -
Департамент-исполнитель), в течение 20 рабочих дней со дня
выявления вышеуказанных оснований обеспечивает подготовку проекта
соглашения, согласование его с Департаментом стратегического
развития и корпоративной политики уполномоченного органа (далее -
Департамент-координатор) и Юридическим департаментом
уполномоченного органа и направление инвестору, субъекту Российской
Федерации и муниципальному образованию (в случае их участия в
заключении специального инвестиционного контракта) (далее -
участники специального инвестиционного контракта).
К проекту соглашения прикладывается сопроводительное письмо с
обоснованием необходимости внесения изменений условий специального
инвестиционного контракта и указанием срока, в течение которого
участники специального инвестиционного контракта должны направить
письменные уведомления о согласовании проекта соглашения либо
несогласовании проекта соглашения с указанием причин
несогласования. Указанный срок не может быть менее 10 рабочих дней
со дня направления проекта соглашения, если иной срок не
предусмотрен специальным инвестиционным контрактом.
3. В случае если по истечении указанного в сопроводительном
письме срока от участников специального инвестиционного контракта
поступят либо не поступят письменные уведомления о согласовании
проекта соглашения, Департамент-исполнитель в течение 10 рабочих
дней подготавливает проект решения межведомственной комиссии по
специальным инвестиционным контрактам (далее - комиссия) о
возможности изменения условий заключенного специального
инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:
а) основание для изменения условий специального
инвестиционного контракта;
б) перечень изменяемых условий специального инвестиционного
контракта;
в) позиция уполномоченного органа о возможности изменения
условий заключенного специального инвестиционного контракта.
К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии
прилагается проект соглашения, а также полученные от участников
специального инвестиционного контракта письменные уведомления о
согласовании проекта соглашения.
После подготовки проекта решения комиссии о возможности
изменения условий заключенного специального инвестиционного
контракта с прилагаемым проектом соглашения Департамент-исполнитель
согласовывает указанные проекты с Департаментом-координатором и
Юридическим департаментом уполномоченного органа.
4. После совершения действий, предусмотренных пунктом 3
настоящего Порядка, Департамент-исполнитель в течение 5 рабочих
дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии
(лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса о
необходимости изменения условий заключенного специального
инвестиционного контракта (далее - запрос) с приложением проекта
решения комиссии о возможности изменения условий заключенного
специального инвестиционного контракта, проекта соглашения,
полученных от участников специального инвестиционного контракта
письменных уведомлений о согласовании проекта соглашения, а также с
указанием сведений о неполучении от участников специального
инвестиционного контракта письменного уведомления о согласовании
проекта соглашения (при наличии).
Запрос, подготовленный Департаментом-исполнителем, подлежит
согласованию с Департаментом-координатором.
5. В случае если по истечении указанного в сопроводительном
письме срока в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка от
участников специального инвестиционного контракта поступят
письменные уведомления о несогласовании проекта соглашения,
Департамент-исполнитель в течение 20 рабочих дней обеспечивает
проведение согласительного совещания с участниками специального
инвестиционного контракта при участии Департамента-исполнителя,
Департамента-координатора и Юридического департамента
уполномоченного органа.
6. По результатам проведения согласительного совещания
Департамент-исполнитель в течение 3 рабочих дней составляет
протокол согласительного совещания, в котором указываются:
а) дата, время и место проведения согласительного совещания;
б) уполномоченные представители участников специального
инвестиционного контракта, присутствовавшие на согласительном
совещании (а также сведения об отсутствии на согласительном
совещании уполномоченных представителей участников специального
инвестиционного контракта, в случае их неявки);
в) согласованные участниками специального инвестиционного
контракта изменения в специальный инвестиционный контракт;
г) разногласия по изменениям условий специального
инвестиционного контракта;
д) мнения, высказанные по разногласиям, связанным с
изменениями, вносимыми в специальный инвестиционный контракт;
е) решения, принятые по итогам согласительного совещания.
7. После проведения согласительного совещания
Департамент-исполнитель в течение 10 рабочих дней подготавливает
проект решения комиссии о возможности изменения условий
заключенного специального инвестиционного контракта, который
содержит следующие сведения:
а) основание для изменения условий специального
инвестиционного контракта;
б) перечень изменяемых условий специального инвестиционного
контракта;
в) позиция уполномоченного органа о возможности изменения
условий заключенного специального инвестиционного контракта.
К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии
прилагается проект соглашения, доработанный при необходимости по
итогам проведения указанного в пункте 5 настоящего Порядка
согласительного совещания.
После подготовки проекта решения комиссии о возможности
изменения условий заключенного специального инвестиционного
контракта с прилагаемым проектом соглашения Департамент-исполнитель
согласовывает указанные проекты с Департаментом-координатором и
Юридическим департаментом уполномоченного органа.
8. После совершения действий, предусмотренных пунктом 7
настоящего Порядка, Департамент-исполнитель в течение 5 рабочих
дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии
(лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса с
приложением проекта решения комиссии о возможности изменения
условий заключенного специального инвестиционного контракта,
проекта соглашения, а также протокола согласительного совещания.

____________