Приказ
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению,выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданстваСтатья 21.3-2
от 16.11.2017 № 859
Статья 21.3-2. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
89. Непредставление (несвоевременное представление) федеральным органом исполнительной власти, в который направлены межведомственные запросы, ответа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
90. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (ответов), необходимой для предоставления государственной услуги.
91. Административная процедура осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
Рассмотрение анкеты
92. Основанием для начала административной процедуры является поступление анкеты и необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом, сотруднику, ответственному за рассмотрение документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации анкеты.
93. Сотрудником, ответственным за рассмотрение документов, проводится проверка иностранных граждан с целью выявления оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, препятствующих въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию, в том числе проверка оснований заявленной цели пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
94. В этих целях сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, не позднее 2 рабочих дней с даты принятия анкеты к рассмотрению в полном объеме вносит сведения, указанные в анкете, в систему "Мир", а также организует проверку по учетам МВД России и его территориальных органов.
95. Проверка иностранного гражданина проводится сотрудником, ответственным за рассмотрение документов, по учетам системы "Мир", в том числе по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр МВД России" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне для выявления оснований, указанных в пункте 42 Административного регламента.
Не подлежат проверке по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ иностранные граждане, не достигшие 14-летнего возраста.
_____________
Далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России".
Далее - "ИЦ".
96. В случае если для оформления визы представлен паспорт, в котором имеется оттиск мастичного штампа "Принято" или виза с оттиском мастичного штампа "Аннулировано" (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), вопрос об оформлении визы согласуется с подразделением по вопросам миграции либо иным уполномоченным государственным органом, проставившим этот штамп.
97. Решение об оформлении, продлении срока действия или восстановлении визы либо об отказе в оформлении, продлении срока действия или восстановлении визы принимается уполномоченным должностным лицом ГУВМ МВД России, начальником (руководителем) либо заместителем начальника (руководителя) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, а в случае его отсутствия - уполномоченным должностным лицом.
98. В случае принятия решения об оформлении, продлении либо восстановлении визы или об отказе в оформлении, продлении либо восстановлении визы при рассмотрении анкеты, поступившей в форме электронного документа, сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, направляет заявителю электронное сообщение о принятом решении с использованием Единого портала не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
99. Электронное сообщение о принятом по итогам рассмотрения анкеты, поступившей в форме электронного документа, решении должно содержать информацию:
99.1. O принятии решения об оформлении, продлении либо восстановлении визы или об отказе в оформлении, продлении либо восстановлении визы.
99.2. O перечне документов, которые обязан представить иностранный гражданин, в том числе необходимые копии.
99.3. О месте и времени получения результата государственной услуги.
100. В случае принятия решения об отказе в оформлении, продлении либо восстановлении визы при рассмотрении анкеты, поданной непосредственно в подразделение по вопросам миграции, заявитель информируется о принятом решении при обращении за получением результата государственной услуги.
101. В период рассмотрения анкеты заявитель вправе отказаться от получения визы, подав в подразделение по вопросам миграции заявление (уведомление), оформленное в произвольной форме, лично или в форме электронного документа через Единый портал.
Заявление (уведомление) об отказе от получения государственной услуги является основанием для принятия начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции, а в случае его отсутствия - уполномоченным должностным лицом, решения о прекращении рассмотрения анкеты, которое оформляется в виде резолюции на указанном заявлении (уведомлении).
102. Результатом административной процедуры является принятие решения об оформлении, продлении срока действия либо восстановлении визы или об отказе в оформлении, продлении срока действия либо восстановлении визы.
103. Административная процедура осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
Оформление визы
104. Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению визы является принятие решения об оформлении визы.
105. Подразделения по вопросам миграции оформляют иностранным гражданам транзитные визы с кодом ТР1, визы временно проживающего лица, визы на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации иностранным гражданам, указанным в пункте 108 Административного регламента, многократные обыкновенные рабочие визы на срок до трех лет иностранным гражданам, указанным в пунктах 109 и 110 Административного регламента.
106. Транзитная виза выдается иностранному гражданину для выезда из Российской Федерации в случае отсутствия у него действующей визы, а также при принятии территориальным органом МВД России на региональном уровне решения об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство.
В случае аннулирования разрешения на временное проживание имеющаяся у иностранного гражданина действующая виза временно проживающего лица аннулируется путем простановки на ней оттиска мастичного штампа "Аннулировано".
Транзитная виза выдается иностранному гражданину на срок до 10 дней и может быть только однократной.
107. Иностранному гражданину, в отношении которого принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформляется виза временно проживающего лица без дополнительного обращения с анкетой в подразделение по вопросам миграции и без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных пунктом 93 Административного регламента.
Виза временно проживающего лица является многократной и выдается одновременно с разрешением на временное проживание в Российской Федерации на срок действия указанного разрешения.
108. Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации выдается иностранному гражданину, получившему решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в период временного пребывания на территории Российской Федерации.
108.1. Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации может быть только многократной и выдается иностранному гражданину на срок до 1 года.
108.2. В случае принятия подразделением по вопросам миграции решения о выдаче визы на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации, имеющаяся у иностранного гражданина иная действующая виза аннулируется путем простановки на ней оттиска мастичного штампа "Погашено" (приложение № 5 к Административному регламенту).
108.3. Документы для оформления визы на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации должны быть представлены для рассмотрения не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения разрешенного срока пребывания.
109. Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте МВД России, въехавшему в Российскую Федерацию по обыкновенной деловой визе в качестве высококвалифицированного специалиста в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг), в случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста, имеющаяся виза аннулируется путем простановки на ней оттиска мастичного штампа "Погашено", и ему одновременно подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания оформляется многократная обыкновенная рабочая виза на срок действия заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг), но не более чем на 3 года для каждой последующей визы.
Членам семьи высококвалифицированного специалиста многократная обыкновенная рабочая виза по истечении ее срока действия продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на миграционный учет путем выдачи многократной обыкновенной рабочей визы (с правом осуществления трудовой деятельности, обучения, а также иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации) на срок действия визы высококвалифицированного специалиста, но не более чем на 3 года для каждой последующей визы.
110. В случае получения иностранным гражданином, пребывающим в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности по обыкновенной рабочей визе, статуса высококвалифицированного специалиста, имеющаяся у него виза аннулируется путем простановки на ней оттиска мастичного штампа "Погашено", и ему одновременно подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания, оформляется многократная обыкновенная рабочая виза на срок действия заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года для каждой последующей визы, в случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста.
111. В случае принятия подразделением по вопросам миграции решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации его виза аннулируется путем простановки мастичного штампа "Аннулировано", после чего выдается новая виза со сроком действия, достаточным для его выезда с территории Российской Федерации.
112. Подразделения по вопросам миграции оформляют визы на машиночитаемых визовых бланках (с цифровым обозначением серии от 10 до 19).
Вкладные визовые бланки могут применяться до полного перехода на использование машиночитаемых визовых бланков.
113. Сотрудник, которому поручено оформление визы, с использованием системы "Мир" производит процедуры, необходимые для заполнения бланка визы, либо вводит в систему "Мир" информацию об отказе в выдаче визы.
113.1. Машиночитаемый визовый бланк заполняется в соответствии с приложением № 1 к Положению с использованием технических средств с применением системы "Мир".
113.2. Вкладной визовый бланк заполняется в соответствии с приложением № 2 к Положению с использованием технических средств с применением системы "Мир". Заполнение бланка от руки не допускается.
113.2.1. При оформлении вкладного визового бланка после его заполнения вклеенные фотографии иностранного гражданина и корешок визы скрепляются печатью "Для паспортно-визовых документов".
113.2.2. При оформлении многократной визы корешок визы отрезается и подшивается в отдельное номенклатурное дело.
113.2.3. При оформлении транзитной визы корешок визы отрезается совместно с въездной частью визового бланка.
114. Результатом административной процедуры является оформление визы.
115. Административная процедура осуществляется в срок, не превышающий 15 минут.
Продление срока действия и восстановление визы
116. Основанием для начала исполнения административной процедуры по продлению либо восстановлению визы является принятие решения о продлении либо восстановлении визы.
117. Срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается:
117.1. В случае возникновения необходимости - не более чем на 10 дней (при наличии документов, подтверждающих необходимость такого продления, и при условии, что суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе не превышает 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных Положением).
117.2. В случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию Российской Федерации в связи с необходимостью его экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, - на срок, необходимый для принятия обусловленных сложившимися обстоятельствами мер и выезда иностранного гражданина из Российской Федерации (при предоставлении документа, подтверждающего наличие данных обстоятельств).
117.3. В случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию Российской Федерации в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства), а также явлений стихийного характера.
_____________
Пункт 67 Положения.
118. Продление срока действия визы допускается при сохранении категории, вида, количества разрешенных въездов и цели поездки иностранного гражданина.
Изменение количества разрешенных въездов и срока действия визы при ее продлении допускается только в случаях, указанных в пунктах 121 - 123 Административного регламента.
119. МВД России и его территориальные органы продлевают срок действия виз и восстанавливают иностранным гражданам визы всех категорий, кроме дипломатических и служебных виз.
120. Документы для продления срока действия обыкновенной рабочей либо учебной визы должны быть предоставлены для рассмотрения не позднее, чем за 20 рабочих дней до окончания срока действия визы.
При наличии уважительной причины (болезнь, утрата документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, срок действия визы при въезде в Российскую Федерацию менее срока, предусмотренного для ее продления), подтвержденной документально, документы для продления срока действия визы должны быть предоставлены не позднее даты окончания срока ее действия.
121. Иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения, но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.
Для иностранных граждан, обучающихся в соответствии с международными договорами Российской Федерации и межправительственными соглашениями Российской Федерации за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты), в отсутствии договора на обучение виза продлевается при предоставлении направления на обучение Министерства образования и науки Российской Федерации.
_____________
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. № 891 "Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 41, ст. 5204).
122. Иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обыкновенная рабочая виза продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.
123. Членам семьи иностранных граждан, пребывающих в Российской Федерации по обыкновенным учебным и обыкновенным рабочим визам, виза по истечении срока ее действия продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной обыкновенной учебной либо многократной обыкновенной рабочей визы на срок действия визы указанного иностранного гражданина, но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.
124. При досрочном расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) выданные высококвалифицированному специалисту и членам его семьи визы считаются действительными в течение 30 рабочих дней.
Срок действия виз, выданных высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного работодателем или заказчиком работ (услуг), с которым высококвалифицированный специалист заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по истечении установленного абзацем первым настоящего пункта срока, либо если ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста отклонено, выданные высококвалифицированному специалисту и членам его семьи визы считаются действительными в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо со дня, когда принято решение об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг).
125. В случае если иностранный гражданин, имеющий действительную визу, оформил новый паспорт, виза может быть восстановлена в новом паспорте по заявлению иностранного гражданина, поданного на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.
126. В случае механического повреждения визы иностранного гражданина, приведшего к невозможности ее дальнейшего использования, либо ее утраты (хищения) виза должна быть восстановлена после проверки оснований и подтверждения факта ее выдачи.
127. Сотрудник, которому поручено продление либо восстановление визы, с использованием системы "Мир" производит процедуры, необходимые для заполнения бланка визы либо проставления нового срока действия визы, или вводит информацию об отказе в продлении либо восстановлении визы.
127.1. Продление срока действия визы, оформленной на машиночитаемом визовом бланке, осуществляется путем вклеивания в паспорт иностранного гражданина нового машиночитаемого визового бланка либо путем выдачи вкладного визового бланка.
127.2. Продление срока действия визы, оформленной на вкладном визовом бланке, осуществляется путем проставления нового срока действия в соответствующей графе вкладного визового бланка.
При отсутствии во вкладном визовом бланке свободной соответствующей графы продление осуществляется путем вклеивания в паспорт иностранного гражданина машиночитаемого визового бланка либо путем выдачи нового вкладного визового бланка.
128. Результатом административной процедуры является продление срока действия либо восстановление визы.
129. Административная процедура осуществляется в срок, не превышающий 15 минут.
Выдача визы
130. Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче визы является личное обращение иностранного гражданина либо принимающей стороны за получением визы в подразделение по вопросам миграции и предоставление оригинала документа, указанного в подпункте 28.2 пункта 28 Административного регламента.
131. В случае подачи анкеты в форме электронного документа, оформление и выдача визы производится при личном обращении иностранного гражданина либо принимающей его стороны в подразделение по вопросам миграции и предоставлении оригиналов документов, перечисленных в подпункте 28.1 пункта 28 и пунктах 29 - 31 Административного регламента, в течение одного часа в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 42 Административного регламента.
Сотрудник, которому поручено оформление визы, сверяет соответствие сведений, указанных иностранным гражданином в анкете, поданной в форме электронного документа, со сведениями, содержащимися в представленных документах.
В случае выявления ошибок или неточностей в анкете, поступившей в форме электронного документа, она списывается в дело, а иностранному гражданину предлагается повторно в установленном порядке обратиться с анкетой об оформлении, продлении срока действия либо восстановлении визы.
132. Иностранный гражданин или лицо, представившее документы для оформления, продления или восстановления визы, проверяет правильность внесенных в визу сведений, отметок и записей.
133. При обнаружении в визе ошибок, допущенных при ее оформлении, данная виза аннулируется путем проставления на ней оттиска мастичного штампа "Погашено", а иностранному гражданину в тот же день оформляется новая виза.
За испорченный при оформлении бланк визы государственная пошлина не взимается.
134. Оформленная виза выдается иностранному гражданину или принимающей его стороне под роспись в соответствующей графе бланка анкеты.
135. При использовании машиночитаемого визового бланка при обращении иностранного гражданина оформленный бланк открепляется от подложки и вклеивается в паспорт на страницу с проставленным оттиском мастичного штампа "Принято".
Бумажные подложки машиночитаемых визовых бланков группируются по номерам и подшиваются в отдельное номенклатурное дело.
136. В случае если в документе иностранного гражданина уже имеется виза, срок действия которой не истек или которая не была использована, новая виза выдается при условии аннулирования прежней визы путем проставления на ней оттиска мастичного штампа "Погашено".
137. Невостребованные визы хранятся в подразделении по вопросам миграции до истечения срока их действия.
138. Сотрудник, ответственный за выдачу визы, вносит соответствующую запись в журнал учета поступления виз и выдачи их иностранным гражданам и лицам без гражданства (приложение № 2 к Административному регламенту). При наличии автоматизированной системы учета поступления виз и выдачи их иностранным гражданам и лицам без гражданства журнальный учет не ведется.
139. Сведения о выданной визе, совместно (при наличии) со сведениями о погашенной либо аннулированной визе в течение рабочего дня вносятся в систему "Мир".
140. Анкеты с приложенными к ним документами, послужившие основанием для оформления, продления срока действия либо восстановления виз, подшиваются в самостоятельное номенклатурное дело.
141. Результатом административной процедуры является выдача оформленной, продленной или восстановленной визы либо информирование заявителя об отказе в оформлении, продлении срока действия либо восстановлении визы.
142. Административная процедура осуществляется в срок не более 10 минут.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
143. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами подразделений по вопросам миграции осуществляется постоянно в процессе исполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
144. О случаях и причинах нарушения административных процедур сотрудники немедленно информируют своих непосредственных начальников (руководителей) или их заместителей, а также принимают меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
145. Контроль качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
146. Проведение плановых проверок осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
147. Плановые и внеплановые проверки проводятся по решению руководства МВД России и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
148. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе предоставления государственной услуги
149. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
150. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о деятельности подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, рассмотрении обращений (жалоб) и при обжаловании решений действий (бездействия) должностных лиц в процессе получения государственной услуги.
151. При предоставлении заявителю результата государственной услуги сотрудник информирует о сборе мнений граждан о качестве предоставленной государственной услуги, описывает процедуру оценки, обращает внимание заявителя, что участие в оценке является для него бесплатным.
_____________
Пункты 8 - 10 Правил оценки.
152. После короткого описания процедуры оценки сотрудник предлагает заявителю предоставить абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для участия в оценке качества предоставления государственной услуги.
152.1. В случае отказа заявителя от оценки качества предоставления государственной услуги с использованием средств подвижной радиотелефонной связи сотрудник предлагает использовать для участия в указанной оценке терминальное или иное устройство, расположенное непосредственно в месте предоставления государственной услуги (при наличии технических возможностей), либо оценить предоставленную ему государственную услугу с использованием сети "Интернет".
152.2. В случае согласия заявителя на участие в оценке качества предоставления государственной услуги с помощью устройства подвижной радиотелефонной связи сотрудник обеспечивает передачу абонентского номера устройства подвижной радиотелефонной связи, предоставленного гражданином, совместно с контактными данными, необходимыми для выявления его мнения о качестве предоставления государственных услуг, посредством системы "Мир" в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинг качества государственных услуг".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных: лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги
153. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
153.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
153.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
153.3. Требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
153.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
153.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
153.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
153.7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
_____________
Далее - "жалоба".
Предмет жалобы
154. Жалоба должна содержать:
154.1. Наименование подразделения по вопросам миграции либо территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
154.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).
154.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
154.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
155. Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностными лицами.
В случае если обжалуются решения начальника (руководителя) или заместителя начальника (руководителя) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.
156. Жалоба может быть направлена:
156.1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне - начальнику (руководителю) территориального органа МВД России на районном уровне, либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
156.2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне - начальнику (руководителю) территориального органа МВД России на региональном уровне, либо в ГУВМ МВД России.
156.3. На решения, принятые начальниками (руководителями) территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
157. Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.
158. В территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
158.1. Прием и рассмотрение жалоб.
158.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
159. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
160. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
161. При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
162. В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
163. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
_____________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 52, ст. 6995; 2015, № 29, ст. 4376.
Сроки рассмотрения жалобы
164. Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
165. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
166. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
166.1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.
166.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
167. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
167.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
167.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
167.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
168. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
168.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
168.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
169. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 167.1 - 167.2 пункта 167 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
170. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
170.1. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
170.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
170.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
170.4. Основания для принятия решения по жалобе.
170.5. Принятое по жалобе решение.
170.6. В случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
170.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
171. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.
Порядок обжалования решения по жалобе
172. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
173. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
174. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
175. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.
_____________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, выдаче,
продлению срока действия и
восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства
(форма)
СПРАВКА № ______________________________________
(регистрационный номер визовой анкеты)
Дана _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного ___________________________________________________________________
гражданина или лица без гражданства или представителя
принимающей стороны) в том, что ____________________________ от него(нее) принята к
(дата приема визовой анкеты) рассмотрению визовая анкета для оформления (продления, восстановления) визы. __________________________________________ _________________
(должность, Ф.И.О. сотрудника, (подпись)
наименование подразделения)
_____________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, выдаче,
продлению срока действия и
восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства
(форма)
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОСТУПЛЕНИЯ ВИЗ И ВЫДАЧИ ИХ
ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
____________________________
(наименование подразделения) |-----------|------|------------------------|-----------|----------| | Серия и | Дата | Фамилия, имя, |Гражданство|Примечание| |номер визы|выдачи| отчество (при наличии) | | | | | | иностранного гражданина| | | | | |или лица без гражданства| | | |-----------|------|------------------------|-----------|----------| |поступление|выдача | | | | |-----------|------|------------------------|-----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----------|------|------------------------|-----------|----------| |-----------|------|------------------------|-----------|----------| |-----------|------|------------------------|-----------|----------| |-----------|------|------------------------|-----------|----------| |-----------|------|------------------------|-----------|----------| |-----------|------|------------------------|-----------|----------|
_____________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, выдаче,
продлению срока действия и
восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства
(форма)
Оттиск штампа "ПРИНЯТО"
|---------------------------------|
| _______________________________ |
| наименование подразделения |
| |
| ПРИНЯТО |
| |
| _________ |
| дата |
|---------------------------------|
Ширина оттиска штампа 60 мм
Высота оттиска штампа 40 мм
_____________
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, выдаче,
продлению срока действия и
восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства
(форма)
Оттиск штампа "АННУЛИРОВАНО"
|---------------------------------|
| _______________________________ |
| наименование подразделения |
| |
| АННУЛИРОВАНО |
| |
| _________ |
| дата |
|---------------------------------|
Ширина оттиска штампа 60 мм
Высота оттиска штампа 40 мм
_____________
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, выдаче,
продлению срока действия и
восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства
(форма)
Оттиск штампа "ПОГАШЕНО"
|---------------------------------|
| _______________________________ |
| наименование подразделения |
| |
| ПОГАШЕНО |
| |
| _________ |
| дата |
|---------------------------------|
Ширина оттиска штампа 60 мм
Высота оттиска штампа 40 мм
_____________
Приложение № 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, выдаче,
продлению срока действия и
восстановлению виз иностранным
гражданам и лицам без гражданства
Блок-схемы
предоставления государственной услуги
____________
Приложение не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
_____________
Справочная информация
Связанные статьи
- Статья 12. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638;
- Статья 21.3. Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" . Далее - "ГИС ГМП"
- Статья 15. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"